Муниципальное образование город Березники
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальное образование город Березники (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ...Можно ли передать полномочия по получению и рассмотрению претензий по договорам поставки от покупателей аффилированному юридическому лицу?
(Консультация эксперта, 2018)В другом деле суд возвратил исковое заявление с приложенными к нему документами, поскольку посчитал, что надлежащих доказательств вручения истцом претензии в адрес ответчика суду не представлено (п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Суд указал, что отметка о получении данной претензии неизвестным лицом надлежащим доказательством соблюдения претензионного порядка не является, поскольку отсутствуют фамилия, инициалы лица, принявшего претензию, его должность, а также штамп организации. Полномочия лица, подпись которого имеется на претензии, на получение корреспонденции от имени муниципального образования "Город Березники" в лице администрации г. Березники документально не подтверждены (Определение Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-13882/2016).
(Консультация эксперта, 2018)В другом деле суд возвратил исковое заявление с приложенными к нему документами, поскольку посчитал, что надлежащих доказательств вручения истцом претензии в адрес ответчика суду не представлено (п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Суд указал, что отметка о получении данной претензии неизвестным лицом надлежащим доказательством соблюдения претензионного порядка не является, поскольку отсутствуют фамилия, инициалы лица, принявшего претензию, его должность, а также штамп организации. Полномочия лица, подпись которого имеется на претензии, на получение корреспонденции от имени муниципального образования "Город Березники" в лице администрации г. Березники документально не подтверждены (Определение Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-13882/2016).
Статья: Право на участие органов местного самоуправления в законотворческом процессе как один из вопросов местного значения
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)<14> См., например: решение Медногорского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 мая 2011 г. N 117 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации города Медногорска" // Медногорский рабочий. 2011. 31 мая; решение Березниковской городской Думы от 17 декабря 2008 г. N 547 "О принятии Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования "Город Березники" на 2008 - 2010 годы" // Березниковский рабочий. 2008. N 191 и др.
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)<14> См., например: решение Медногорского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 мая 2011 г. N 117 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации города Медногорска" // Медногорский рабочий. 2011. 31 мая; решение Березниковской городской Думы от 17 декабря 2008 г. N 547 "О принятии Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования "Город Березники" на 2008 - 2010 годы" // Березниковский рабочий. 2008. N 191 и др.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 309-КГ17-23598 по делу N А50-23011/2016
Требование: О признании недействительными отказов в выкупе нежилых помещений или предоставлении равноценных помещений, обязании изъять для муниципальных нужд земельный участок и заключить соглашение о выкупе.
Обстоятельства: Истцам было отказано в выкупе помещений, так как мероприятия по переселению не затрагивают интересов собственников нежилых объектов, расположенных в спорном доме.
Решение: Требование удовлетворено частично, так как признание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает предпринимателей возможности использования принадлежащего им имущества; решение о предстоящем сносе здания, которое принято и находится в стадии исполнения, свидетельствует о фактическом изъятии из владения и прекращении права собственности.В судебном заседании представители Администрации и Министерства также возражали против удовлетворения кассационной жалобы предпринимателей, просили оставить без изменения постановление суда округа. Представители дополнительно к доводам отзыва пояснили, что между Пермским краем, муниципальным образованием "Город Березники" и публичным акционерным обществом "Уралкалий" заключено соглашение, на основании которого выделяются средства для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для их проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1, компенсация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нежилые помещения данным соглашением не предусмотрена. Представители также указали, что по данной аварии признаны аварийными и подлежащими сносу 90 многоквартирных жилых домов, по которым проводятся мероприятия по переселению граждан и в которых находятся 5 нежилых помещений. Многоквартирный жилой дом, где расположено спорное нежилое помещение, в настоящее время не снесен, в целях безопасности граждан и предупреждения угрозы обрушения дома в нежилом помещении установлено сигнальное оборудование.
Требование: О признании недействительными отказов в выкупе нежилых помещений или предоставлении равноценных помещений, обязании изъять для муниципальных нужд земельный участок и заключить соглашение о выкупе.
Обстоятельства: Истцам было отказано в выкупе помещений, так как мероприятия по переселению не затрагивают интересов собственников нежилых объектов, расположенных в спорном доме.
Решение: Требование удовлетворено частично, так как признание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает предпринимателей возможности использования принадлежащего им имущества; решение о предстоящем сносе здания, которое принято и находится в стадии исполнения, свидетельствует о фактическом изъятии из владения и прекращении права собственности.В судебном заседании представители Администрации и Министерства также возражали против удовлетворения кассационной жалобы предпринимателей, просили оставить без изменения постановление суда округа. Представители дополнительно к доводам отзыва пояснили, что между Пермским краем, муниципальным образованием "Город Березники" и публичным акционерным обществом "Уралкалий" заключено соглашение, на основании которого выделяются средства для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для их проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1, компенсация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нежилые помещения данным соглашением не предусмотрена. Представители также указали, что по данной аварии признаны аварийными и подлежащими сносу 90 многоквартирных жилых домов, по которым проводятся мероприятия по переселению граждан и в которых находятся 5 нежилых помещений. Многоквартирный жилой дом, где расположено спорное нежилое помещение, в настоящее время не снесен, в целях безопасности граждан и предупреждения угрозы обрушения дома в нежилом помещении установлено сигнальное оборудование.
Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2018 N 309-КГ17-23598 по делу N А50-23011/2016
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными отказов в выкупе нежилых помещений или предоставлении равноценных нежилых помещений, обязании изъять для муниципальных нужд земельный участок и заключить соглашение о выкупе нежилого помещения.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 ЖК РФ.Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о нарушении Администрацией прав и законных интересов предпринимателей и правомерности заявленных требований. Апелляционный суд указал, что установленное в пункте 1 статьи 18 Закона N 68-ФЗ право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, не может быть поставлено в зависимость от статуса помещения в многоквартирном доме, признанного непригодным для проживания, поэтому согласился с выводом суда первой инстанции о возможности применения аналогии закона в порядке пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем суд указал на необходимость руководствоваться в рассматриваемом случае распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 814-р, распоряжением Правительства Пермского края от 22.09.2014 N 256-рп и Порядком N 764-П. Суд указал на то, что в соответствии с Порядком N 764-П на реализацию мероприятий по переселению граждан бюджету г. Березники предоставляются иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств федерального бюджета, а гражданам, переселяемым из непригодного для проживания жилищного фонда, предоставляются социальные выплаты для приобретения жилого помещения. Согласно представленным сведениям на момент рассмотрения спора 79,9% собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 29 по ул. Свердлова в г. Березники заключили соглашения о безвозмездной передаче в муниципальную собственность принадлежащих им жилых помещений, доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок. При этом 15% жилых помещений в этом доме принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Березники". При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции счел, что оснований для возложения на Администрацию обязанности принять решение об изъятии земельного участка и помещений для муниципальных нужд, а также заключить соглашение о выкупе помещений истцов у суда первой инстанции не имелось. В рассматриваемом случае устранение нарушенных прав заявителей должно быть произведено путем обеспечения предоставления заявителям иного нежилого помещения в соответствии с Порядком N 764-П.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными отказов в выкупе нежилых помещений или предоставлении равноценных нежилых помещений, обязании изъять для муниципальных нужд земельный участок и заключить соглашение о выкупе нежилого помещения.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 ЖК РФ.Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о нарушении Администрацией прав и законных интересов предпринимателей и правомерности заявленных требований. Апелляционный суд указал, что установленное в пункте 1 статьи 18 Закона N 68-ФЗ право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, не может быть поставлено в зависимость от статуса помещения в многоквартирном доме, признанного непригодным для проживания, поэтому согласился с выводом суда первой инстанции о возможности применения аналогии закона в порядке пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем суд указал на необходимость руководствоваться в рассматриваемом случае распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 814-р, распоряжением Правительства Пермского края от 22.09.2014 N 256-рп и Порядком N 764-П. Суд указал на то, что в соответствии с Порядком N 764-П на реализацию мероприятий по переселению граждан бюджету г. Березники предоставляются иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств федерального бюджета, а гражданам, переселяемым из непригодного для проживания жилищного фонда, предоставляются социальные выплаты для приобретения жилого помещения. Согласно представленным сведениям на момент рассмотрения спора 79,9% собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 29 по ул. Свердлова в г. Березники заключили соглашения о безвозмездной передаче в муниципальную собственность принадлежащих им жилых помещений, доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок. При этом 15% жилых помещений в этом доме принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Березники". При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции счел, что оснований для возложения на Администрацию обязанности принять решение об изъятии земельного участка и помещений для муниципальных нужд, а также заключить соглашение о выкупе помещений истцов у суда первой инстанции не имелось. В рассматриваемом случае устранение нарушенных прав заявителей должно быть произведено путем обеспечения предоставления заявителям иного нежилого помещения в соответствии с Порядком N 764-П.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 08.08.2012 N 1124
"О награждении государственными наградами Российской Федерации"ДЕМИНУ Александру Георгиевичу - преподавателю муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств города Хвалынска", Саратовская область
"О награждении государственными наградами Российской Федерации"ДЕМИНУ Александру Георгиевичу - преподавателю муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств города Хвалынска", Саратовская область
Административная практика
Решение Пермского УФАС России от 10.03.2020 N 059/10/18.1-291/2020
Нарушение: ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Решением от 28.12.2009 г. N 604 "Об утверждении положения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Березники" утверждено положении о приватизации (далее - Положение о приватизации). Разделом 3 Положения о приватизации определен порядок планирования приватизации муниципального имущества.
Нарушение: ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Решением от 28.12.2009 г. N 604 "Об утверждении положения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Березники" утверждено положении о приватизации (далее - Положение о приватизации). Разделом 3 Положения о приватизации определен порядок планирования приватизации муниципального имущества.
Решение Пермского УФАС России от 20.01.2020
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно по показателю критерия "Квалификация трудовых ресурсов" установлено требование к наличию у участника конкурса вышеуказанных специалистов, поскольку данные специальности не относятся к предмету закупки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1. Архитектура/градостроительство/Городское строительство и хозяйство - п. 4 (СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; Закон Пермского края от 14 сентября 2011 года N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае"; Закон Пермского края от 21 июня 2018 года N 252-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием "Город Березники"; Постановление правительства Пермского края от 27 октября 2009 г. N 780-п "Об утверждении схемы территориального планирования Пермского края"; Иные нормативные документы и правовые акты, необходимые для разработки документации), п/п 2, 4, 8 п. 7, п/п 11.1.2 п. 11 ТЗ;
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно по показателю критерия "Квалификация трудовых ресурсов" установлено требование к наличию у участника конкурса вышеуказанных специалистов, поскольку данные специальности не относятся к предмету закупки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1. Архитектура/градостроительство/Городское строительство и хозяйство - п. 4 (СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; Закон Пермского края от 14 сентября 2011 года N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае"; Закон Пермского края от 21 июня 2018 года N 252-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием "Город Березники"; Постановление правительства Пермского края от 27 октября 2009 г. N 780-п "Об утверждении схемы территориального планирования Пермского края"; Иные нормативные документы и правовые акты, необходимые для разработки документации), п/п 2, 4, 8 п. 7, п/п 11.1.2 п. 11 ТЗ;