Наблюдателями не могут быть
Подборка наиболее важных документов по запросу Наблюдателями не могут быть (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой статус суда в административном судопроизводстве
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)Публично-правовой характер оспариваемых актов должен определять высокую процессуальную активность суда. Он не может быть бесстрастным наблюдателем, как в делах искового производства, поскольку правовые последствия принятого им решения по делу будут иметь публичный, общественный характер. Соответственно, суд в указанных делах должен стремиться установить не формальную, а объективную истину, для чего самостоятельно определять предмет доказывания по делу и в необходимых случаях выходить за пределы как доводов, так и требований участников судопроизводства.
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)Публично-правовой характер оспариваемых актов должен определять высокую процессуальную активность суда. Он не может быть бесстрастным наблюдателем, как в делах искового производства, поскольку правовые последствия принятого им решения по делу будут иметь публичный, общественный характер. Соответственно, суд в указанных делах должен стремиться установить не формальную, а объективную истину, для чего самостоятельно определять предмет доказывания по делу и в необходимых случаях выходить за пределы как доводов, так и требований участников судопроизводства.
Статья: О новом регулировании судебного контроля в уголовном судопроизводстве
(Бреев Д.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 2)В смешанном типе уголовного судопроизводства, к которому отнесена и российская модель, на досудебной стадии нет и не может быть состязательности <6>, предполагающей равенство сторон. В связи с этим суд в досудебном производстве не может быть сторонним наблюдателем состязающихся участников. Однако, вопреки этой логике, российский уголовный процесс по типу американской модели объявлен полностью состязательным, несмотря на то что досудебной стадии в американской модели как таковой не существует, "для американских специалистов (в отличие от большинства континентальных) важен сам факт обращения в суд, а не результат такого обращения..." <7>. Изложенный подход привел к тому, что суды рассматривают представленные органами уголовного преследования материалы сугубо формально, без их материальной оценки.
(Бреев Д.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 2)В смешанном типе уголовного судопроизводства, к которому отнесена и российская модель, на досудебной стадии нет и не может быть состязательности <6>, предполагающей равенство сторон. В связи с этим суд в досудебном производстве не может быть сторонним наблюдателем состязающихся участников. Однако, вопреки этой логике, российский уголовный процесс по типу американской модели объявлен полностью состязательным, несмотря на то что досудебной стадии в американской модели как таковой не существует, "для американских специалистов (в отличие от большинства континентальных) важен сам факт обращения в суд, а не результат такого обращения..." <7>. Изложенный подход привел к тому, что суды рассматривают представленные органами уголовного преследования материалы сугубо формально, без их материальной оценки.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, а также субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъекты общественного контроля). При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, а также субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъекты общественного контроля). При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
(ред. от 02.05.2026)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Статья: Наблюдатель на выборах: правовое положение, порядок участия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы РФ, депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с п. 7 ст. 29 Закона об основных гарантиях, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации (абз. 2 п. 4 ст. 30 Закона об основных гарантиях).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы РФ, депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с п. 7 ст. 29 Закона об основных гарантиях, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации (абз. 2 п. 4 ст. 30 Закона об основных гарантиях).
Статья: Прокурор в состязательном уголовном процессе: комбинаторика процессуальных функций
(Килина И.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Конституционный Суд РФ как накануне принятия нового УПК РФ <3>, так и после его принятия <4> настаивает на правомерности активного участия суда в доказывании: в том числе подтверждает его право по собственной инициативе собирать доказательства с целью проверки иных доказательств и принимать на их основе правосудные решения. Такой подход подчеркивает, что суд не может быть пассивным наблюдателем в процессе, недопустимо ставить его в условия, когда он обязан выносить заведомо для себя неправосудный приговор или иное решение.
(Килина И.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Конституционный Суд РФ как накануне принятия нового УПК РФ <3>, так и после его принятия <4> настаивает на правомерности активного участия суда в доказывании: в том числе подтверждает его право по собственной инициативе собирать доказательства с целью проверки иных доказательств и принимать на их основе правосудные решения. Такой подход подчеркивает, что суд не может быть пассивным наблюдателем в процессе, недопустимо ставить его в условия, когда он обязан выносить заведомо для себя неправосудный приговор или иное решение.