Объект археологического наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Объект археологического наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Споры о последствиях несогласования существенных условий о требованиях в отношении объектов культурного наследия
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Объекты культурного наследия, выступающие предметом гражданско-правовых сделок, обладают значительной спецификой. В частности, перечень существенных условий договоров, заключаемых в отношении таких объектов недвижимости, сформулирован не только в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ), но и в специальном законодательстве. Так, согласно положениям пунктов 7, 8 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об ОКН) в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия (далее также - объекты, включенные в реестр), либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта действует охранное обязательство, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. К таким требованиям относятся требования по содержанию и использованию, а также специфические требования по сохранению соответствующих объектов. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью данных договоров. В случае отсутствия в договоре существенных условий, предусмотренных пунктом 7 статьи 48 Закона об ОКН, сделка является ничтожной <1>.
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Объекты культурного наследия, выступающие предметом гражданско-правовых сделок, обладают значительной спецификой. В частности, перечень существенных условий договоров, заключаемых в отношении таких объектов недвижимости, сформулирован не только в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ), но и в специальном законодательстве. Так, согласно положениям пунктов 7, 8 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об ОКН) в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия (далее также - объекты, включенные в реестр), либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта действует охранное обязательство, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. К таким требованиям относятся требования по содержанию и использованию, а также специфические требования по сохранению соответствующих объектов. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью данных договоров. В случае отсутствия в договоре существенных условий, предусмотренных пунктом 7 статьи 48 Закона об ОКН, сделка является ничтожной <1>.
Статья: Правовой режим защитных зон объектов культурного наследия в условиях цифровизации
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2023, N 4)<12> См.: Берлизов М.П. К вопросу о зонах охраны объектов археологического наследия народов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. N 6. С. 520 - 524.
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2023, N 4)<12> См.: Берлизов М.П. К вопросу о зонах охраны объектов археологического наследия народов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. N 6. С. 520 - 524.
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны объектов культурного наследия, водных объектов, земельных участков, недр, животного мира, а также в области управления и пользования жилым фондом: Гражданин (Должностное лицо, ИП, Организация) обжалует привлечение к ответственности за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия
(КонсультантПлюс, 2026)без проведения государственной историко-культурной экспертизы осуществлены земляные работы вблизи объектов археологического наследия
(КонсультантПлюс, 2026)без проведения государственной историко-культурной экспертизы осуществлены земляные работы вблизи объектов археологического наследия
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.
(ред. от 10.06.2026)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.
Статья: К вопросу о принципах государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации: приглашение к научной дискуссии
(Берлизов М.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Так, если говорить о сохранении объектов археологического наследия (далее - памятник археологии), то ст. 40 Закона об ОКН говорит о возможности их раскопок (спасательных археологических работах). При этом в научном сообществе как в Российской Федерации, так и за рубежом имеется устойчивое мнение, что раскопки памятников археологии - это исключительная мера, когда иначе "никак". Памятники археологии должны сохраняться "in situ". Как максимум - музеефикация (путем организации музея-заповедника, археологического парка и пр. на месте) <12>. В существующих же экономических реалиях вопрос о том, "копать" или "не копать", как правило, зависит от цены - дешевле обойти памятник археологии или раскопать. При этом в законодательстве отсутствует какой-либо критерий при принятии такого решения. Соответственно, введение предлагаемого принципа именно в такой формулировке позволит закрепить в Законе об ОКН такие критерии.
(Берлизов М.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Так, если говорить о сохранении объектов археологического наследия (далее - памятник археологии), то ст. 40 Закона об ОКН говорит о возможности их раскопок (спасательных археологических работах). При этом в научном сообществе как в Российской Федерации, так и за рубежом имеется устойчивое мнение, что раскопки памятников археологии - это исключительная мера, когда иначе "никак". Памятники археологии должны сохраняться "in situ". Как максимум - музеефикация (путем организации музея-заповедника, археологического парка и пр. на месте) <12>. В существующих же экономических реалиях вопрос о том, "копать" или "не копать", как правило, зависит от цены - дешевле обойти памятник археологии или раскопать. При этом в законодательстве отсутствует какой-либо критерий при принятии такого решения. Соответственно, введение предлагаемого принципа именно в такой формулировке позволит закрепить в Законе об ОКН такие критерии.
Последние изменения: Налогообложение земельным налогом
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет об ограниченных в обороте участках, занятых особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет об ограниченных в обороте участках, занятых особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)- занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)- занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;
Статья: Судебная практика рассмотрения споров, связанных с самовольным строительством
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Суды отметили, что размещение объекта капитального строительства, осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в охранной зоне объектов культурного наследия, проведение строительных работ в отсутствие подтверждения применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, а также проведение работ в границах охранной зоны объекта археологического наследия без разработки проекта/раздела его сохранности, без проведения археологических работ запрещены.
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Суды отметили, что размещение объекта капитального строительства, осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в охранной зоне объектов культурного наследия, проведение строительных работ в отсутствие подтверждения применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, а также проведение работ в границах охранной зоны объекта археологического наследия без разработки проекта/раздела его сохранности, без проведения археологических работ запрещены.
Статья: Tempus omnia revelat? Использование возрастного критерия для отнесения недвижимости к объектам культурного наследия
(Александрова М.А., Башарин А.В., Давыдов Д.Б., Тузов Д.О.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)<2> По российскому праву под объектами культурного наследия, как правило, понимаются специфические недвижимые вещи. Термины "объект культурного наследия" и "памятники истории и культуры" являются синонимами. Легальное определение понятия "объекты культурного наследия" содержится в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об ОКН): к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
(Александрова М.А., Башарин А.В., Давыдов Д.Б., Тузов Д.О.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)<2> По российскому праву под объектами культурного наследия, как правило, понимаются специфические недвижимые вещи. Термины "объект культурного наследия" и "памятники истории и культуры" являются синонимами. Легальное определение понятия "объекты культурного наследия" содержится в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об ОКН): к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли подрядчик поручить выполнение работ по договору подряда другому лицу
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела, Предприниматель (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 06.02.2009 N 2/А, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить археологические исследования на участке предполагаемого строительства магазина-кафе площадью 440 квадратных метров (в соответствии с утвержденным разделом проекта по обеспечению сохранности объекта археологического наследия) по адресу: г. Суздаль, Торговая площадь, д. 2-б.
Вправе ли подрядчик поручить выполнение работ по договору подряда другому лицу
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела, Предприниматель (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 06.02.2009 N 2/А, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить археологические исследования на участке предполагаемого строительства магазина-кафе площадью 440 квадратных метров (в соответствии с утвержденным разделом проекта по обеспечению сохранности объекта археологического наследия) по адресу: г. Суздаль, Торговая площадь, д. 2-б.
Статья: Проблемы правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности за нарушение требований сохранения или использования памятников истории и культуры
(Мосьпан А.И.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Под ОКН следует понимать имеющие историческую, культурную, антропологическую, архитектурную ценность недвижимые вещи, созданные человеком в прошлом и включенные в реестр на основании решения уполномоченного органа охраны ОКН в зависимости от его историко-культурного значения. Выявленными ОКН являются объекты недвижимости <7>, обладающие признаками ОКН, включенные на основании решения уполномоченного органа охраны ОКН в перечень выявленных ОКН, или обнаруженные в установленном законом порядке объекты археологического наследия.
(Мосьпан А.И.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Под ОКН следует понимать имеющие историческую, культурную, антропологическую, архитектурную ценность недвижимые вещи, созданные человеком в прошлом и включенные в реестр на основании решения уполномоченного органа охраны ОКН в зависимости от его историко-культурного значения. Выявленными ОКН являются объекты недвижимости <7>, обладающие признаками ОКН, включенные на основании решения уполномоченного органа охраны ОКН в перечень выявленных ОКН, или обнаруженные в установленном законом порядке объекты археологического наследия.
Статья: Объекты культурного наследия как часть культурного кода региона: некоторые аспекты правового регулирования
(Очагова В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Федеральный закон N 73 достаточно подробно характеризует объекты культурного наследия, детализируя, в частности, некоторые их виды. Действующая на сегодняшний день редакция, в отличие от первоначальной, рассматриваемого Федерального закона также к числу объектов культурного наследия относит объекты археологического наследия и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, раскрывая сущностные черты некоторых элементов из области археологического понимания. Статья 3.1 закрепляет понятие территории объекта культурного наследия, его границы. Подобное правовое уточнение, дополнившее Федеральный закон N 73, объясняется большим количеством судебных споров, имевших место до уточнения данного аспекта законодателем. Но вышеупомянутый нормативно-правовой акт не лишен, к сожалению, и многих недостатков. Так, некоторые исследователи отмечают в нем превалирование бланкетных норм, что требует принятия необходимых подзаконных актов, а в противном случае их отсутствие делает невозможным применение указанного Федерального закона <5>.
(Очагова В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Федеральный закон N 73 достаточно подробно характеризует объекты культурного наследия, детализируя, в частности, некоторые их виды. Действующая на сегодняшний день редакция, в отличие от первоначальной, рассматриваемого Федерального закона также к числу объектов культурного наследия относит объекты археологического наследия и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, раскрывая сущностные черты некоторых элементов из области археологического понимания. Статья 3.1 закрепляет понятие территории объекта культурного наследия, его границы. Подобное правовое уточнение, дополнившее Федеральный закон N 73, объясняется большим количеством судебных споров, имевших место до уточнения данного аспекта законодателем. Но вышеупомянутый нормативно-правовой акт не лишен, к сожалению, и многих недостатков. Так, некоторые исследователи отмечают в нем превалирование бланкетных норм, что требует принятия необходимых подзаконных актов, а в противном случае их отсутствие делает невозможным применение указанного Федерального закона <5>.