Наставление дежурной части
Подборка наиболее важных документов по запросу Наставление дежурной части (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Задержание в системе законодательства о борьбе с преступностью
(Булатов Б.Б., Борбат А.В., Павлов А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)<18> Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 // СПС "КонсультантПлюс".
(Булатов Б.Б., Борбат А.В., Павлов А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)<18> Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Заключение под стражу как мера пресечения: особенности и возможности правового применения в разыскной работе
(Кутуев Э.К., Глубоковских Р.В.)
("Российский следователь", 2022, N 9)Задержание лиц, находящихся в розыске, до передачи их соответствующим органам (сроком не более 48 часов) предусмотрено Законом "О полиции", п. 4 ч. 2 ст. 14. Однако на практике возникают вопросы, непосредственно связанные с содержанием разыскиваемых в условиях территориального органа внутренних дел, удаленного от места расследования, процедурой задержания обвиняемых, оформлением командировок с целью конвоирования задержанных к инициатору розыска, которые в большинстве случаев (70% изученных ДОУ) остаются нерешенными, хотя алгоритм действий в данной разыскной ситуации был предложен <1>. Сотрудники уголовного розыска вынуждены неоднократно устанавливать местонахождение разыскиваемых, но фактические цели розыска не реализуются из-за отсутствия меры пресечения в виде заключения под стражу. Приказом МВД России N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" определен порядок содержания задержанных. Так, при содержании лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О полиции", в СПСЗЛ районных территориальных органов МВД Российской Федерации не более 48 часов необходимо строгое соблюдение в их отношении соответствующих гигиенических условий, норм питания и порядка медицинского обслуживания <2>, что не всегда соответствует технической их оснащенности.
(Кутуев Э.К., Глубоковских Р.В.)
("Российский следователь", 2022, N 9)Задержание лиц, находящихся в розыске, до передачи их соответствующим органам (сроком не более 48 часов) предусмотрено Законом "О полиции", п. 4 ч. 2 ст. 14. Однако на практике возникают вопросы, непосредственно связанные с содержанием разыскиваемых в условиях территориального органа внутренних дел, удаленного от места расследования, процедурой задержания обвиняемых, оформлением командировок с целью конвоирования задержанных к инициатору розыска, которые в большинстве случаев (70% изученных ДОУ) остаются нерешенными, хотя алгоритм действий в данной разыскной ситуации был предложен <1>. Сотрудники уголовного розыска вынуждены неоднократно устанавливать местонахождение разыскиваемых, но фактические цели розыска не реализуются из-за отсутствия меры пресечения в виде заключения под стражу. Приказом МВД России N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" определен порядок содержания задержанных. Так, при содержании лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О полиции", в СПСЗЛ районных территориальных органов МВД Российской Федерации не более 48 часов необходимо строгое соблюдение в их отношении соответствующих гигиенических условий, норм питания и порядка медицинского обслуживания <2>, что не всегда соответствует технической их оснащенности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16 "Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления" ГК РФ"Дав по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценку пояснениям участвующих в деле лиц, протоколу об административном задержании, письменным объяснениям и показаниям допрошенных судом в качестве свидетелей ФИО5, ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО6, а также заключению служебной проверки по жалобе Е.О.В. на действия сотрудников МО МВД России "Зуевский", суд первой инстанции нашел установленным факт нарушения процедуры личного досмотра Е.О.В., поскольку ее досматривала сотрудник полиции женского пола в присутствии одной понятой женского пола, тогда как в соответствии с п. 9 Наставлений о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденных приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389, досмотр должен был осуществляться сотрудником полиции женского пола в присутствии двух понятых женского пола, при личном досмотре не была обеспечена приватность, поскольку личный досмотр осуществлялся в проходном коридоре (имеет выходы из комнаты хранения спецсредств, кабинета, комнаты отдыха). Руководствуясь положениями статьи 23 Конституции Российской Федерации, статей 16, 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 27.1, 31.1, 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", суд пришел к выводу о нарушении личных неимущественных прав Е.О.В., которая испытала неудобство и чувство беспокойства, в связи с чем она имеет право на компенсацию морального вреда, посчитав разумным и справедливым размер компенсации в 10 000 руб.; доводы Е.О.В. о причинении вреда здоровью суд отклонил как не нашедшие подтверждения."
Нормативные акты
Определение Верховного Суда РФ от 29.07.2010 N КАС10-334
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 17.05.2010, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утв. Приказом МВД РФ от 09.10.2004 N 640>рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ю. о признании недействующими абз. 2 п. 97 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 7 марта 2006 г. N 140 дсп, пп. 18, 65, 67.3 Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174 дсп, частично Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД РФ от 9 октября 2004 г. N 640,
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 17.05.2010, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утв. Приказом МВД РФ от 09.10.2004 N 640>рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ю. о признании недействующими абз. 2 п. 97 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 7 марта 2006 г. N 140 дсп, пп. 18, 65, 67.3 Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174 дсп, частично Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД РФ от 9 октября 2004 г. N 640,
Приказ МВД России от 17.12.2012 N 1107
"Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2013 N 27202)8. При поступлении в территориальный орган информации об обнаружении взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, перед их приемом оперативный дежурный территориального органа действует в соответствии с требованиями Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп <1>.
"Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2013 N 27202)8. При поступлении в территориальный орган информации об обнаружении взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, перед их приемом оперативный дежурный территориального органа действует в соответствии с требованиями Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп <1>.
Статья: Особенности административно-юрисдикционной деятельности должностных лиц органов внутренних дел по административным правонарушениям, совершаемым в период проведения публичных и иных массовых мероприятий
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)<1> Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции"; Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" // СПС "КонсультантПлюс".
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)<1> Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции"; Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Публично-правовой механизм защиты граждан от семейного насилия
(Равнюшкин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)<40> См., напр.: Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 // Офиц. сайт М-ва внутр. дел Рос. Федерации. URL: https://mvd.consultant.ru/documents/10495 (дата обращения: 02.05.2024); О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности: Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. N 205. Доступ из СПС "Гарант"; О некоторых организационных вопросах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений: Приказ МВД России от 24 авг. 2023 г. N 619. Доступ из СПС "Гарант".
(Равнюшкин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)<40> См., напр.: Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 // Офиц. сайт М-ва внутр. дел Рос. Федерации. URL: https://mvd.consultant.ru/documents/10495 (дата обращения: 02.05.2024); О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности: Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. N 205. Доступ из СПС "Гарант"; О некоторых организационных вопросах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений: Приказ МВД России от 24 авг. 2023 г. N 619. Доступ из СПС "Гарант".
Статья: Квалифицированная юридическая помощь лицам, в отношении которых проводятся негласные оперативно-розыскные мероприятия, в случаях приобретения такими мероприятиями гласного характера
(Гусев В.А., Герасименко Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)<9> Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апр. 2012 г. N 389. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Гусев В.А., Герасименко Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)<9> Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апр. 2012 г. N 389. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Сравнительно-правовой анализ условий содержания и обеспечения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, подведомственных МВД России
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)<27> См.: Приказ МВД России от 30.04.2012 N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" // Российская газета. 2012. N 189.
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)<27> См.: Приказ МВД России от 30.04.2012 N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" // Российская газета. 2012. N 189.
Статья: Содержание права на консульский доступ к иностранным гражданам, подвергнутым ограничению свободы на территории Российской Федерации
(Амиров Р.З., Амиров Д.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 4)Аналогичные правила (но уже с установленным 12-часовым сроком) закреплены в п. 20.4 Приказа МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан", п. 7 ст. 10 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
(Амиров Р.З., Амиров Д.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 4)Аналогичные правила (но уже с установленным 12-часовым сроком) закреплены в п. 20.4 Приказа МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан", п. 7 ст. 10 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".