Обмен муниципальной квартиры
Подборка наиболее важных документов по запросу Обмен муниципальной квартиры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные направления прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних (на примере Новосибирской области)
(Дымолазов В.С.)
("Ex jure", 2025, N 2)Выявлены случаи ненадлежащего контроля со стороны органов опеки и попечительства за сохранностью имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в Железнодорожном районе г. Новосибирска должностные лица названных органов не наладили обмен необходимой информацией с администрациями других муниципальных районов и не организовали своевременное обследование имущества несовершеннолетних. По представлению прокурора нарушения закона устранены.
(Дымолазов В.С.)
("Ex jure", 2025, N 2)Выявлены случаи ненадлежащего контроля со стороны органов опеки и попечительства за сохранностью имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в Железнодорожном районе г. Новосибирска должностные лица названных органов не наладили обмен необходимой информацией с администрациями других муниципальных районов и не организовали своевременное обследование имущества несовершеннолетних. По представлению прокурора нарушения закона устранены.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Необходимым условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом в конкретном населенном пункте по договору социального найма, является проживание гражданина в муниципальном образовании, на территории которого расположен данный населенный пункт (см. комментарий к ст. 52 и 57 ЖК), поэтому его выезд на место жительства в другое муниципальное образование влечет снятие с учета. Такое основание для снятия с учета содержит п. 3 ч. 1 комментируемой статьи. Исключение составляют случаи изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в связи с особенностями организации местного самоуправления в этих городах, которые заключаются в том, что решение жилищных вопросов входит в компетенцию не органов местного самоуправления, а указанных субъектов Федерации.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Необходимым условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом в конкретном населенном пункте по договору социального найма, является проживание гражданина в муниципальном образовании, на территории которого расположен данный населенный пункт (см. комментарий к ст. 52 и 57 ЖК), поэтому его выезд на место жительства в другое муниципальное образование влечет снятие с учета. Такое основание для снятия с учета содержит п. 3 ч. 1 комментируемой статьи. Исключение составляют случаи изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в связи с особенностями организации местного самоуправления в этих городах, которые заключаются в том, что решение жилищных вопросов входит в компетенцию не органов местного самоуправления, а указанных субъектов Федерации.
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с приватизацией жилых помещений: Наниматель по договору социального найма или член его семьи хочет признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации
(КонсультантПлюс, 2026)статус Нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма или члена его семьи (решением уполномоченного органа о предоставлении (обмене) жилого помещения, ордером, договором социального найма и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2026)статус Нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма или члена его семьи (решением уполномоченного органа о предоставлении (обмене) жилого помещения, ордером, договором социального найма и т.п.)
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с социальным наймом жилых помещений: Наниматель хочет признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации
(КонсультантПлюс, 2026)статус нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма (решением Уполномоченного органа о предоставлении (обмене) жилого помещения, ордером, договором социального найма и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2026)статус нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма (решением Уполномоченного органа о предоставлении (обмене) жилого помещения, ордером, договором социального найма и т.п.)
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 614
(ред. от 31.08.2023)
"О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"
(вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)")10. Обмен информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными исполнительными органами субъекта Российской Федерации, отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, и иными органами и организациями осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанный регламент включает в себя сроки и порядок передачи информации:
(ред. от 31.08.2023)
"О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"
(вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)")10. Обмен информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными исполнительными органами субъекта Российской Федерации, отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, и иными органами и организациями осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанный регламент включает в себя сроки и порядок передачи информации:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Коммунальщики всей страны, разъединяйтесь! Конституционный суд признал ваше право на приватизацию. Сегодня в России около миллиона коммунальных квартир (из них в одной только Москве 365 тысяч). Число их ежегодно сокращается. Тем не менее до сих пор на родине коммуналок - в России - существуют квартиры, в которых "на 38 комнаток всего одна уборная". И если раньше у местных обитателей были хотя бы какие-то надежды на государство в плане улучшения жилищных условий, то теперь муниципальные очереди заморожены. И гражданам приходится рассчитывать только на самих себя. Вернее, на свои квадратные метры. Однако приватизировать отдельные комнаты в коммунальных квартирах до вчерашнего дня было нельзя. 3 ноября Конституционный суд наконец уравнял коммунальщиков в правах с остальными гражданами.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Коммунальщики всей страны, разъединяйтесь! Конституционный суд признал ваше право на приватизацию. Сегодня в России около миллиона коммунальных квартир (из них в одной только Москве 365 тысяч). Число их ежегодно сокращается. Тем не менее до сих пор на родине коммуналок - в России - существуют квартиры, в которых "на 38 комнаток всего одна уборная". И если раньше у местных обитателей были хотя бы какие-то надежды на государство в плане улучшения жилищных условий, то теперь муниципальные очереди заморожены. И гражданам приходится рассчитывать только на самих себя. Вернее, на свои квадратные метры. Однако приватизировать отдельные комнаты в коммунальных квартирах до вчерашнего дня было нельзя. 3 ноября Конституционный суд наконец уравнял коммунальщиков в правах с остальными гражданами.
Ситуация: Какие права имеют члены семьи нанимателя жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (ч. 1 ст. 74 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (ч. 1 ст. 74 ЖК РФ).
Статья: Защита прав собственников жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу
(Челышева Н.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 6)Также на практике может возникнуть обратная ситуация, когда стоимость предоставляемого другого жилого помещения выше размера возмещения. В этом случае логичным может показаться возложение на собственника вновь полученного жилья обязанности оплатить соответствующую разницу. В судебной практике такой взгляд не нашел подтверждения. Ярким примером может служить ситуация, в которой собственник изъятого для муниципальных нужд аварийного жилья заключил соглашение с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации района. Согласно этому соглашению гражданин, получивший новое жилое помещение большей площади в обмен на изъятое, обязывался в течение пяти лет уплатить разницу между рыночной стоимостью нового объекта и стоимостью изъятого. На период выплаты всей суммы разница оставалась в залоге у муниципалитета. В дальнейшем суд признал это соглашение недействительным (ничтожным) в части требования к гражданину о выплате разницы между рыночными стоимостями предоставляемого и изымаемого жилья <8>. На основании норм Гражданского кодекса РФ о недействительности сделок суд подтвердил безвозмездный характер предоставления жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу и пришел к выводу о противоречии оспариваемых условий соглашения сущности законодательного регулирования указанного правового института <9>.
(Челышева Н.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 6)Также на практике может возникнуть обратная ситуация, когда стоимость предоставляемого другого жилого помещения выше размера возмещения. В этом случае логичным может показаться возложение на собственника вновь полученного жилья обязанности оплатить соответствующую разницу. В судебной практике такой взгляд не нашел подтверждения. Ярким примером может служить ситуация, в которой собственник изъятого для муниципальных нужд аварийного жилья заключил соглашение с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации района. Согласно этому соглашению гражданин, получивший новое жилое помещение большей площади в обмен на изъятое, обязывался в течение пяти лет уплатить разницу между рыночной стоимостью нового объекта и стоимостью изъятого. На период выплаты всей суммы разница оставалась в залоге у муниципалитета. В дальнейшем суд признал это соглашение недействительным (ничтожным) в части требования к гражданину о выплате разницы между рыночными стоимостями предоставляемого и изымаемого жилья <8>. На основании норм Гражданского кодекса РФ о недействительности сделок суд подтвердил безвозмездный характер предоставления жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу и пришел к выводу о противоречии оспариваемых условий соглашения сущности законодательного регулирования указанного правового института <9>.
Ситуация: Каковы права и обязанности несовершеннолетних?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, на вселение несовершеннолетних детей к их родителям в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. При этом обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства (ч. 1 ст. 70, ч. 4 ст. 72 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, на вселение несовершеннолетних детей к их родителям в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. При этом обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства (ч. 1 ст. 70, ч. 4 ст. 72 ЖК РФ).
Статья: Обмен жильем - практикуют ли сегодня клиенты этот способ и какие проблемы возникают потом
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 12)Прежде всего нужно сделать юридическую оговорку, что на самом деле слово "обмен" подразумевает переход права пользования и относится к случаям, когда речь идет не о собственниках, а о нанимателях (например, муниципальных квартир). В рыночной сделке правильнее говорить о мене.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 12)Прежде всего нужно сделать юридическую оговорку, что на самом деле слово "обмен" подразумевает переход права пользования и относится к случаям, когда речь идет не о собственниках, а о нанимателях (например, муниципальных квартир). В рыночной сделке правильнее говорить о мене.
"Механизм гражданско-правового регулирования охранительных отношений"
(Кархалев Д.Н.)
("Инфотропик Медиа", 2022)Специальные способы подлежат применению, в частности, при разрешении споров о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и др.
(Кархалев Д.Н.)
("Инфотропик Медиа", 2022)Специальные способы подлежат применению, в частности, при разрешении споров о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и др.
Статья: Спор о принудительном обмене жилыми помещениями (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Истец, мотивируя свои требования правом на обмен и обращаясь к ответчику, а затем и в суд с требованием о принудительном обмене (размене), в действительности ставит вопрос о праве на улучшение своих жилищных условий и предоставлении ему нового жилого помещения за счет государственного или муниципального жилищного фонда. Вместе с тем достоверных доказательств того, что истец в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в жилых помещениях, суду не представлено.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Истец, мотивируя свои требования правом на обмен и обращаясь к ответчику, а затем и в суд с требованием о принудительном обмене (размене), в действительности ставит вопрос о праве на улучшение своих жилищных условий и предоставлении ему нового жилого помещения за счет государственного или муниципального жилищного фонда. Вместе с тем достоверных доказательств того, что истец в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в жилых помещениях, суду не представлено.
Ситуация: Как обменять жилье, полученное по договору социального найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Наниматель государственного или муниципального жилого помещения по договору социального найма не вправе продать это жилье. При этом он имеет право осуществлять обмен такого помещения, за исключением случаев, когда обмен не допускается (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, п. 4 ч. 1 ст. 67, ст. 73 ЖК РФ; п. п. 1, 2 ст. 209, п. 1 ст. 549 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Наниматель государственного или муниципального жилого помещения по договору социального найма не вправе продать это жилье. При этом он имеет право осуществлять обмен такого помещения, за исключением случаев, когда обмен не допускается (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, п. 4 ч. 1 ст. 67, ст. 73 ЖК РФ; п. п. 1, 2 ст. 209, п. 1 ст. 549 ГК РФ).
Статья: Право нанимателя на замену жилого помещения: иллюзия или реальность?
(Формакидов Д.А.)
("Юрист", 2022, N 8)Альтернативным вариантом мог бы служить обмен жилых помещений с негласной доплатой, как это было принято в поздние советские времена, но, по данным Федеральной службы государственной статистики, в публичной, государственной и муниципальной, собственности на начало 2022 г. находится всего 6,2% от всего жилищного фонда в России <3>. Такой небольшой объем государственного и муниципального жилищного фонда существенно сокращает возможности обмена.
(Формакидов Д.А.)
("Юрист", 2022, N 8)Альтернативным вариантом мог бы служить обмен жилых помещений с негласной доплатой, как это было принято в поздние советские времена, но, по данным Федеральной службы государственной статистики, в публичной, государственной и муниципальной, собственности на начало 2022 г. находится всего 6,2% от всего жилищного фонда в России <3>. Такой небольшой объем государственного и муниципального жилищного фонда существенно сокращает возможности обмена.
Статья: Выкуп ветхого жилья у граждан по программе переселения
(Владимирова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 7)В соответствии с п. 36 СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" <7> для бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, которое принадлежит субъекту учета и (или) находится в его пользовании, контролируется им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод. Полезный потенциал, заключенный в активе, - это его пригодность для использования (учреждением) самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения муниципальных функций (полномочий) согласно целям создания учреждения, обмена на другие активы, погашения обязательств, принятых учреждением (п. 37 СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора").
(Владимирова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 7)В соответствии с п. 36 СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" <7> для бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, которое принадлежит субъекту учета и (или) находится в его пользовании, контролируется им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод. Полезный потенциал, заключенный в активе, - это его пригодность для использования (учреждением) самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения муниципальных функций (полномочий) согласно целям создания учреждения, обмена на другие активы, погашения обязательств, принятых учреждением (п. 37 СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора").