Обжалование определения о возвращении административного искового заявления
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование определения о возвращении административного искового заявления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости" Федерального закона "О государственной кадастровой оценке""В данном случае судебными инстанциями установлено и доводами кассационной жалобы не опровергается, что административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подано Ч. в декабре 2023 года, по итогам рассмотрения которого были приняты решения об их возвращении на основании пункта 2 части 8 статьи 22.1 Закона N 237-ФЗ, поэтому производство по ее заявлению правомерно прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ (заявление не подлежит рассмотрению в судах).
Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 21.08.2024 по делу N 66а-2342/2024 (УИД 39OS0000-01-2024-000347-79)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение оставлено без изменения.Исходя из данных обстоятельств, правильно применив приведенные выше положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Калининградским областным судом вынесено обжалуемое определение о возвращении административного иска, не относящегося к подсудности данного суда.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение оставлено без изменения.Исходя из данных обстоятельств, правильно применив приведенные выше положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Калининградским областным судом вынесено обжалуемое определение о возвращении административного иска, не относящегося к подсудности данного суда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- суд кассационной инстанции рассматривает кассационные жалобу, представление в пределах указанных в них доводов. По административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также по административным делам, указанным в гл. 28 - 31.1 Кодекса, суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом по общему правилу суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 329 КАС РФ). Однако если обжалуемая часть судебного акта обусловлена другой его частью или иным судебным актом, вынесенным по этому же административному делу, которые не обжалуются, то эта необжалованная часть судебного акта или необжалованный судебный акт также подлежат проверке судом кассационной инстанции. Например, при обжаловании в суд кассационной инстанции определения о возвращении административного искового заявления в связи с неустранением недостатков его содержания проверке подлежит также определение об оставлении данного заявления без движения;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- суд кассационной инстанции рассматривает кассационные жалобу, представление в пределах указанных в них доводов. По административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также по административным делам, указанным в гл. 28 - 31.1 Кодекса, суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом по общему правилу суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 329 КАС РФ). Однако если обжалуемая часть судебного акта обусловлена другой его частью или иным судебным актом, вынесенным по этому же административному делу, которые не обжалуются, то эта необжалованная часть судебного акта или необжалованный судебный акт также подлежат проверке судом кассационной инстанции. Например, при обжаловании в суд кассационной инстанции определения о возвращении административного искового заявления в связи с неустранением недостатков его содержания проверке подлежит также определение об оставлении данного заявления без движения;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если заявление о принятии МПЗ по административному иску поступило в суд в отсутствие административного искового заявления, то суд возвращает такое заявление как не соответствующее требованию ч. 1 ст. 86 КАС РФ. Определение о возвращении заявления о принятии МПЗ не препятствует повторному обращению с таким заявлением после устранения недостатков или с заявлением о принятии МПЗ. Заявление о принятии МПЗ не рассматривается и возвращается лицу, его подавшему, вместе с административным исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами, если будут выявлены основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные ст. 129 КАС РФ. Определение о возвращении заявления о принятии МПЗ может быть обжаловано в соответствии с ч. 4 ст. 2, ч. 4 ст. 129 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если заявление о принятии МПЗ по административному иску поступило в суд в отсутствие административного искового заявления, то суд возвращает такое заявление как не соответствующее требованию ч. 1 ст. 86 КАС РФ. Определение о возвращении заявления о принятии МПЗ не препятствует повторному обращению с таким заявлением после устранения недостатков или с заявлением о принятии МПЗ. Заявление о принятии МПЗ не рассматривается и возвращается лицу, его подавшему, вместе с административным исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами, если будут выявлены основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные ст. 129 КАС РФ. Определение о возвращении заявления о принятии МПЗ может быть обжаловано в соответствии с ч. 4 ст. 2, ч. 4 ст. 129 КАС РФ.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4. На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба.
(ред. от 31.07.2025)4. На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)После поступления в суд административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта орган правосудия может вынести одно из допустимых определений, а именно о принятии его к производству, об отказе в принятии, о его возвращении или оставлении без движения.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)После поступления в суд административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта орган правосудия может вынести одно из допустимых определений, а именно о принятии его к производству, об отказе в принятии, о его возвращении или оставлении без движения.
Статья: Практика оспаривания нормативных актов исполнительной власти по причине нарушения порядка их опубликования
(Ревазов М.А.)
("Закон", 2025, N 5)В практике возникают и курьезные ситуации, когда суды отказываются принимать иск об оспаривании неопубликованного акта по причине отсутствия информации о дате и источнике публикации. Однако такие аргументы не выдерживают критику вышестоящих судов: "В поданном в суд... ходатайстве Ф.И.О.1 указывает, что не может указать источник и дату опубликования обжалуемого нормативного правового акта ввиду отсутствия факта опубликования. Принимая во внимание то обстоятельство, что порядок опубликования оспариваемого нормативного правового акта... входит в круг вопросов, подлежащих установлению судом при рассмотрении по существу административного дела об оспаривании нормативного правового акта, возвращение административного иска по мотиву отсутствия информации об опубликовании оспариваемого нормативного правового акта в такой ситуации положениям процессуального закона не соответствует" <39>.
(Ревазов М.А.)
("Закон", 2025, N 5)В практике возникают и курьезные ситуации, когда суды отказываются принимать иск об оспаривании неопубликованного акта по причине отсутствия информации о дате и источнике публикации. Однако такие аргументы не выдерживают критику вышестоящих судов: "В поданном в суд... ходатайстве Ф.И.О.1 указывает, что не может указать источник и дату опубликования обжалуемого нормативного правового акта ввиду отсутствия факта опубликования. Принимая во внимание то обстоятельство, что порядок опубликования оспариваемого нормативного правового акта... входит в круг вопросов, подлежащих установлению судом при рассмотрении по существу административного дела об оспаривании нормативного правового акта, возвращение административного иска по мотиву отсутствия информации об опубликовании оспариваемого нормативного правового акта в такой ситуации положениям процессуального закона не соответствует" <39>.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"
Статья: Право судей на обжалование решений и действий конференции судей субъекта Российской Федерации как органа судейского сообщества
(Курманов Э.Р.)
("Российский судья", 2021, N 7)Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 21 мая 2020 г. N 66а-411/2020 Определение судьи суда ХМАО-Югры от 18 марта 2020 г. о возвращении административного искового заявления Б. и Р. о признании незаконным решения 17-й конференции судей ХМАО-Югры от 20 февраля 2020 г. отменено, в принятии указанного административного искового заявления Б. и Р. отказано <7>. В обоснование такого вывода судьей указано, что, в свою очередь, положений, прямо предусматривающих возможность обжалования решений, действий (бездействия) иных органов судейского сообщества, к которым согласно п. 2 ст. 3 Закона N 30-ФЗ относится конференция судей субъектов РФ, данный Федеральный закон и иные нормы действующего законодательства не содержат. Указанная компетенция конференции судей не свидетельствует о ее наделении государственными и иными публично-властными полномочиями, в связи с чем решения конференции судей, регулирующие вопросы деятельности органов судейского сообщества и распространяющиеся на членов такого сообщества, не подлежат обжалованию по правилам, установленным для рассмотрения и разрешения административных дел <8>. Кстати, аналогичная позиция и формулировка оснований для отказа в принятии иного административного искового заявления от другого лица присутствовала в Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 г. по делу N 88а-920/2019, где было указано, что действия (бездействие) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, поскольку в противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации <9>.
(Курманов Э.Р.)
("Российский судья", 2021, N 7)Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 21 мая 2020 г. N 66а-411/2020 Определение судьи суда ХМАО-Югры от 18 марта 2020 г. о возвращении административного искового заявления Б. и Р. о признании незаконным решения 17-й конференции судей ХМАО-Югры от 20 февраля 2020 г. отменено, в принятии указанного административного искового заявления Б. и Р. отказано <7>. В обоснование такого вывода судьей указано, что, в свою очередь, положений, прямо предусматривающих возможность обжалования решений, действий (бездействия) иных органов судейского сообщества, к которым согласно п. 2 ст. 3 Закона N 30-ФЗ относится конференция судей субъектов РФ, данный Федеральный закон и иные нормы действующего законодательства не содержат. Указанная компетенция конференции судей не свидетельствует о ее наделении государственными и иными публично-властными полномочиями, в связи с чем решения конференции судей, регулирующие вопросы деятельности органов судейского сообщества и распространяющиеся на членов такого сообщества, не подлежат обжалованию по правилам, установленным для рассмотрения и разрешения административных дел <8>. Кстати, аналогичная позиция и формулировка оснований для отказа в принятии иного административного искового заявления от другого лица присутствовала в Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 г. по делу N 88а-920/2019, где было указано, что действия (бездействие) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, поскольку в противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации <9>.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Обжалуя указанное Определение, Б. указывала, что оснований для оставления заявления без движения и его возвращения не имелось, поскольку с административным исковым заявлением она не обращалась, ею было подано заявление на основании ч. 5.2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Обжалуя указанное Определение, Б. указывала, что оснований для оставления заявления без движения и его возвращения не имелось, поскольку с административным исковым заявлением она не обращалась, ею было подано заявление на основании ч. 5.2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"
Статья: Подача частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подаче частной жалобы, представления на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства, или определения, вынесенные судьей суда первой инстанции до возбуждения производства по административному делу в суде первой или апелляционной инстанции (например, определение о возвращении административного искового заявления, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы), в суд апелляционной инстанции направляется дело или оригиналы поданных административного искового заявления, жалобы, представления и прилагаемых к ним документов вместе с делом (при его наличии). При обжаловании иных определений суда в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подаче частной жалобы, представления на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства, или определения, вынесенные судьей суда первой инстанции до возбуждения производства по административному делу в суде первой или апелляционной инстанции (например, определение о возвращении административного искового заявления, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы), в суд апелляционной инстанции направляется дело или оригиналы поданных административного искового заявления, жалобы, представления и прилагаемых к ним документов вместе с делом (при его наличии). При обжаловании иных определений суда в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"