Помещение несовершеннолетнего КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Помещение несовершеннолетнего КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа изъятия в доход государства имущества, нажитого коррупционным путем. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 31 октября 2024 года N 49-П
(Романюк В.И.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Например, дела о помещении несовершеннолетнего правонарушителя в центр временного содержания до 15 сентября 2015 года рассматривались в порядке, установленном подразделом III Гражданского процессуального кодекса России "Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений". В соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ указанный подраздел утратил силу, однако лишь спустя семь лет. Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 445-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства была введена соответствующая глава 31.2. Как видим, рассмотрение дел указанной категории в порядке гражданского судопроизводства не предопределяло их правовую природу. В противном случае следовало бы констатировать, что такие правоотношения сперва относились к публичным, затем длительный промежуток времени были частными, а затем снова трансформировались в публичные. С учетом изложенного, делать вывод о правовой природе антикоррупционного иска лишь на основании процессуальной формы его рассмотрения кажется поспешным.
(Романюк В.И.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Например, дела о помещении несовершеннолетнего правонарушителя в центр временного содержания до 15 сентября 2015 года рассматривались в порядке, установленном подразделом III Гражданского процессуального кодекса России "Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений". В соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ указанный подраздел утратил силу, однако лишь спустя семь лет. Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 445-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства была введена соответствующая глава 31.2. Как видим, рассмотрение дел указанной категории в порядке гражданского судопроизводства не предопределяло их правовую природу. В противном случае следовало бы констатировать, что такие правоотношения сперва относились к публичным, затем длительный промежуток времени были частными, а затем снова трансформировались в публичные. С учетом изложенного, делать вывод о правовой природе антикоррупционного иска лишь на основании процессуальной формы его рассмотрения кажется поспешным.
Статья: Правовая природа дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2023, N 9)Очевидно, что не по всем административным делам, которые в настоящее время именуются "административными исками", на разрешение суда вынесено притязание лица, чьи субъективные публичные права нарушены либо не признаются ответчиком. К примеру, по административным делам о психиатрическом освидетельствовании гражданина, госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа, об установлении административного надзора и тому подобным делам истцами выступают соответственно медицинская организация, в которую помещен гражданин, либо прокурор (ст. 275 КАС РФ), специальное учреждение - подразделение по делам миграции ГУВД, УВД субъектов Федерации (ст. 266 КАС РФ), исправительное учреждение либо орган внутренних дел (ст. 270 КАС РФ), орган внутренних дел либо прокурор (ст. 285.13 КАС РФ) и т.д.
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2023, N 9)Очевидно, что не по всем административным делам, которые в настоящее время именуются "административными исками", на разрешение суда вынесено притязание лица, чьи субъективные публичные права нарушены либо не признаются ответчиком. К примеру, по административным делам о психиатрическом освидетельствовании гражданина, госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа, об установлении административного надзора и тому подобным делам истцами выступают соответственно медицинская организация, в которую помещен гражданин, либо прокурор (ст. 275 КАС РФ), специальное учреждение - подразделение по делам миграции ГУВД, УВД субъектов Федерации (ст. 266 КАС РФ), исправительное учреждение либо орган внутренних дел (ст. 270 КАС РФ), орган внутренних дел либо прокурор (ст. 285.13 КАС РФ) и т.д.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)10) о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (далее - центр временного содержания) или о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в центре временного содержания (далее - административное дело, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания);
(ред. от 09.04.2026)10) о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (далее - центр временного содержания) или о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в центре временного содержания (далее - административное дело, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания);
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 20
"О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)"29. В случае удовлетворения административных исковых требований о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа либо о продлении установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в нем в резолютивной части решения суда должен быть указан конкретный срок содержания несовершеннолетнего в таком учреждении, при определении которого следует принимать во внимание период учебного года (необходимость завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ). Данный срок должен быть достаточным для достижения целей помещения несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (часть 2 статьи 285.17, часть 2 статьи 285.18 КАС РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)"29. В случае удовлетворения административных исковых требований о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа либо о продлении установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в нем в резолютивной части решения суда должен быть указан конкретный срок содержания несовершеннолетнего в таком учреждении, при определении которого следует принимать во внимание период учебного года (необходимость завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ). Данный срок должен быть достаточным для достижения целей помещения несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (часть 2 статьи 285.17, часть 2 статьи 285.18 КАС РФ).
Вопрос: Какой установлен порядок помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение 1 месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 1, 2 ст. 285.6 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение 1 месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 1, 2 ст. 285.6 КАС РФ).
Статья: Правовое регулирование производства по административным делам в отношении несовершеннолетних: проблемы и пути оптимизации
(Тенькаев А.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)Данная статья посвящена проблемам правового регулирования производства по административным делам в отношении несовершеннолетних. В настоящее время в КАС РФ отсутствуют соответствующие нормы, однако судебная практика складывается таким образом, что дела о помещении лиц, не достигших совершеннолетия, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и о помещении лиц, не достигших совершеннолетия, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа рассматриваются в порядке административного судопроизводства. В связи с этим формулируются предложения по оптимизации правового регулирования производства по административным делам в отношении несовершеннолетних и посредством включения в КАС РФ соответствующих норм в рамках самостоятельных глав. В частности, в завершение исследования автор делает вывод о том, что в действующем законодательном регулировании должно быть уделено особое внимание повышенным гарантиям соблюдения прав и законных интересов лиц, не достигших совершеннолетия, в отношении которых ведется судебное разбирательство.
(Тенькаев А.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)Данная статья посвящена проблемам правового регулирования производства по административным делам в отношении несовершеннолетних. В настоящее время в КАС РФ отсутствуют соответствующие нормы, однако судебная практика складывается таким образом, что дела о помещении лиц, не достигших совершеннолетия, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и о помещении лиц, не достигших совершеннолетия, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа рассматриваются в порядке административного судопроизводства. В связи с этим формулируются предложения по оптимизации правового регулирования производства по административным делам в отношении несовершеннолетних и посредством включения в КАС РФ соответствующих норм в рамках самостоятельных глав. В частности, в завершение исследования автор делает вывод о том, что в действующем законодательном регулировании должно быть уделено особое внимание повышенным гарантиям соблюдения прав и законных интересов лиц, не достигших совершеннолетия, в отношении которых ведется судебное разбирательство.
Статья: Актуальные проблемы совершенствования административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел в условиях развития цифровых технологий
(Хисматуллин Р.С.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Позвольте напомнить - в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации судами рассматриваются административные дела о помещении подростка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, о продлении срока пребывания подростка от четырнадцати до восемнадцати лет в центре временного содержания, о проведении медицинского освидетельствования подростка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в недобровольном порядке для определения возможностей помещения данного подростка в учебное учреждение закрытого типа и т.п. (см. ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
(Хисматуллин Р.С.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Позвольте напомнить - в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации судами рассматриваются административные дела о помещении подростка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, о продлении срока пребывания подростка от четырнадцати до восемнадцати лет в центре временного содержания, о проведении медицинского освидетельствования подростка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в недобровольном порядке для определения возможностей помещения данного подростка в учебное учреждение закрытого типа и т.п. (см. ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Ситуация: Каков порядок помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ орган внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия - по месту фактического нахождения несовершеннолетнего административное исковое заявление, а также, в частности, следующие документы (п. п. 1, 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ; п. 11 ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 285.13, ч. 2 ст. 285.14 КАС РФ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ орган внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия - по месту фактического нахождения несовершеннолетнего административное исковое заявление, а также, в частности, следующие документы (п. п. 1, 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ; п. 11 ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 285.13, ч. 2 ст. 285.14 КАС РФ):
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Во-вторых, это требования о судебном санкционировании реализации требований властного субъекта (о проведении предварительного судебного контроля) <1>. Рассмотрение всех этих требований предполагает предварительную проверку судом условий реализации властным субъектом принадлежащего ему права, которое властный субъект в принципе мог бы реализовать сам, своей властью. Речь идет о делах по требованиям избирательной комиссии, комиссии референдума в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ч. 5 ст. 239 КАС), делах о приостановлении деятельности (ч. 1 ст. 262 КАС), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 1 ст. 266 КАС), по требованиям, связанным с административным надзором (ст. 270 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 274 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 281 КАС), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 1 ст. 285.1 КАС), о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 1 ст. 285.6 КАС), о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (ч. 1 ст. 285.13 КАС), о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 32 КАС, гл. 26 АПК).
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Во-вторых, это требования о судебном санкционировании реализации требований властного субъекта (о проведении предварительного судебного контроля) <1>. Рассмотрение всех этих требований предполагает предварительную проверку судом условий реализации властным субъектом принадлежащего ему права, которое властный субъект в принципе мог бы реализовать сам, своей властью. Речь идет о делах по требованиям избирательной комиссии, комиссии референдума в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ч. 5 ст. 239 КАС), делах о приостановлении деятельности (ч. 1 ст. 262 КАС), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 1 ст. 266 КАС), по требованиям, связанным с административным надзором (ст. 270 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 274 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 281 КАС), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 1 ст. 285.1 КАС), о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 1 ст. 285.6 КАС), о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (ч. 1 ст. 285.13 КАС), о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 32 КАС, гл. 26 АПК).
Статья: К вопросу о защите и охране права в административном судопроизводстве
(Яковлева А.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)С другой стороны, важно отметить, что специфика охраны права, реализуемой посредством КАС РФ, не ограничивается только разрешительно-санкционной судебной миссией. В административном судопроизводстве (например, дела о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и др.), суд наряду с проверкой законности действий публичных органов оказывает содействие в реализации публичных полномочий соответствующим органам, осуществление которых возможно только по решению суда. В этом случае достигается еще одна цель судопроизводства - поддержание и охрана правопорядка в обществе, где суд, вынося решение, способствует восприятию обществом публично-правовых полномочий. Вынесенное судом решение добавляет "весомости" действиям публично-властных субъектов, законность которых прошла проверку судебным разбирательством.
(Яковлева А.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)С другой стороны, важно отметить, что специфика охраны права, реализуемой посредством КАС РФ, не ограничивается только разрешительно-санкционной судебной миссией. В административном судопроизводстве (например, дела о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и др.), суд наряду с проверкой законности действий публичных органов оказывает содействие в реализации публичных полномочий соответствующим органам, осуществление которых возможно только по решению суда. В этом случае достигается еще одна цель судопроизводства - поддержание и охрана правопорядка в обществе, где суд, вынося решение, способствует восприятию обществом публично-правовых полномочий. Вынесенное судом решение добавляет "весомости" действиям публично-властных субъектов, законность которых прошла проверку судебным разбирательством.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Статья 285.1 КАС РФ не содержит прямого указания на то, кто является административным истцом, в отличие от соответствующих норм, регулирующих помещение лица в медицинскую организацию. Системное толкование нормы ч. 5 ст. 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 23 КАС РФ, в которой определена подсудность данной категории дел, свидетельствует о том, что административным истцом выступает соответствующая медицинская организация. Учитывая значимость спасения жизни несовершеннолетнего или недееспособного, следует согласиться с мнением Н.А. Бурашниковой о возможности обращения в суд наряду с медицинской организацией также прокурора, органов опеки и попечительства и других членов семьи <1>.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Статья 285.1 КАС РФ не содержит прямого указания на то, кто является административным истцом, в отличие от соответствующих норм, регулирующих помещение лица в медицинскую организацию. Системное толкование нормы ч. 5 ст. 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 23 КАС РФ, в которой определена подсудность данной категории дел, свидетельствует о том, что административным истцом выступает соответствующая медицинская организация. Учитывая значимость спасения жизни несовершеннолетнего или недееспособного, следует согласиться с мнением Н.А. Бурашниковой о возможности обращения в суд наряду с медицинской организацией также прокурора, органов опеки и попечительства и других членов семьи <1>.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)7) о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным для спасения жизни (п. 9 ч. 3 ст. 1 КАС РФ);
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)7) о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным для спасения жизни (п. 9 ч. 3 ст. 1 КАС РФ);
Статья: Презумпция возраста уголовной ответственности и пределы доказывания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
(Александрова Л.А.)
("Уголовное право", 2024, N 9)Этими же документами при повторном совершении деяния, квалифицируемого как тяжкое или особо тяжкое преступление, презумпция невозможности лица, не достигшего 14 - 16 лет, осознавать общественную опасность своего деяния и руководить своими действиями могла бы быть опровергнута. В таком случае возраст уголовной ответственности понизился бы до 11 лет с обязательным обращением к административной преюдиции судебного решения по административному делу о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (ст. 285.18 КАС РФ).
(Александрова Л.А.)
("Уголовное право", 2024, N 9)Этими же документами при повторном совершении деяния, квалифицируемого как тяжкое или особо тяжкое преступление, презумпция невозможности лица, не достигшего 14 - 16 лет, осознавать общественную опасность своего деяния и руководить своими действиями могла бы быть опровергнута. В таком случае возраст уголовной ответственности понизился бы до 11 лет с обязательным обращением к административной преюдиции судебного решения по административному делу о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (ст. 285.18 КАС РФ).