Мп-Торг
Подборка наиболее важных документов по запросу Мп-Торг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: МУП - самостоятельные организаторы торгов на рынке муниципальной недвижимости
(Крутова Н.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2010, N 2)Для муниципальных предприятий утверждение нового порядка распоряжения муниципальным имуществом привело к возникновению новых обязательств перед собственником имущества и арендаторами, вследствие чего споры о применении норм ст. 17.1 Закона о защите конкуренции только разгораются. Поскольку законодательно не предусмотрено способов регулирования и контроля государственных и муниципальных органов за организацией и проведением муниципальными предприятиями торгов, для правообладателей муниципальным имуществом остро встал вопрос правильного и самостоятельного оформления процедуры проведения торгов. Примечательно то, что сами муниципальные предприятия регулярно становятся участниками торгов, проводимых государственными и муниципальными органами власти, но объем ответственности, возлагаемой на организатора торгов, несоизмерим с объемом ответственности его участника. Проведение торгов возлагает на предприятия требования объективности, беспристрастности, обеспечения равного доступа участников, прозрачности и законности процедуры. Для того чтобы новое требование не превратилось в формальное следование установленной законом процедуре и не привело к бесконтрольной раздаче муниципального имущества, необходимо разобраться в самостоятельной регламентации действий организаторов торгов, которые должны быть направлены на достижение целей национальной программы.
(Крутова Н.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2010, N 2)Для муниципальных предприятий утверждение нового порядка распоряжения муниципальным имуществом привело к возникновению новых обязательств перед собственником имущества и арендаторами, вследствие чего споры о применении норм ст. 17.1 Закона о защите конкуренции только разгораются. Поскольку законодательно не предусмотрено способов регулирования и контроля государственных и муниципальных органов за организацией и проведением муниципальными предприятиями торгов, для правообладателей муниципальным имуществом остро встал вопрос правильного и самостоятельного оформления процедуры проведения торгов. Примечательно то, что сами муниципальные предприятия регулярно становятся участниками торгов, проводимых государственными и муниципальными органами власти, но объем ответственности, возлагаемой на организатора торгов, несоизмерим с объемом ответственности его участника. Проведение торгов возлагает на предприятия требования объективности, беспристрастности, обеспечения равного доступа участников, прозрачности и законности процедуры. Для того чтобы новое требование не превратилось в формальное следование установленной законом процедуре и не привело к бесконтрольной раздаче муниципального имущества, необходимо разобраться в самостоятельной регламентации действий организаторов торгов, которые должны быть направлены на достижение целей национальной программы.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Есть практика выбора аудитора путем проведения заинтересованным лицом торгов на право заключения аудиторского договора. Если в уставном (складочном) капитале организации, для которой обязательность аудита установлена законом, доля федеральной государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, то выбор аудитора должен происходить путем проведения торгов в форме открытого конкурса (ч. 4 ст. 5 Закона 307-ФЗ). Это же требование относится к государственным и муниципальным предприятиям. Торги проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1>.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Есть практика выбора аудитора путем проведения заинтересованным лицом торгов на право заключения аудиторского договора. Если в уставном (складочном) капитале организации, для которой обязательность аудита установлена законом, доля федеральной государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, то выбор аудитора должен происходить путем проведения торгов в форме открытого конкурса (ч. 4 ст. 5 Закона 307-ФЗ). Это же требование относится к государственным и муниципальным предприятиям. Торги проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1>.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2016 N 306-КГ16-16114 по делу N А55-20957/2015
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в регистрации перехода права собственности и права собственности, обязании устранить нарушения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку возможность мены муниципального имущества на имущество, находящееся в частной собственности, и передачи жилых помещений в собственность юридических лиц законом не предусмотрена, договор мены объектов недвижимости является ничтожной сделкой.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что судами не учтена специфика обмениваемого муниципального объекта - жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу. В рассматриваемом случае проведение муниципальным предприятием торгов означало бы фактическое предоставление неограниченному кругу лиц возможность приобрести аварийное жилое помещение, юридическая судьба которого определена, что в данном случае может привести к невозможности исполнения Распоряжения Первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.04.2015 N 1168 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". Действующие нормативные правовые акты городского округа Самара, а именно Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", утвержденное Постановлением Самарской городской Думой от 30.05.2002 N 154 и Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным фондом городского округа Самара", утвержденное Решением Самарской Думой городского округа Самара от 28.05.2009 N 754, не допускают продажу объектов муниципального жилищного фонда на торгах. Указывает, что предприятие МП ЭСО г.о. Самара осуществляло содержание жилищного фонда в соответствии с уставной деятельностью.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в регистрации перехода права собственности и права собственности, обязании устранить нарушения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку возможность мены муниципального имущества на имущество, находящееся в частной собственности, и передачи жилых помещений в собственность юридических лиц законом не предусмотрена, договор мены объектов недвижимости является ничтожной сделкой.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что судами не учтена специфика обмениваемого муниципального объекта - жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу. В рассматриваемом случае проведение муниципальным предприятием торгов означало бы фактическое предоставление неограниченному кругу лиц возможность приобрести аварийное жилое помещение, юридическая судьба которого определена, что в данном случае может привести к невозможности исполнения Распоряжения Первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.04.2015 N 1168 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". Действующие нормативные правовые акты городского округа Самара, а именно Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", утвержденное Постановлением Самарской городской Думой от 30.05.2002 N 154 и Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным фондом городского округа Самара", утвержденное Решением Самарской Думой городского округа Самара от 28.05.2009 N 754, не допускают продажу объектов муниципального жилищного фонда на торгах. Указывает, что предприятие МП ЭСО г.о. Самара осуществляло содержание жилищного фонда в соответствии с уставной деятельностью.
Нормативные акты
Постановление Госкомстата РФ от 28.03.1996 N 22
"Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий розничной торговли, общественного питания и оптовой торговли" --------------------------------------------------------¬
"Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий розничной торговли, общественного питания и оптовой торговли" --------------------------------------------------------¬
Постановление Госкомстата РФ от 26.09.1997 N 67
"О формах федерального государственного статистического наблюдения по торговле"- с отчета за I квартал 1998 года: N МП-торг, N МП-опт - от 28.03.96 N 22.
"О формах федерального государственного статистического наблюдения по торговле"- с отчета за I квартал 1998 года: N МП-торг, N МП-опт - от 28.03.96 N 22.
Административная практика
Решение Новгородского УФАС России от 05.06.2014 N 3139/02
О прекращении производства по делу.В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.
О прекращении производства по делу.В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.
Решение Архангельского УФАС России от 03.11.2016 N 05-03/4926 по делу N 06-16
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В данном случае не установлено обстоятельств, свидетельствующих, что при обеспечении органом местного самоуправления гарантированной законом возможности доступа на рынок водоснабжения и водоотведения путем предоставления прав владения и пользования муниципальным имуществом, предназначенным для водоснабжения и водоотведения, на торгах, не было выявлено хозяйствующих субъектов, заинтересованных в получении прав в отношении муниципального имущества. Органом местного самоуправления до момента принятия решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием торги на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для водоснабжения и водоотведения, не проводились.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В данном случае не установлено обстоятельств, свидетельствующих, что при обеспечении органом местного самоуправления гарантированной законом возможности доступа на рынок водоснабжения и водоотведения путем предоставления прав владения и пользования муниципальным имуществом, предназначенным для водоснабжения и водоотведения, на торгах, не было выявлено хозяйствующих субъектов, заинтересованных в получении прав в отношении муниципального имущества. Органом местного самоуправления до момента принятия решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием торги на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для водоснабжения и водоотведения, не проводились.