Нотариальный отказ от приватизации
Подборка наиболее важных документов по запросу Нотариальный отказ от приватизации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Юридически значимые волеизъявления в законодательстве и правоприменительной практике
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 7)В литературе замечено, что законодательство Российской Федерации предусматривает значительное количество нотариально удостоверяемых волеизъявлений, квалифицируемых с точки зрения теории права как односторонние сделки: согласие на приватизацию, на совершение сделки супругом, на выезд за пределы России, отказ от наследства и согласие наследников на включение в число наследников лиц за пределами установленного срока, выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества и др. При этом оно никогда не упоминало и не упоминает о юридически значимых волеизъявлениях. Такого понятия нет ни в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, ни в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), ни в каком-либо ином законе. Употребление этого словосочетания приемлемо в работах теоретического характера, но не в тексте нормативного правового акта. Более того, введение на уровне подзаконного акта в нотариальную практику подобной не известной законодательству терминологии без определения признаков, позволяющих выделить односторонние сделки из огромного массива волеизъявлений, являющихся по своей сути теми же сделками, ставит перед нотариусами нерешаемую задачу о выборе той или иной формы удостоверительной надписи по довольно значительному количеству разнообразных обращений заявителей <2>.
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 7)В литературе замечено, что законодательство Российской Федерации предусматривает значительное количество нотариально удостоверяемых волеизъявлений, квалифицируемых с точки зрения теории права как односторонние сделки: согласие на приватизацию, на совершение сделки супругом, на выезд за пределы России, отказ от наследства и согласие наследников на включение в число наследников лиц за пределами установленного срока, выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества и др. При этом оно никогда не упоминало и не упоминает о юридически значимых волеизъявлениях. Такого понятия нет ни в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, ни в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), ни в каком-либо ином законе. Употребление этого словосочетания приемлемо в работах теоретического характера, но не в тексте нормативного правового акта. Более того, введение на уровне подзаконного акта в нотариальную практику подобной не известной законодательству терминологии без определения признаков, позволяющих выделить односторонние сделки из огромного массива волеизъявлений, являющихся по своей сути теми же сделками, ставит перед нотариусами нерешаемую задачу о выборе той или иной формы удостоверительной надписи по довольно значительному количеству разнообразных обращений заявителей <2>.
Статья: Новая приватизация
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 6)Гражданин Б. дал нотариально заверенное согласие на передачу в общую долевую собственность всех членов своей семьи (ответчиков по делу) спорной квартиры, отказавшись от права приватизации занимаемого жилого помещения.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 6)Гражданин Б. дал нотариально заверенное согласие на передачу в общую долевую собственность всех членов своей семьи (ответчиков по делу) спорной квартиры, отказавшись от права приватизации занимаемого жилого помещения.
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 N 88-15627/2023 (УИД 38RS0035-01-2021-000180-35)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О признании членом семьи; 2) О признании права пользования жилым помещением.
Обстоятельства: Истец, являясь членом семьи нанимателя, был вселен в спорную квартиру с момента рождения, имеет как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма равные с нанимателем права и обязанности, на основании ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, он после смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о том, что В.Н. не желала отказываться от участия в приватизации, заблуждалась относительно выданной доверенности, проверялись судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО8 к ФИО5 о признании недействительным нотариального согласия исковые требования оставлены без удовлетворения, поскольку установлено, что В.Н. имела намерение совершить сделку, собственноручно подписала нотариальное согласие на отказ от приватизации квартиры, доказательств того, что выраженная в указанном согласии воля сформировалась у истца вследствие обмана со стороны ответчика либо заблуждения, не представлено, доводы истца сводятся к наличию заблуждения относительно последствий такого отказа.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О признании членом семьи; 2) О признании права пользования жилым помещением.
Обстоятельства: Истец, являясь членом семьи нанимателя, был вселен в спорную квартиру с момента рождения, имеет как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма равные с нанимателем права и обязанности, на основании ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, он после смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о том, что В.Н. не желала отказываться от участия в приватизации, заблуждалась относительно выданной доверенности, проверялись судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО8 к ФИО5 о признании недействительным нотариального согласия исковые требования оставлены без удовлетворения, поскольку установлено, что В.Н. имела намерение совершить сделку, собственноручно подписала нотариальное согласие на отказ от приватизации квартиры, доказательств того, что выраженная в указанном согласии воля сформировалась у истца вследствие обмана со стороны ответчика либо заблуждения, не представлено, доводы истца сводятся к наличию заблуждения относительно последствий такого отказа.
Важнейшая практика по ст. 28 ГК РФПредставители несовершеннолетнего могут от его имени отказаться от участия в приватизации жилого помещения только с разрешения органов опеки и попечительства >>>
Нормативные акты
Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676
"Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293)9) согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в подведомственную организацию, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - в Департамент либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения;
"Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293)9) согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в подведомственную организацию, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - в Департамент либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения;
Приказ ФСО России от 28.09.2022 N 128
"Об утверждении Порядка передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации военнослужащим органов государственной охраны, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также отдельным категориям семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2022 N 71055)7) нотариально удостоверенные согласия имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации другими лицами - в случае отказа от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации кем-либо из лиц, имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации;
"Об утверждении Порядка передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации военнослужащим органов государственной охраны, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также отдельным категориям семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2022 N 71055)7) нотариально удостоверенные согласия имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации другими лицами - в случае отказа от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации кем-либо из лиц, имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации;
Статья: Проблемы защиты прав граждан при отчуждении жилых помещений
(Бегичев А.В., Фрик О.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 10)Например, жилое помещение может быть обременено правом бессрочного проживания третьего лица. Такое право возникает у гражданина, состоящего на постоянном регистрационном учете в жилом помещении на момент приватизации, отказавшегося от участия в приватизации и в силу этого сохраняющего право пожизненного проживания в квартире даже в случае ее отчуждения. Для обнаружения подобных случаев нотариус, как правило, запрашивает развернутую копию лицевого счета на квартиру или поквартирную карточку. С целью защиты прав добросовестного приобретателя в текст договора в соответствии со ст. 431.2 Гражданского кодекса РФ нотариусом, как правило, включается заверение об обстоятельствах продавца следующего содержания: "Продавец заверяет и гарантирует, что лица, отказавшиеся от приватизации, сняты с регистрационного учета в продаваемом жилом помещении, осведомлены о совершенной сделке, освободили жилое помещение на момент подписания договора, а также вывезли свои вещи". Это обстоятельство актуально, поскольку Верховный Суд РФ подтвердил законность отказа в сохранении бессрочного права на пользование приватизированным жильем за гражданами, отказавшимися от приватизации, только в случае добровольного отказа таких граждан от реализации своего права (например, при смене постоянного места жительства после приватизации) <7>.
(Бегичев А.В., Фрик О.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 10)Например, жилое помещение может быть обременено правом бессрочного проживания третьего лица. Такое право возникает у гражданина, состоящего на постоянном регистрационном учете в жилом помещении на момент приватизации, отказавшегося от участия в приватизации и в силу этого сохраняющего право пожизненного проживания в квартире даже в случае ее отчуждения. Для обнаружения подобных случаев нотариус, как правило, запрашивает развернутую копию лицевого счета на квартиру или поквартирную карточку. С целью защиты прав добросовестного приобретателя в текст договора в соответствии со ст. 431.2 Гражданского кодекса РФ нотариусом, как правило, включается заверение об обстоятельствах продавца следующего содержания: "Продавец заверяет и гарантирует, что лица, отказавшиеся от приватизации, сняты с регистрационного учета в продаваемом жилом помещении, осведомлены о совершенной сделке, освободили жилое помещение на момент подписания договора, а также вывезли свои вещи". Это обстоятельство актуально, поскольку Верховный Суд РФ подтвердил законность отказа в сохранении бессрочного права на пользование приватизированным жильем за гражданами, отказавшимися от приватизации, только в случае добровольного отказа таких граждан от реализации своего права (например, при смене постоянного места жительства после приватизации) <7>.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Собственница приватизированной квартиры продала по домашней сделке свою квартиру проживавшему в ней нанимателю. Затем она заключила соглашение об отказе от приватизации и вернула квартиру в муниципальную собственность. Узнав об этом, покупатель предъявил иск о признании действительным договора купли-продажи квартиры в связи с уклонением одной из сторон от его нотариального удостоверения (ст. 165 ГК), а также о признании недействительным соглашения о расторжении договора приватизации как притворного (ст. 170 ГК). Суд иск удовлетворил и признал право на квартиру за покупателем.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Собственница приватизированной квартиры продала по домашней сделке свою квартиру проживавшему в ней нанимателю. Затем она заключила соглашение об отказе от приватизации и вернула квартиру в муниципальную собственность. Узнав об этом, покупатель предъявил иск о признании действительным договора купли-продажи квартиры в связи с уклонением одной из сторон от его нотариального удостоверения (ст. 165 ГК), а также о признании недействительным соглашения о расторжении договора приватизации как притворного (ст. 170 ГК). Суд иск удовлетворил и признал право на квартиру за покупателем.
Статья: О постановке военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений: современные тенденции военно-судебной практики
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)По делу установлено, что М., заключившая первый контракт о прохождении военной службы в 1994 г., в составе семьи супруга-военнослужащего (она, супруг и их дочь) в 2012 г. была обеспечена по установленным нормам жилым помещением по договору социального найма в г. К. общей площадью 70,5 квадратного метра, в котором была зарегистрирована по 25 октября 2019 г. 24 октября 2012 г. М. дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию названного жилого помещения ее супругом и дочерью, отказавшись от своего права на приватизацию данной квартиры. В феврале 2013 г. на вышеуказанную квартиру зарегистрировано право общей долевой собственности на супруга и дочь М. по 1/2 доли на каждого. В ноябре 2017 г. брак между М. и ее супругом расторгнут. В мае 2020 г. М. обратилась в управление жилищного обеспечения с заявлением о принятии ее на жилищный учет по избранному месту жительства в г. М., в чем ей было отказано.
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)По делу установлено, что М., заключившая первый контракт о прохождении военной службы в 1994 г., в составе семьи супруга-военнослужащего (она, супруг и их дочь) в 2012 г. была обеспечена по установленным нормам жилым помещением по договору социального найма в г. К. общей площадью 70,5 квадратного метра, в котором была зарегистрирована по 25 октября 2019 г. 24 октября 2012 г. М. дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию названного жилого помещения ее супругом и дочерью, отказавшись от своего права на приватизацию данной квартиры. В феврале 2013 г. на вышеуказанную квартиру зарегистрировано право общей долевой собственности на супруга и дочь М. по 1/2 доли на каждого. В ноябре 2017 г. брак между М. и ее супругом расторгнут. В мае 2020 г. М. обратилась в управление жилищного обеспечения с заявлением о принятии ее на жилищный учет по избранному месту жительства в г. М., в чем ей было отказано.
Статья: Можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статья: Спор о признании недействительным договора приватизации жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Подписывая согласие на приватизацию/отказ от участия в приватизации спорного Жилого помещения, Истец понимал суть и последствия подписываемого им документа и действовал не под влиянием обмана, угрозы, существенного заблуждения или иного воздействия, что подтверждается письменным отказом Истца в ДГИ г. Москвы от приватизации, в котором указано, что правовые последствия такого отказа Истцу разъяснены/совместным заявлением нанимателей в ДГИ г. Москвы о приватизации/информационным письмом ДГИ г. Москвы/нотариально заверенным заявлением об отказе от участия в приватизации/копией листа реестра совершения нотариальных действий, содержащего запись о регистрации отказа Истца от приватизации/копией заявления Истца об отказе от участия в приватизации/заключением психиатрической (психолого-психиатрической) экспертизы/медицинскими документами, свидетельствующими о состоянии здоровья Истца в спорный период/иными документами, подтверждающими, что, подписывая отказ от участия в приватизации, Истец понимал суть и последствия такого отказа, действовал добровольно.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Подписывая согласие на приватизацию/отказ от участия в приватизации спорного Жилого помещения, Истец понимал суть и последствия подписываемого им документа и действовал не под влиянием обмана, угрозы, существенного заблуждения или иного воздействия, что подтверждается письменным отказом Истца в ДГИ г. Москвы от приватизации, в котором указано, что правовые последствия такого отказа Истцу разъяснены/совместным заявлением нанимателей в ДГИ г. Москвы о приватизации/информационным письмом ДГИ г. Москвы/нотариально заверенным заявлением об отказе от участия в приватизации/копией листа реестра совершения нотариальных действий, содержащего запись о регистрации отказа Истца от приватизации/копией заявления Истца об отказе от участия в приватизации/заключением психиатрической (психолого-психиатрической) экспертизы/медицинскими документами, свидетельствующими о состоянии здоровья Истца в спорный период/иными документами, подтверждающими, что, подписывая отказ от участия в приватизации, Истец понимал суть и последствия такого отказа, действовал добровольно.
Статья: Спор о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если помимо истца право на приватизацию жилого помещения имеют иные лица, но они отказались от участия в приватизации или согласны на участие в приватизации вместе с истцом, их позиция должна быть оформлена письменно. В противном случае в приватизации может быть отказано. Нотариальная форма такого отказа или согласия не требуется - достаточно его оформления в простой письменной форме.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если помимо истца право на приватизацию жилого помещения имеют иные лица, но они отказались от участия в приватизации или согласны на участие в приватизации вместе с истцом, их позиция должна быть оформлена письменно. В противном случае в приватизации может быть отказано. Нотариальная форма такого отказа или согласия не требуется - достаточно его оформления в простой письменной форме.
Статья: Включение в наследственную массу неприватизированного имущества: условия и системность правоприменительной практики
(Аблятипова Н.А., Волкова И.Ю.)
("Наследственное право", 2024, N 3)В ином рассмотренном деле при аналогичных заявленных требованиях суды также указали на необходимость включения в состав наследственной массы квартиры, так как при жизни наследодатель выдал истцу нотариальную доверенность на совершение всех необходимых действий по приватизации, а истец подал заявление с приложением всех необходимых документов. Иных оснований для отказа в приватизации, кроме смерти наследодателя, представлено не было <5>.
(Аблятипова Н.А., Волкова И.Ю.)
("Наследственное право", 2024, N 3)В ином рассмотренном деле при аналогичных заявленных требованиях суды также указали на необходимость включения в состав наследственной массы квартиры, так как при жизни наследодатель выдал истцу нотариальную доверенность на совершение всех необходимых действий по приватизации, а истец подал заявление с приложением всех необходимых документов. Иных оснований для отказа в приватизации, кроме смерти наследодателя, представлено не было <5>.
Статья: Спор о признании права собственности на жилое помещение в бывшем общежитии (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Другие лица не претендуют на Жилое помещение, о чем свидетельствует нотариально заверенный отказ членов семьи Истца от приватизации Жилого помещения/нотариально удостоверенное согласие членов семьи Истца на приватизацию Жилого помещения Истцом/другие документы. Доказательства заявления другими лицами прав на Жилое помещение отсутствуют.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Другие лица не претендуют на Жилое помещение, о чем свидетельствует нотариально заверенный отказ членов семьи Истца от приватизации Жилого помещения/нотариально удостоверенное согласие членов семьи Истца на приватизацию Жилого помещения Истцом/другие документы. Доказательства заявления другими лицами прав на Жилое помещение отсутствуют.
Статья: Соглашения между участниками наследственного дела: их значение, возможность и основания заключения
(Чашкова С.Ю.)
("Наследственное право", 2024, N 3)Однако парадокс "судьбы" данного соглашения заключается в том, что оно безо всяких на то причин "дожило" до наших дней <7>. Так, в 2018 г. судом признан несостоятельным довод ответчика о том, что "отсутствие соглашения между собственниками квартиры лишало нотариуса при выдаче свидетельства о праве на наследство возможности определить состав наследственного имущества... в то время как законодательство позволяло установить размер его доли на момент открытия наследства" <8>. Суды, руководствуясь положениями ст. 3.1 Закона о приватизации жилья, признают незаконными действия нотариусов в случае их отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство на приватизированные жилые помещения по причине отсутствия соглашения об определении долей в праве на него, указывая, что в силу закона у нотариусов имеются "объективные и законные основания для выдачи свидетельства о праве на наследство" <9> на указанные объекты.
(Чашкова С.Ю.)
("Наследственное право", 2024, N 3)Однако парадокс "судьбы" данного соглашения заключается в том, что оно безо всяких на то причин "дожило" до наших дней <7>. Так, в 2018 г. судом признан несостоятельным довод ответчика о том, что "отсутствие соглашения между собственниками квартиры лишало нотариуса при выдаче свидетельства о праве на наследство возможности определить состав наследственного имущества... в то время как законодательство позволяло установить размер его доли на момент открытия наследства" <8>. Суды, руководствуясь положениями ст. 3.1 Закона о приватизации жилья, признают незаконными действия нотариусов в случае их отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство на приватизированные жилые помещения по причине отсутствия соглашения об определении долей в праве на него, указывая, что в силу закона у нотариусов имеются "объективные и законные основания для выдачи свидетельства о праве на наследство" <9> на указанные объекты.
Ситуация: Как приватизировать квартиру, в том числе муниципальную?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Указанные согласие или отказ могут быть представлены в виде нотариально удостоверенного документа, в виде документа, подписанного собственноручно в присутствии работника МФЦ, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в рамках приостановления предоставления государственной услуги в случае подписания договора передачи жилого помещения в собственность граждан с использованием электронной подписи в личном кабинете Портала. При этом нотариально удостоверенный письменный отказ от приватизации должен быть оформлен не позднее чем за 30 календарных дней до дня обращения за предоставлением государственной услуги.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Указанные согласие или отказ могут быть представлены в виде нотариально удостоверенного документа, в виде документа, подписанного собственноручно в присутствии работника МФЦ, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в рамках приостановления предоставления государственной услуги в случае подписания договора передачи жилого помещения в собственность граждан с использованием электронной подписи в личном кабинете Портала. При этом нотариально удостоверенный письменный отказ от приватизации должен быть оформлен не позднее чем за 30 календарных дней до дня обращения за предоставлением государственной услуги.