Обеспечение при продлении контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение при продлении контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Дополнительное соглашение о продлении срока исполнения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ, защищающее интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)1. В соответствии с п. 7 Контракта, на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с тем, что Заказчиком не выбран предусмотренный Контрактом объем услуг, Стороны приняли решение о продлении сроков исполнения Контракта без изменения объема, стоимости и состава оказываемых услуг по доставке отправлений.
(КонсультантПлюс, 2026)1. В соответствии с п. 7 Контракта, на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с тем, что Заказчиком не выбран предусмотренный Контрактом объем услуг, Стороны приняли решение о продлении сроков исполнения Контракта без изменения объема, стоимости и состава оказываемых услуг по доставке отправлений.
Форма с комментариями о рисках: Дополнительное соглашение о продлении срока исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту по Закону N 44-ФЗ, защищающее интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)условия об обеспечении исполнения контракта с учетом продления срока;
(КонсультантПлюс, 2026)условия об обеспечении исполнения контракта с учетом продления срока;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Настоящее и будущее контроля государственных закупок
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Представляется, что в этом направлении могут быть предложены конкретные точечные меры, в своей совокупности обеспечивающие баланс сил сторон государственного контракта.
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Представляется, что в этом направлении могут быть предложены конкретные точечные меры, в своей совокупности обеспечивающие баланс сил сторон государственного контракта.
Статья: Капитальное строительство. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Кудакова И., Карнакова И., Селютин И., Чиркова Ж., Сасова О., Аристова С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 1)- отсутствие надлежащего обеспечения исполнения контрактов в связи с продлением сроков выполнения работ;
(Комлик В., Кудакова И., Карнакова И., Селютин И., Чиркова Ж., Сасова О., Аристова С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 1)- отсутствие надлежащего обеспечения исполнения контрактов в связи с продлением сроков выполнения работ;
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023 N 13АП-32904/2023 по делу N А56-49909/2023
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Заказчик полагает возможным взыскать с подрядчика неосновательное обогащение в виде стоимости принятых и оплаченных им работ до расторжения контракта подрядчиком, указывая на то, что работы выполнены в части, результат работ, пригодный для использования по назначению, не достигнут.
Решение: Отказано.Как утверждает ответчик и истцом данное обстоятельство не оспорено, у него не было намерения на невыполнение работ, ожидание исполнения встречных обязательств со стороны Истца составило более 5 лет, в течение которых Ответчик был вынужден ежегодно продлевать обеспечение исполнения Контракта (банковскую гарантию) в отсутствие вины.
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Заказчик полагает возможным взыскать с подрядчика неосновательное обогащение в виде стоимости принятых и оплаченных им работ до расторжения контракта подрядчиком, указывая на то, что работы выполнены в части, результат работ, пригодный для использования по назначению, не достигнут.
Решение: Отказано.Как утверждает ответчик и истцом данное обстоятельство не оспорено, у него не было намерения на невыполнение работ, ожидание исполнения встречных обязательств со стороны Истца составило более 5 лет, в течение которых Ответчик был вынужден ежегодно продлевать обеспечение исполнения Контракта (банковскую гарантию) в отсутствие вины.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2023 N 13АП-33058/2023 по делу N А56-49838/2023
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Заказчик указал, что работы выполнены не в полном объеме, результат работ по государственному контракту не достигнут.
Решение: Отказано.Как утверждает ответчик и истцом данное обстоятельство не оспорено, у него не было намерения на невыполнение работ, ожидание исполнения встречных обязательств со стороны Истца составило более 5 лет, в течение которых Ответчик был вынужден ежегодно продлевать обеспечение исполнения Контракта (банковскую гарантию) в отсутствие вины.
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Заказчик указал, что работы выполнены не в полном объеме, результат работ по государственному контракту не достигнут.
Решение: Отказано.Как утверждает ответчик и истцом данное обстоятельство не оспорено, у него не было намерения на невыполнение работ, ожидание исполнения встречных обязательств со стороны Истца составило более 5 лет, в течение которых Ответчик был вынужден ежегодно продлевать обеспечение исполнения Контракта (банковскую гарантию) в отсутствие вины.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)
"О статусе военнослужащих"военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, отказавшимся от предложенных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений, расположенных по месту военной службы или в близлежащем населенном пункте и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В этом случае выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается на срок не более трех месяцев. В случае, если в течение указанного срока военнослужащим-гражданам повторно были предложены специализированные жилые помещения, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, от которых они отказались, прекращение выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений продлевается на срок не более трех месяцев с даты повторного (последующего) отказа;
(ред. от 04.07.2026)
"О статусе военнослужащих"военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, отказавшимся от предложенных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений, расположенных по месту военной службы или в близлежащем населенном пункте и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В этом случае выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается на срок не более трех месяцев. В случае, если в течение указанного срока военнослужащим-гражданам повторно были предложены специализированные жилые помещения, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, от которых они отказались, прекращение выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений продлевается на срок не более трех месяцев с даты повторного (последующего) отказа;
Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О лотереях"3) обязательства оператора лотереи по выплате целевых отчислений от проведения лотереи в размере, предусмотренном контрактом, обеспечиваются безотзывной банковской гарантией;
(ред. от 29.12.2025)
"О лотереях"3) обязательства оператора лотереи по выплате целевых отчислений от проведения лотереи в размере, предусмотренном контрактом, обеспечиваются безотзывной банковской гарантией;
Статья: Односторонний отказ заказчика от госконтракта как основание раскрытия банковской гарантии
(Воробьева О.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 3)Учитывая, что одним из условий заключения государственного контракта является предоставление подрядчиком обеспечения в виде банковской гарантии, то к расходам подрядчика можно отнести комиссию за выпуск (продление) банковской гарантии, даже если необходимость в этом возникла не по вине подрядчика.
(Воробьева О.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 3)Учитывая, что одним из условий заключения государственного контракта является предоставление подрядчиком обеспечения в виде банковской гарантии, то к расходам подрядчика можно отнести комиссию за выпуск (продление) банковской гарантии, даже если необходимость в этом возникла не по вине подрядчика.
Статья: Изучаем изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)1. Право заказчиков не требовать предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств продлили <7> до 31 декабря 2023 г.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)1. Право заказчиков не требовать предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств продлили <7> до 31 декабря 2023 г.
Вопрос: Вправе ли заказчик при осуществлении закупок в 2023 году не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)Ответ: Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ в положения ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, право заказчика не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов продлили до 31.12.2023. Однако следует помнить, что данное послабление не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части выплаты аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)Ответ: Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ в положения ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, право заказчика не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов продлили до 31.12.2023. Однако следует помнить, что данное послабление не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части выплаты аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)До 31 декабря 2024 г. продлили действие нормы, позволяющей заказчикам не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта (гарантийных обязательств). Этим правом нельзя воспользоваться, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению (ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)До 31 декабря 2024 г. продлили действие нормы, позволяющей заказчикам не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта (гарантийных обязательств). Этим правом нельзя воспользоваться, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению (ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Сравнительный анализ институтов разрешенного использования и доктрины fair use в правовом регулировании РФ и США
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Это даст возможность использования программного обеспечения в течение всего срока государственного контракта. Разумеется, в тех случаях, когда договор срочный и не предусматривает возможности продления, компания будет осуществлять бездоговорное использование программы ЭВМ, что грозит штрафом, но, как мы уже выяснили, заплатить штраф выгоднее, чем попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Это даст возможность использования программного обеспечения в течение всего срока государственного контракта. Разумеется, в тех случаях, когда договор срочный и не предусматривает возможности продления, компания будет осуществлять бездоговорное использование программы ЭВМ, что грозит штрафом, но, как мы уже выяснили, заплатить штраф выгоднее, чем попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Статья: Проблемы прекращения служебных отношений в связи с достижением предельного возраста
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)При этом вопрос о продлении служебного контракта по достижении предельного возраста "наиболее опытным" гражданским служащим полностью относится к усмотрению представителя нанимателя. Между тем государственная служба как вид публичной профессиональной деятельности, в отличие от работы по трудовому договору, напротив, предполагает сужение дискреции представителя нанимателя или руководителя. Кроме того, правовое регулирование служебных отношений предполагает обеспечение принципа равного доступа к государственной службе.
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)При этом вопрос о продлении служебного контракта по достижении предельного возраста "наиболее опытным" гражданским служащим полностью относится к усмотрению представителя нанимателя. Между тем государственная служба как вид публичной профессиональной деятельности, в отличие от работы по трудовому договору, напротив, предполагает сужение дискреции представителя нанимателя или руководителя. Кроме того, правовое регулирование служебных отношений предполагает обеспечение принципа равного доступа к государственной службе.
Статья: Реестр недобросовестных поставщиков как специфический вид юридической ответственности в публичных закупках
(Кикавец В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)ВС РФ признал уважительной причиной болезнь сотрудника (COVID-19), которая помешала своевременно подписать контракт. Победитель конкурентной закупки в день признания его уклонившимся от заключения контракта направил заказчику уведомление, содержащее информацию о наличии необходимого количества товара, обеспечения исполнения контракта, объяснение причин несвоевременного подписания и просьбой продлить срок подписания контракта. Решением антимонопольного органа, которое поддержали суды первой и апелляционной инстанций, победитель конкурентной закупки был включен в РНП. Однако ВС РФ отменил данные акты, указав, что налагаемые государственным органом санкции должны соответствовать принципу юридического равенства, а также быть соразмерны конституционно защищаемым целям (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П) <6>.
(Кикавец В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)ВС РФ признал уважительной причиной болезнь сотрудника (COVID-19), которая помешала своевременно подписать контракт. Победитель конкурентной закупки в день признания его уклонившимся от заключения контракта направил заказчику уведомление, содержащее информацию о наличии необходимого количества товара, обеспечения исполнения контракта, объяснение причин несвоевременного подписания и просьбой продлить срок подписания контракта. Решением антимонопольного органа, которое поддержали суды первой и апелляционной инстанций, победитель конкурентной закупки был включен в РНП. Однако ВС РФ отменил данные акты, указав, что налагаемые государственным органом санкции должны соответствовать принципу юридического равенства, а также быть соразмерны конституционно защищаемым целям (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П) <6>.
Вопрос: Об изменении условий госконтракта на оказание услуг по киберзащите информационных систем, финансируемого из бюджета субъекта РФ, и включении в допсоглашение условий о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)между ГКУ и ПАО, определенным единственным поставщиком в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 46-ФЗ <1>, заключен государственный контракт от 30 марта 2022 г. на оказание услуг по киберзащите информационных систем транспортного комплекса, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджета города Москвы (далее - Государственный контракт);
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)между ГКУ и ПАО, определенным единственным поставщиком в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 46-ФЗ <1>, заключен государственный контракт от 30 марта 2022 г. на оказание услуг по киберзащите информационных систем транспортного комплекса, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджета города Москвы (далее - Государственный контракт);
Статья: Направления развития форм участия граждан в обеспечении обороны и безопасности Российской Федерации
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2026, N 5)- принять федеральный закон "О демобилизации в Российской Федерации", устанавливающий очередность увольнения с военной службы (военнослужащих мужского пола по возрастам и категориям, военнослужащих женского пола в первую очередь), предоставление им единовременной денежной выплаты за каждый год пребывания на военной службе по мобилизации или в связи с продлением действия контракта кратно годовым выплатам денежного содержания, предоставление вещевого и продовольственного обеспечения, компенсаций расходов на проезд к месту жительства;
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2026, N 5)- принять федеральный закон "О демобилизации в Российской Федерации", устанавливающий очередность увольнения с военной службы (военнослужащих мужского пола по возрастам и категориям, военнослужащих женского пола в первую очередь), предоставление им единовременной денежной выплаты за каждый год пребывания на военной службе по мобилизации или в связи с продлением действия контракта кратно годовым выплатам денежного содержания, предоставление вещевого и продовольственного обеспечения, компенсаций расходов на проезд к месту жительства;