Может ли юридическое лицо обратиться с жалобой в прокуратуру
Подборка наиболее важных документов по запросу Может ли юридическое лицо обратиться с жалобой в прокуратуру (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Недействительность регистрации создания юрлица (в т.ч. созданного фиктивно)
(КонсультантПлюс, 2025)Однако С. фактически не являлся учредителем общества, не планировал осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции учредителя данного юридического лица, вести предпринимательскую деятельность от имени общества и получать доход от такой деятельности. С. согласился зарегистрировать на свое имя общество по предложению знакомого за вознаграждение...
(КонсультантПлюс, 2025)Однако С. фактически не являлся учредителем общества, не планировал осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции учредителя данного юридического лица, вести предпринимательскую деятельность от имени общества и получать доход от такой деятельности. С. согласился зарегистрировать на свое имя общество по предложению знакомого за вознаграждение...
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Привлечение к административной ответственности работника прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2025)"...Е. обратился в... городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий прокуратуры...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Е. обратился в... городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий прокуратуры...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности защиты профессионального права на получение сведений, необходимых для оказания юридической помощи, по адвокатскому запросу
(Бурлаченко А.С.)
("Адвокатская практика", 2024, N 1)При подготовке и подаче адвокатского запроса также следует обратить внимание на срок давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца. Поскольку возбуждение дела об административном правонарушении за отказ в предоставлении информации осуществляется прокурором, нужно обратиться с заявлением в прокуратуру района или города, в котором находится юридическое лицо, должностное лицо которого отказало адвокату в предоставлении информации. Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Далее материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, передаются для рассмотрения мировому судье.
(Бурлаченко А.С.)
("Адвокатская практика", 2024, N 1)При подготовке и подаче адвокатского запроса также следует обратить внимание на срок давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца. Поскольку возбуждение дела об административном правонарушении за отказ в предоставлении информации осуществляется прокурором, нужно обратиться с заявлением в прокуратуру района или города, в котором находится юридическое лицо, должностное лицо которого отказало адвокату в предоставлении информации. Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Далее материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, передаются для рассмотрения мировому судье.
Готовое решение: Какой порядок защиты смежных прав
(КонсультантПлюс, 2025)Организацию, которая по своей вине неоднократно или грубо нарушает исключительные права, может ликвидировать суд по требованию прокурора. По подобным основаниям суд может прекратить и деятельность гражданина в качестве ИП (ст. 1253 ГК РФ). Поэтому, если вам известны факты неоднократного или грубого нарушения, вы можете обратиться с жалобой на нарушителя в прокуратуру. Однако учтите, что, если суд вынесет решение о ликвидации юрлица или прекращении деятельности ИП, это лишь поможет пресечь нарушение ваших прав в будущем, но не восстановит уже нарушенные права. Заявлять требования, направленные на восстановление прав, нужно отдельно.
(КонсультантПлюс, 2025)Организацию, которая по своей вине неоднократно или грубо нарушает исключительные права, может ликвидировать суд по требованию прокурора. По подобным основаниям суд может прекратить и деятельность гражданина в качестве ИП (ст. 1253 ГК РФ). Поэтому, если вам известны факты неоднократного или грубого нарушения, вы можете обратиться с жалобой на нарушителя в прокуратуру. Однако учтите, что, если суд вынесет решение о ликвидации юрлица или прекращении деятельности ИП, это лишь поможет пресечь нарушение ваших прав в будущем, но не восстановит уже нарушенные права. Заявлять требования, направленные на восстановление прав, нужно отдельно.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45
(ред. от 03.07.2025)
"Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"1.3. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.
(ред. от 03.07.2025)
"Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"1.3. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Ситуация: Что делать при задержке выплаты зарплаты?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Помимо определенных прав, которые в случае задержки выплаты зарплаты работник реализует самостоятельно, он также вправе обратиться за защитой своего нарушенного права на своевременную выплату заработной платы в комиссию по трудовым спорам и органы государственной власти, такие как ГИТ, прокуратура и суд. Допускается одновременное обращение в указанные органы по вашему выбору.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Помимо определенных прав, которые в случае задержки выплаты зарплаты работник реализует самостоятельно, он также вправе обратиться за защитой своего нарушенного права на своевременную выплату заработной платы в комиссию по трудовым спорам и органы государственной власти, такие как ГИТ, прокуратура и суд. Допускается одновременное обращение в указанные органы по вашему выбору.
Статья: Участие прокурора в цивилистическом процессе в интересах публично-правовых образований
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Следует отметить, что положения АПК РФ и Закона о прокуратуре не содержат всех случаев обращения прокурора в суд. Так, в силу ст. 61 и 1253 ГК РФ прокурор также вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также в силу ст. 222 ГК РФ - о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (п. 1 Пленума N 15).
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Следует отметить, что положения АПК РФ и Закона о прокуратуре не содержат всех случаев обращения прокурора в суд. Так, в силу ст. 61 и 1253 ГК РФ прокурор также вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также в силу ст. 222 ГК РФ - о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (п. 1 Пленума N 15).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Согласно ч. 2.3 ст. 77 Закона N 131-ФЗ органы государственного контроля (надзора) совместно с прокуратурой субъекта РФ проводят плановые проверки деятельности органов местного самоуправления. Внеплановые проверки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа по согласованию с прокуратурой субъекта РФ, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Основаниями внеплановых проверок могут быть также поручения Президента РФ, Правительства РФ, требования Генерального прокурора РФ, прокурора субъекта РФ о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры (ч. 2.6 ст. 77). Предметом плановых и внеплановых проверок нередко является контрольная деятельность органов местного самоуправления, в том числе муниципальный контроль.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Согласно ч. 2.3 ст. 77 Закона N 131-ФЗ органы государственного контроля (надзора) совместно с прокуратурой субъекта РФ проводят плановые проверки деятельности органов местного самоуправления. Внеплановые проверки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа по согласованию с прокуратурой субъекта РФ, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Основаниями внеплановых проверок могут быть также поручения Президента РФ, Правительства РФ, требования Генерального прокурора РФ, прокурора субъекта РФ о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры (ч. 2.6 ст. 77). Предметом плановых и внеплановых проверок нередко является контрольная деятельность органов местного самоуправления, в том числе муниципальный контроль.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В 2013 г. Я.Н. Мартынова доказывала, что в России необходимо усилить административный надзор за безопасностью и качеством товаров и услуг, отмечала наличие дублирующих функций различных органов, осуществляющих надзор на потребительском рынке, и предлагала создать региональные управления по надзору в этой сфере, передать функции по санитарно-эпидемиологическому надзору региональным органам по надзору в сфере здравоохранения, ввести должности уполномоченных по правам потребителей, усилить требования к организации и проведению проверок с целью исключения злоупотреблений. Кроме того, в работе обосновывалась целесообразность отказа от необходимости согласовывать с органами прокуратуры проведение внеплановых проверок по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <1>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В 2013 г. Я.Н. Мартынова доказывала, что в России необходимо усилить административный надзор за безопасностью и качеством товаров и услуг, отмечала наличие дублирующих функций различных органов, осуществляющих надзор на потребительском рынке, и предлагала создать региональные управления по надзору в этой сфере, передать функции по санитарно-эпидемиологическому надзору региональным органам по надзору в сфере здравоохранения, ввести должности уполномоченных по правам потребителей, усилить требования к организации и проведению проверок с целью исключения злоупотреблений. Кроме того, в работе обосновывалась целесообразность отказа от необходимости согласовывать с органами прокуратуры проведение внеплановых проверок по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <1>.
Готовое решение: Что нужно знать заказчикам и участникам о прокурорском надзоре в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)наименование органа прокуратуры, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;
(КонсультантПлюс, 2025)наименование органа прокуратуры, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;
Путеводитель по кадровым вопросам. Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организацийТакая информация может содержаться в заявлениях, жалобах и иных обращениях граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, юрлиц, должностных и иных лиц (например, сенаторов РФ, депутатов Госдумы). На это указано в п. п. 1, 2 ст. 10, п. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре, п. п. 1.1, 1,3, 1.9, 3.8, 3.9, 3.16 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (далее - Инструкция).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 8)Если гражданин обращается к муниципальному депутату с требованием о защите чести, достоинства и деловой репутации, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения граждан ответчик обратился в администрацию и прокуратуру с запросами о проведении проверки сведений об образовании истца, то суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования, поскольку судом не были установлены ни оскорбительный характер содержащихся в заявлениях ответчика сведений, ни их публичность и передача третьим лицам.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 8)Если гражданин обращается к муниципальному депутату с требованием о защите чести, достоинства и деловой репутации, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения граждан ответчик обратился в администрацию и прокуратуру с запросами о проведении проверки сведений об образовании истца, то суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования, поскольку судом не были установлены ни оскорбительный характер содержащихся в заявлениях ответчика сведений, ни их публичность и передача третьим лицам.
Статья: Рассмотрение анонимных обращений в органах прокуратуры
(Огородов А.Н.)
("Законность", 2022, N 5)Правом на обращение в органы прокуратуры обладают граждане (индивидуально и коллективно), а также юридические лица. Инструкция в п. 2.8 предусматривает, что обращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. Полагаем, что отсутствие хотя бы одного из указанных сведений и (или) реквизитов должно быть восполнено в ходе проверки поступившего сообщения, так как Инструкция обязательна для всех прокурорских работников, но ее положения могут быть не известны гражданам. На наш взгляд, совокупность обязательных сведений и (или) реквизитов позволяет идентифицировать гражданина, направившего обращение, как надлежащего субъекта, обладающего правом на обращение. Это связано, во-первых, с цифровой трансформацией органов прокуратуры и, как следствие, поступлением обращений на электронную почту, во-вторых, с научно-техническим прогрессом, позволяющим уже в настоящее время компьютерным программам, так называемым ботам, генерировать любые сообщения, адресованные любым субъектам. Рассмотрение сгенерированного подобным образом обращения без идентификации отправившего его лица будет прямо противоречить требованиям Инструкции.
(Огородов А.Н.)
("Законность", 2022, N 5)Правом на обращение в органы прокуратуры обладают граждане (индивидуально и коллективно), а также юридические лица. Инструкция в п. 2.8 предусматривает, что обращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. Полагаем, что отсутствие хотя бы одного из указанных сведений и (или) реквизитов должно быть восполнено в ходе проверки поступившего сообщения, так как Инструкция обязательна для всех прокурорских работников, но ее положения могут быть не известны гражданам. На наш взгляд, совокупность обязательных сведений и (или) реквизитов позволяет идентифицировать гражданина, направившего обращение, как надлежащего субъекта, обладающего правом на обращение. Это связано, во-первых, с цифровой трансформацией органов прокуратуры и, как следствие, поступлением обращений на электронную почту, во-вторых, с научно-техническим прогрессом, позволяющим уже в настоящее время компьютерным программам, так называемым ботам, генерировать любые сообщения, адресованные любым субъектам. Рассмотрение сгенерированного подобным образом обращения без идентификации отправившего его лица будет прямо противоречить требованиям Инструкции.
Статья: К вопросам о единстве прав на земельный участок и строения на нем и защите права частной собственности на землю средствами прокурорского надзора
(Соловьев А.А.)
("Российский судья", 2021, N 6)Статистические данные, а также практика прокурорского надзора приводят к выводу о систематическом нарушении прав граждан на землю. Повсеместно принимаются акты и совершаются действия, незаконно ограничивающие и ущемляющие права граждан и юридических лиц по использованию земельных участков. С нарушением установленного порядка прекращались права граждан на землю, публичные сервитуты устанавливались без проведения общественных слушаний и без прохождения государственной регистрации.
(Соловьев А.А.)
("Российский судья", 2021, N 6)Статистические данные, а также практика прокурорского надзора приводят к выводу о систематическом нарушении прав граждан на землю. Повсеместно принимаются акты и совершаются действия, незаконно ограничивающие и ущемляющие права граждан и юридических лиц по использованию земельных участков. С нарушением установленного порядка прекращались права граждан на землю, публичные сервитуты устанавливались без проведения общественных слушаний и без прохождения государственной регистрации.
Статья: Проблемы и перспективы внедрения цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры
(Яцуценко В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)Однако предпринимаемые прокуратурой меры полностью не решат обсуждаемых проблем. Требуется подробное законодательное урегулирование порядка направления электронного обращения, который исключил бы многообразие способов подачи таких обращений, а также технических требований к программному обеспечению сайтов органов власти в части приема электронных обращений. Это создаст понятные всем гражданам и юридическим лицам условия подачи электронного обращения, в том числе и в органы прокуратуры. Снизится общее количество обращений за счет уменьшения количества дубликатов, и, как следствие, устранится формализм при их разрешении. Безусловно, за основу должен быть взят порядок направления электронных обращений посредством ЕСИА, так как он в большей мере позволяет минимизировать вышеуказанные проблемы.
(Яцуценко В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)Однако предпринимаемые прокуратурой меры полностью не решат обсуждаемых проблем. Требуется подробное законодательное урегулирование порядка направления электронного обращения, который исключил бы многообразие способов подачи таких обращений, а также технических требований к программному обеспечению сайтов органов власти в части приема электронных обращений. Это создаст понятные всем гражданам и юридическим лицам условия подачи электронного обращения, в том числе и в органы прокуратуры. Снизится общее количество обращений за счет уменьшения количества дубликатов, и, как следствие, устранится формализм при их разрешении. Безусловно, за основу должен быть взят порядок направления электронных обращений посредством ЕСИА, так как он в большей мере позволяет минимизировать вышеуказанные проблемы.