Несанкционированное вмешательство в прибор учета
Подборка наиболее важных документов по запросу Несанкционированное вмешательство в прибор учета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика разрешения споров, связанных с водоснабжением и водоотведением
(Холминов А.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод понимаются самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета (абзац десятый пункта 2 Правил N 644). В таких случаях прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным) (пункт 49 Правил N 776).
(Холминов А.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод понимаются самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета (абзац десятый пункта 2 Правил N 644). В таких случаях прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным) (пункт 49 Правил N 776).
Ситуация: Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, а также установка (для обеспечения защиты от несанкционированного вмешательства на прибор учета) контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля и (или) индикаторов антимагнитных пломб выполняются бесплатно (п. п. 8, 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, а также установка (для обеспечения защиты от несанкционированного вмешательства на прибор учета) контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля и (или) индикаторов антимагнитных пломб выполняются бесплатно (п. п. 8, 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Поверка средств измерений" Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"Исходя из обстоятельств рассматриваемого спора, принимая в т.ч. ответы заводов-изготовителей счетчиков газа, суды пришли к выводу о том, что истцом не подтвержден факт несанкционированного вмешательства ответчика в работу средств измерений и отказали в удовлетворении иска."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Холодное водоснабжение: Организация ВКХ хочет взыскать задолженность за безучетно потребленную холодную воду
(КонсультантПлюс, 2026)о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета), нарушении пломб (п. 2 Правил холодного водоснабжения, пп. "б" п. 49 Правил организации коммерческого учета воды) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета), нарушении пломб (п. 2 Правил холодного водоснабжения, пп. "б" п. 49 Правил организации коммерческого учета воды) >>>
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета;
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета;
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Ситуация: Когда пересчитывают плату за коммунальные услуги (газоснабжение, электроснабжение, отопление и др.)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обнаружение несанкционированного вмешательства в работу прибора учета
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обнаружение несанкционированного вмешательства в работу прибора учета
Ситуация: В каких случаях и в каком порядке производится перерасчет платы за отопление?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета
Готовое решение: Как обжаловать акт о неучтенном потреблении электроэнергии, воды и тепловой энергии
(КонсультантПлюс, 2026)Нарушения при учете объема поданной (полученной) воды могут оформляться различными документами. Например, при выявлении расхождений показаний приборов учета абонента или транзитной организации с данными организации, осуществляющей водоснабжение, составляется акт сверки показаний приборов учета. Также при выявлении соответствующих нарушений составляется акт (или другой документ) о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, пп. "л" п. 34, п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг).
(КонсультантПлюс, 2026)Нарушения при учете объема поданной (полученной) воды могут оформляться различными документами. Например, при выявлении расхождений показаний приборов учета абонента или транзитной организации с данными организации, осуществляющей водоснабжение, составляется акт сверки показаний приборов учета. Также при выявлении соответствующих нарушений составляется акт (или другой документ) о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, пп. "л" п. 34, п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг).
Ситуация: Каков порядок оплаты жилья и коммунальных услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Организации или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги (исполнители), обязаны предоставить потребителю информацию о порядке и форме оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации), в частности, для поверки прибора учета электроэнергии.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Организации или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги (исполнители), обязаны предоставить потребителю информацию о порядке и форме оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации), в частности, для поверки прибора учета электроэнергии.
Путеводитель по судебной практике: Электронные доказательства в арбитражном процессе.
Должна ли присутствовать при фотофиксации вторая сторона спора
(КонсультантПлюс, 2026)Фото и видеоматериалы оценены судами обеих инстанций критически, поскольку вопреки требованиям пункта 193 Правил N 442 в актах отсутствует отметка об осуществлении в ходе проверки видео и фотосъемки. При этом фотоснимки, которыми, по мнению кассатора, зафиксировано несанкционированное вмешательство в прибор учета, сделаны в одностороннем порядке, без участия истца либо его представителя, они не содержат привязки к спорному прибору учета и указаний на дату их совершения.
Должна ли присутствовать при фотофиксации вторая сторона спора
(КонсультантПлюс, 2026)Фото и видеоматериалы оценены судами обеих инстанций критически, поскольку вопреки требованиям пункта 193 Правил N 442 в актах отсутствует отметка об осуществлении в ходе проверки видео и фотосъемки. При этом фотоснимки, которыми, по мнению кассатора, зафиксировано несанкционированное вмешательство в прибор учета, сделаны в одностороннем порядке, без участия истца либо его представителя, они не содержат привязки к спорному прибору учета и указаний на дату их совершения.
Ситуация: В каких случаях и в каком порядке производится перерасчет платы за электроэнергию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.2. Перерасчет платы за электроэнергию в случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.2. Перерасчет платы за электроэнергию в случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета
Статья: Проблемы квалификации хищения газа, разрушения (повреждения) и самовольного подключения к газопроводам
(Хромов Е.В.)
("Законность", 2026, N 2)<4> В п. 3.5 ранее действовавших Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа (утв. Приказом Минэнерго России от 18 декабря 2015 г. N 975) под газопроводом предлагалось понимать конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенную для транспортирования газа.
(Хромов Е.В.)
("Законность", 2026, N 2)<4> В п. 3.5 ранее действовавших Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа (утв. Приказом Минэнерго России от 18 декабря 2015 г. N 975) под газопроводом предлагалось понимать конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенную для транспортирования газа.
Статья: Судебная практика по делам о безучетном потреблении электрической энергии: аналитический обзор
(Гудим Е.Р.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 2)В целом положения ОПФРР N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда энергоснабжающей или сетевой организации служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют профессиональных участников отношений по энергоснабжению к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.
(Гудим Е.Р.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 2)В целом положения ОПФРР N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда энергоснабжающей или сетевой организации служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют профессиональных участников отношений по энергоснабжению к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.