На момент рассмотрения жалобы срок давности истек
Подборка наиболее важных документов по запросу На момент рассмотрения жалобы срок давности истек (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области дорожного движения. Часть 1: Гражданин обжалует привлечение к ответственности за управление ТС с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
(КонсультантПлюс, 2025)нарушение в виде управления ТС с частично загрязненным номером неверно квалифицировано, но суд не может его переквалифицировать с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ (в частности, постановление мирового судьи о лишении права управления ТС уже исполнено, нет сведений о читаемости заднего номера ТС и срок давности на момент рассмотрения жалобы истек)
(КонсультантПлюс, 2025)нарушение в виде управления ТС с частично загрязненным номером неверно квалифицировано, но суд не может его переквалифицировать с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ (в частности, постановление мирового судьи о лишении права управления ТС уже исполнено, нет сведений о читаемости заднего номера ТС и срок давности на момент рассмотрения жалобы истек)
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области дорожного движения. Часть 1: Гражданин обжалует привлечение к ответственности за невыполнение обязанностей в связи с ДТП
(КонсультантПлюс, 2025)допущены существенные нарушения процессуальных требований (дело рассмотрено без участия Гражданина и (или) потерпевшего в отсутствие сведений об их надлежащем извещении и пр.), при этом на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к ответственности истек
(КонсультантПлюс, 2025)допущены существенные нарушения процессуальных требований (дело рассмотрено без участия Гражданина и (или) потерпевшего в отсутствие сведений об их надлежащем извещении и пр.), при этом на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к ответственности истек
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности и какие последствия истечения этого срока
(КонсультантПлюс, 2025)Если срок давности истек на момент рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, производство по такой жалобе не прекратят (п. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
(КонсультантПлюс, 2025)Если срок давности истек на момент рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, производство по такой жалобе не прекратят (п. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
Статья: Истечение срока давности привлечения к административной ответственности как основание освобождения от нее: проблема безнаказанности за совершение административного правонарушения
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)Приостановление течения срока давности возможно лишь в случае ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства (на время пересылки материалов другому судье). Как следует из содержания ч. 1 ст. 4.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, истечение срока давности на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не является основанием для его отмены и прекращения производства по делу, если нет других оснований для вынесения такого акта <12>. Речь о возобновлении производства по делу при истечении срока давности идти не может, в том числе если решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного проступка, не вступило в законную силу. В то же время обстоятельство истечения срока давности не препятствует возможности судьи вышестоящего суда выразить несогласие с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия), за исключением доводов о прекращении производства по делу <13>. Аналогичное правило распространяется на судопроизводство в арбитражных судах <14>. Тем не менее все предусмотренные положения не исключают споров и не восполняют пробелы при разрешении ситуации о том, что акты проверок и прочие доказательства, положенные в основу привлечения лица к административной ответственности, признаны незаконными, недействительными, а постановление по делу об административном правонарушении вступило в силу и подлежит исполнению <15> либо было исполнено.
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)Приостановление течения срока давности возможно лишь в случае ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства (на время пересылки материалов другому судье). Как следует из содержания ч. 1 ст. 4.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, истечение срока давности на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не является основанием для его отмены и прекращения производства по делу, если нет других оснований для вынесения такого акта <12>. Речь о возобновлении производства по делу при истечении срока давности идти не может, в том числе если решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного проступка, не вступило в законную силу. В то же время обстоятельство истечения срока давности не препятствует возможности судьи вышестоящего суда выразить несогласие с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия), за исключением доводов о прекращении производства по делу <13>. Аналогичное правило распространяется на судопроизводство в арбитражных судах <14>. Тем не менее все предусмотренные положения не исключают споров и не восполняют пробелы при разрешении ситуации о том, что акты проверок и прочие доказательства, положенные в основу привлечения лица к административной ответственности, признаны незаконными, недействительными, а постановление по делу об административном правонарушении вступило в силу и подлежит исполнению <15> либо было исполнено.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Однако если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Однако если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)Отменяя постановление и решение должностных лиц, судья районного суда пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении необоснованно рассмотрено в отсутствие М., поскольку доказательств, подтверждающих его извещение о времени и месте рассмотрения дела, в материалах не имеется. В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы М. судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)Отменяя постановление и решение должностных лиц, судья районного суда пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении необоснованно рассмотрено в отсутствие М., поскольку доказательств, подтверждающих его извещение о времени и месте рассмотрения дела, в материалах не имеется. В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы М. судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)По данным судебной практики, подавляющее большинство таких решений выносится в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, что во многом обусловлено краткостью этих сроков и особенностями их исчисления, предусмотренными ст. 4.5 КоАП РФ. В первые годы применения КоАП РФ положение усугублялось еще и тем, что в некоторых судах истечение сроков давности на стадии пересмотра рассматривалось в качестве безусловного основания для прекращения производства по делу. Таким образом, складывалась ситуация, когда даже законные и обоснованные постановления отменялись, если рассмотрение жалобы осуществлялось за пределами данных сроков. Однако Пленум Верховного Суда РФ не подтвердил правомерность такого подхода, разъяснив, что истечение срока давности на момент рассмотрения жалобы не является основанием для прекращения производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)По данным судебной практики, подавляющее большинство таких решений выносится в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, что во многом обусловлено краткостью этих сроков и особенностями их исчисления, предусмотренными ст. 4.5 КоАП РФ. В первые годы применения КоАП РФ положение усугублялось еще и тем, что в некоторых судах истечение сроков давности на стадии пересмотра рассматривалось в качестве безусловного основания для прекращения производства по делу. Таким образом, складывалась ситуация, когда даже законные и обоснованные постановления отменялись, если рассмотрение жалобы осуществлялось за пределами данных сроков. Однако Пленум Верховного Суда РФ не подтвердил правомерность такого подхода, разъяснив, что истечение срока давности на момент рассмотрения жалобы не является основанием для прекращения производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Готовое решение: Как обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности за нарушения по персонифицированному учету
(КонсультантПлюс, 2025)отменит постановление и прекратит производство по делу, например, если решит, что нарушение не доказано. Либо если мировой судья нарушил процедуру рассмотрения материалов и на момент рассмотрения жалобы уже истек срок давности привлечения к ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)отменит постановление и прекратит производство по делу, например, если решит, что нарушение не доказано. Либо если мировой судья нарушил процедуру рассмотрения материалов и на момент рассмотрения жалобы уже истек срок давности привлечения к ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).