Обязательство о явке коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательство о явке коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы квалификации преступления, предусмотренного ст. 308 УК РФ
(Радченко А.А.)
("Уголовное право", 2015, N 6)Данный подход противоречит как уголовному, так и процессуальному законодательству <10>. Так, при описании объективной стороны преступления в ст. 308 УК РФ в отличие от ст. 182 УК РСФСР указывается только на отказ от дачи показаний и исключено упоминание об уклонении от дачи показаний, которое, следовательно, декриминализировано. Согласно ст. 165.1 КоАП РСФСР 1984 г. одной из форм неуважения к суду признавалось злостное уклонение от явки в суд, в КоАП РФ 2002 г. аналогичная норма отсутствует. Следовательно, уклонение от дачи показаний, в том числе в виде уклонения от явки, по действующему законодательству не является ни преступлением, ни административным правонарушением. Свидетель и потерпевший, без уважительных причин не являющиеся по вызову следователя или суда, могут быть подвергнуты таким мерам процессуального принуждения, как обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ), привод (ст. 113 УПК РФ) и денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ).
(Радченко А.А.)
("Уголовное право", 2015, N 6)Данный подход противоречит как уголовному, так и процессуальному законодательству <10>. Так, при описании объективной стороны преступления в ст. 308 УК РФ в отличие от ст. 182 УК РСФСР указывается только на отказ от дачи показаний и исключено упоминание об уклонении от дачи показаний, которое, следовательно, декриминализировано. Согласно ст. 165.1 КоАП РСФСР 1984 г. одной из форм неуважения к суду признавалось злостное уклонение от явки в суд, в КоАП РФ 2002 г. аналогичная норма отсутствует. Следовательно, уклонение от дачи показаний, в том числе в виде уклонения от явки, по действующему законодательству не является ни преступлением, ни административным правонарушением. Свидетель и потерпевший, без уважительных причин не являющиеся по вызову следователя или суда, могут быть подвергнуты таким мерам процессуального принуждения, как обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ), привод (ст. 113 УПК РФ) и денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ).
Статья: Взятки выявлены прокурором
(Говорков Н.М.)
("Законность", 2014, N 9)Например, мировой судья определил С. наказание в виде 10 суток ареста за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП. В тот же день согласно книге учета лиц, доставленных в ДЧ ОП N 1, его госпитализировали в больницу N 23. Из показаний С. (допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу, которое было возбуждено по факту получения взятки помощником дежурного Х.) следует, что из больницы он ушел без госпитализации. Порядок дальнейшего отбывания наказания ему не разъясняли, обязательства о явке не отбирали. Наказание в виде ареста он не отбыл.
(Говорков Н.М.)
("Законность", 2014, N 9)Например, мировой судья определил С. наказание в виде 10 суток ареста за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП. В тот же день согласно книге учета лиц, доставленных в ДЧ ОП N 1, его госпитализировали в больницу N 23. Из показаний С. (допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу, которое было возбуждено по факту получения взятки помощником дежурного Х.) следует, что из больницы он ушел без госпитализации. Порядок дальнейшего отбывания наказания ему не разъясняли, обязательства о явке не отбирали. Наказание в виде ареста он не отбыл.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 19.4 "Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль" КоАП РФ
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")Суд, отказывая в удовлетворении требований физического лица об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 19.4 КоАП РФ, пояснил, что в настоящем случае уведомление о явке было адресовано лицу как налогоплательщику в связи неисполнением им обязанности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, доводы жалобы об отсутствии каких-либо налоговых обязательств, мнение о том, что дохода от продажи уставного капитала он не получал, не исключают права налогового органа получить соответствующие пояснения у налогоплательщика. Данное уведомление было направлено заявителю по адресу, известному налоговому органу как место его жительство, сведений об ином месте жительства у налогового органа не имелось, заявителем не направлялось. Из представленных доказательств следует, что налоговое уведомление получено адресатом. Оснований полагать, что заявитель не имел возможности исполнить требование о явке для дачи пояснений либо сообщить в установленный срок об уважительных причинах, препятствующих явке, не имеется.
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")Суд, отказывая в удовлетворении требований физического лица об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 19.4 КоАП РФ, пояснил, что в настоящем случае уведомление о явке было адресовано лицу как налогоплательщику в связи неисполнением им обязанности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, доводы жалобы об отсутствии каких-либо налоговых обязательств, мнение о том, что дохода от продажи уставного капитала он не получал, не исключают права налогового органа получить соответствующие пояснения у налогоплательщика. Данное уведомление было направлено заявителю по адресу, известному налоговому органу как место его жительство, сведений об ином месте жительства у налогового органа не имелось, заявителем не направлялось. Из представленных доказательств следует, что налоговое уведомление получено адресатом. Оснований полагать, что заявитель не имел возможности исполнить требование о явке для дачи пояснений либо сообщить в установленный срок об уважительных причинах, препятствующих явке, не имеется.
Постановление Верховного Суда РФ от 04.12.2020 N 11-АД20-23
Требование: О привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, за невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку, оставив место ДТП, водитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ; действия водителя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.Дело рассмотрено мировым судьей 12 ноября 2019 г. в отсутствие Гимадеева Т.Р. с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование: О привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, за невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку, оставив место ДТП, водитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ; действия водителя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.Дело рассмотрено мировым судьей 12 ноября 2019 г. в отсутствие Гимадеева Т.Р. с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормативные акты
Постановление ГД ФС РФ от 26.01.2018 N 3364-7 ГД
"О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 21 февраля 2018 года"О проекте федерального закона N 946230-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
"О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 21 февраля 2018 года"О проекте федерального закона N 946230-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Закон г. Москвы от 13.04.2005 N 12
(ред. от 25.03.2026)
"Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"8. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(ред. от 25.03.2026)
"Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"8. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная практика
Определение Тамбовского УФАС России от 07.02.2017 по делу N А2-3/16
"Об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства"Довожу до Вашего сведения, что непредставление информации антимонопольному органу влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
"Об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства"Довожу до Вашего сведения, что непредставление информации антимонопольному органу влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определение Краснодарского УФАС России от 10.02.2014 по делу N 499/2014
"Об отложении рассмотрения дела"Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
"Об отложении рассмотрения дела"Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Статья: Участие переводчика в предварительном расследовании. Комментарий к статье 169 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В случае ненадлежащего исполнения переводчиком возложенных на него обязанностей, к нему при наличии к тому фактических оснований могут быть применены меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод и (или) денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). В случае совершения преступления, например, предусмотренного ст. 307 или ст. 310 УК РФ, лицом, которое в уголовном процессе выступало в качестве переводчика, оно подлежит уголовной ответственности. При совершении административного проступка, к примеру, предусмотренного ст. 17.7 КОАП РФ, - административной ответственности.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В случае ненадлежащего исполнения переводчиком возложенных на него обязанностей, к нему при наличии к тому фактических оснований могут быть применены меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод и (или) денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). В случае совершения преступления, например, предусмотренного ст. 307 или ст. 310 УК РФ, лицом, которое в уголовном процессе выступало в качестве переводчика, оно подлежит уголовной ответственности. При совершении административного проступка, к примеру, предусмотренного ст. 17.7 КОАП РФ, - административной ответственности.
Статья: Наложение судом денежного взыскания как иной меры процессуального принуждения
(Орлова Т.В.)
("Мировой судья", 2023, N 8)По мнению многих ученых, потерпевшие или свидетели могут лишь предупреждаться о том, что в случае нарушения принятых ими обязательств на них налагается денежное взыскание в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ <7>. К.Б. Калиновский полагает, что к лицу, не выполнившему в уголовном процессе обязательство о явке, возможно применение административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ <8>.
(Орлова Т.В.)
("Мировой судья", 2023, N 8)По мнению многих ученых, потерпевшие или свидетели могут лишь предупреждаться о том, что в случае нарушения принятых ими обязательств на них налагается денежное взыскание в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ <7>. К.Б. Калиновский полагает, что к лицу, не выполнившему в уголовном процессе обязательство о явке, возможно применение административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ <8>.
"Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
(Зеленцов А.Б., Ястребов О.А.)
("Статут", 2017)Наряду с мерами процессуальной ответственности в системе мер процессуального принуждения, предусмотренных КАС РФ, можно выделить также меры административно-процессуального обеспечения, которые специально предназначены для создания условий, способствующих нормальному движению административного судопроизводства. Основаниями для применения мер процессуального обеспечения является либо неисполнение лицом, участвующим в судебном процессе, своих обязанностей, либо наличие обоснованного предположения о том, что оно может противодействовать или реально препятствует нормальному ходу процесса, в результате чего могут наступить нежелательные последствия, предупреждению которых служат эти меры. К их числу относятся обязательство о явке и привод. Эти меры в качестве мер процессуального обеспечения предусмотрены также КоАП РФ. Обязательство о явке и привод - это не штрафные меры, не наказание, не кара, а средство обеспечения нормального движения судебного процесса.
(Зеленцов А.Б., Ястребов О.А.)
("Статут", 2017)Наряду с мерами процессуальной ответственности в системе мер процессуального принуждения, предусмотренных КАС РФ, можно выделить также меры административно-процессуального обеспечения, которые специально предназначены для создания условий, способствующих нормальному движению административного судопроизводства. Основаниями для применения мер процессуального обеспечения является либо неисполнение лицом, участвующим в судебном процессе, своих обязанностей, либо наличие обоснованного предположения о том, что оно может противодействовать или реально препятствует нормальному ходу процесса, в результате чего могут наступить нежелательные последствия, предупреждению которых служат эти меры. К их числу относятся обязательство о явке и привод. Эти меры в качестве мер процессуального обеспечения предусмотрены также КоАП РФ. Обязательство о явке и привод - это не штрафные меры, не наказание, не кара, а средство обеспечения нормального движения судебного процесса.
Статья: Обязательство о явке
(Булатов Б.Б.)
("Российский следователь", N 5, 2003)Нельзя согласиться и с тем, что нарушение обязательства о явке лицами, у которых оно отбиралось, может повлечь для них наложение административного взыскания в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ. В данном случае имеет место уголовно-процессуальное, а не административное правонарушение. Участники уголовного судопроизводства, не выполняющие обязанности, обусловленные взятым у них обязательством, должны подвергаться мерам уголовно-процессуальной ответственности. Последние предусматриваются санкциями соответствующих статей УПК РФ. Если таковые отсутствуют, то можно говорить о пробелах уголовно-процессуального закона, подлежащих устранению.
(Булатов Б.Б.)
("Российский следователь", N 5, 2003)Нельзя согласиться и с тем, что нарушение обязательства о явке лицами, у которых оно отбиралось, может повлечь для них наложение административного взыскания в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ. В данном случае имеет место уголовно-процессуальное, а не административное правонарушение. Участники уголовного судопроизводства, не выполняющие обязанности, обусловленные взятым у них обязательством, должны подвергаться мерам уголовно-процессуальной ответственности. Последние предусматриваются санкциями соответствующих статей УПК РФ. Если таковые отсутствуют, то можно говорить о пробелах уголовно-процессуального закона, подлежащих устранению.
"Курс уголовного процесса"
(под ред. Л.В. Головко)
("Статут", 2016)Основным уголовно-процессуальным последствием виновной неявки по вызову является привод. К подозреваемому, обвиняемому, кроме того, может быть применена одна из мер пресечения, а к остальным участникам процесса - денежное взыскание (см. об этом ниже в настоящем параграфе). Кроме этого, возможно привлечение лица к административной ответственности за невыполнение законных требований дознавателя или следователя (ст. 17.1 КоАП РФ, предполагающая возможность наложения административного штрафа до 1500 руб. для граждан и до 3000 руб. для должностных лиц). Необходимо иметь в виду, однако, что для наступления любого из перечисленных последствий достаточно нарушения участником судопроизводства самой своей процессуальной обязанности являться по вызовам, а не собственно обязательства о явке. Поэтому в принципе они могут наступать и в отсутствие рассматриваемой меры процессуального принуждения, а цель применения обязательства о явке состоит скорее в оказании психологического воздействия на участников процесса.
(под ред. Л.В. Головко)
("Статут", 2016)Основным уголовно-процессуальным последствием виновной неявки по вызову является привод. К подозреваемому, обвиняемому, кроме того, может быть применена одна из мер пресечения, а к остальным участникам процесса - денежное взыскание (см. об этом ниже в настоящем параграфе). Кроме этого, возможно привлечение лица к административной ответственности за невыполнение законных требований дознавателя или следователя (ст. 17.1 КоАП РФ, предполагающая возможность наложения административного штрафа до 1500 руб. для граждан и до 3000 руб. для должностных лиц). Необходимо иметь в виду, однако, что для наступления любого из перечисленных последствий достаточно нарушения участником судопроизводства самой своей процессуальной обязанности являться по вызовам, а не собственно обязательства о явке. Поэтому в принципе они могут наступать и в отсутствие рассматриваемой меры процессуального принуждения, а цель применения обязательства о явке состоит скорее в оказании психологического воздействия на участников процесса.
Статья: Задержание и заключение под стражу. Проблемы законодательной регламентации и практики применения
(Маслов И.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2006, N 2)8) освобождение подозреваемого (ст. 94 УПК РФ) либо избрание в отношении его меры пресечения (гл. 13), взятие обязательства о явке (ст. 112 УПК РФ).
(Маслов И.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2006, N 2)8) освобождение подозреваемого (ст. 94 УПК РФ) либо избрание в отношении его меры пресечения (гл. 13), взятие обязательства о явке (ст. 112 УПК РФ).
Статья: Реформирование ГПК РФ в связи с принятием КАС РФ
(Герасимов А.В., Данилов Д.Б.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2016, N 7)В отличие от ГПК РФ, в КАС РФ предусмотрен широкий спектр мер процессуального принуждения, характерных скорее не для гражданского, а уголовного законодательства и КоАП РФ. Для начала к любому лицу, участие которого в деле обязательно или если суд сочтет его обязательным, может быть применено обязательство о явке. Это письменное обязательство лица своевременно являться по вызову суда в судебное заседание и сообщать о перемене места жительства или места пребывания (нахождения).
(Герасимов А.В., Данилов Д.Б.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2016, N 7)В отличие от ГПК РФ, в КАС РФ предусмотрен широкий спектр мер процессуального принуждения, характерных скорее не для гражданского, а уголовного законодательства и КоАП РФ. Для начала к любому лицу, участие которого в деле обязательно или если суд сочтет его обязательным, может быть применено обязательство о явке. Это письменное обязательство лица своевременно являться по вызову суда в судебное заседание и сообщать о перемене места жительства или места пребывания (нахождения).
Статья: О совершенствовании правового регулирования применения полицией отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
(Сургутсков В.И., Пивоваров Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2015, N 11)Целевым назначением предлагаемой нами потенциальной меры обеспечения выступает обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении. Неисполнение обязательства о явке для физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, должно стать обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В отношении же иных лиц, указанных в ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ, неисполнение обязательства о явке потребует наложения судом денежного взыскания по аналогии со ст. ст. 117, 118 УПК РФ, - процессуальной меры принуждения, отсутствующей в настоящее время в административном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, сложная правовая природа которой еще подлежит изучению.
(Сургутсков В.И., Пивоваров Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2015, N 11)Целевым назначением предлагаемой нами потенциальной меры обеспечения выступает обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении. Неисполнение обязательства о явке для физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, должно стать обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В отношении же иных лиц, указанных в ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ, неисполнение обязательства о явке потребует наложения судом денежного взыскания по аналогии со ст. ст. 117, 118 УПК РФ, - процессуальной меры принуждения, отсутствующей в настоящее время в административном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, сложная правовая природа которой еще подлежит изучению.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 1 - 32.1. Постатейный научно-практический комментарий"
(отв. ред. Л.А. Воскобитова)
("Редакция "Российской газеты", 2015)5. Последствиями нарушения обязательства о явке для подозреваемого, обвиняемого является применение к ним меры пресечения, привода, а для потерпевшего и свидетеля - привода, денежного взыскания. Кроме этого, указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ "Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении".
(отв. ред. Л.А. Воскобитова)
("Редакция "Российской газеты", 2015)5. Последствиями нарушения обязательства о явке для подозреваемого, обвиняемого является применение к ним меры пресечения, привода, а для потерпевшего и свидетеля - привода, денежного взыскания. Кроме этого, указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ "Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении".
Статья: Получение обязательства о явке. Комментарий к ст. 112 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)Михайлов В.А. и Калиновский К.Б. считают возможным применение к лицу, не выполнившему в уголовном процессе обязательства о явке, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ административного наказания <*>. Однако указанной нормой предусмотрена административная ответственность не за уголовно-процессуальное нарушение, коим является невыполнение предусмотренного ст. 112 УПК РФ обязательства, а за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении <**>. Обязательство о явке не является требованием в буквальном смысле этого слова. Поэтому за его нарушение и недопустимо привлекать обвиняемого (свидетеля и др.) к административной ответственности.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)Михайлов В.А. и Калиновский К.Б. считают возможным применение к лицу, не выполнившему в уголовном процессе обязательства о явке, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ административного наказания <*>. Однако указанной нормой предусмотрена административная ответственность не за уголовно-процессуальное нарушение, коим является невыполнение предусмотренного ст. 112 УПК РФ обязательства, а за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении <**>. Обязательство о явке не является требованием в буквальном смысле этого слова. Поэтому за его нарушение и недопустимо привлекать обвиняемого (свидетеля и др.) к административной ответственности.