Мониторинг миграционных процессов
Подборка наиболее важных документов по запросу Мониторинг миграционных процессов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: ПВР как система управления кредитным риском: статус, перспективы и возможность применения продуктового подхода
(Пуртова Е.)
("Риск-менеджмент в кредитной организации", 2024, N 3)Также внедрение ПВР подразумевает определенные дополнительные отчетные формы и необходимость осуществлять планирование капитала и процесс бюджетирования по-новому (с учетом риск-метрик ПВР). В отчетных формах по ПВР <5> основной фокус направлен на характеристики ПВР-портфеля (количество клиентов, объем задолженности, распределение кредитных требований по сегментам, по рейтингам, миграции клиентов) и на характеристики ПВР-моделей (мониторинг качества работы модели - ее точности и стабильности, концентрации кредитных требований).
(Пуртова Е.)
("Риск-менеджмент в кредитной организации", 2024, N 3)Также внедрение ПВР подразумевает определенные дополнительные отчетные формы и необходимость осуществлять планирование капитала и процесс бюджетирования по-новому (с учетом риск-метрик ПВР). В отчетных формах по ПВР <5> основной фокус направлен на характеристики ПВР-портфеля (количество клиентов, объем задолженности, распределение кредитных требований по сегментам, по рейтингам, миграции клиентов) и на характеристики ПВР-моделей (мониторинг качества работы модели - ее точности и стабильности, концентрации кредитных требований).
Статья: Правовое регулирование вынужденной миграции на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы развития
(Егорова Е.Н., Гукепшев А.А.)
("Миграционное право", 2023, N 2)СГ является наиболее продвинутым с точки зрения уровня интеграции объединением на постсоветском пространстве. Приоритетными направлениями деятельности СГ, согласно п. 2 ст. 2 Договора "О создании Союзного государства", выступают экономическая и социальная сферы. К исключительному ведению СГ относятся вопросы пограничной политики, к совместному ведению - взаимодействие в международном сотрудничестве по пограничным вопросам, согласованная социальная политика, включающая в себя вопросы миграции <16>. В ноябре 2021 г. была принята Концепция миграционной политики СГ, которая выделяет в качестве приоритетных такие направления, как: сближение законодательства государств-участников по исполнению международно-правовых обязательств в области защиты лиц, ищущих убежище на территориях государств-участников, и практики его применения; согласование действий по формированию институтов и созданию механизмов социальной и культурной адаптации граждан третьих стран; согласование политики в части предоставления статуса беженца и иных форм международной защиты гражданам третьих стран на территориях государств-участников; проведение согласованной политики по противодействию незаконной миграции, борьбе с противоправными деяниями в сфере миграции; организация обмена информацией о беженцах и гражданах третьих стран, ищущих убежище на территориях государств-участников, и некоторые другие смежные направления. Механизмами реализации миграционной политики СГ являются в том числе гармонизация и унификация нормативных правовых актов государств-участников, принятие актов органов СГ в сфере миграции, разработка и реализация совместных программ, создание и развитие общих информационных систем в сфере миграции, мониторинг, анализ и прогнозирование миграционной ситуации <17>. Концепция направлена на формирование в СГ единого миграционного пространства <18>. Под последним можно понимать "пространство территорий Республики Беларусь и Российской Федерации, в рамках которого проводится согласованная миграционная политика, обеспечивающая гражданам свободу передвижения, выбора места жительства и пребывания, действуют гармонизированные правовые нормы в области миграции, функционируют единые механизмы контроля и регулирования миграционных процессов, используется единая информационная инфраструктура". Одним из элементов этого пространства должно стать гармонизированное законодательство, регулирующее предоставление статуса беженца или других форм международной защиты, а также межправительственное соглашение об обмене информацией о беженцах и лицах, ищущих убежище, что предполагает наличие единого правового подхода участников СГ к данным категориям лиц <19>.
(Егорова Е.Н., Гукепшев А.А.)
("Миграционное право", 2023, N 2)СГ является наиболее продвинутым с точки зрения уровня интеграции объединением на постсоветском пространстве. Приоритетными направлениями деятельности СГ, согласно п. 2 ст. 2 Договора "О создании Союзного государства", выступают экономическая и социальная сферы. К исключительному ведению СГ относятся вопросы пограничной политики, к совместному ведению - взаимодействие в международном сотрудничестве по пограничным вопросам, согласованная социальная политика, включающая в себя вопросы миграции <16>. В ноябре 2021 г. была принята Концепция миграционной политики СГ, которая выделяет в качестве приоритетных такие направления, как: сближение законодательства государств-участников по исполнению международно-правовых обязательств в области защиты лиц, ищущих убежище на территориях государств-участников, и практики его применения; согласование действий по формированию институтов и созданию механизмов социальной и культурной адаптации граждан третьих стран; согласование политики в части предоставления статуса беженца и иных форм международной защиты гражданам третьих стран на территориях государств-участников; проведение согласованной политики по противодействию незаконной миграции, борьбе с противоправными деяниями в сфере миграции; организация обмена информацией о беженцах и гражданах третьих стран, ищущих убежище на территориях государств-участников, и некоторые другие смежные направления. Механизмами реализации миграционной политики СГ являются в том числе гармонизация и унификация нормативных правовых актов государств-участников, принятие актов органов СГ в сфере миграции, разработка и реализация совместных программ, создание и развитие общих информационных систем в сфере миграции, мониторинг, анализ и прогнозирование миграционной ситуации <17>. Концепция направлена на формирование в СГ единого миграционного пространства <18>. Под последним можно понимать "пространство территорий Республики Беларусь и Российской Федерации, в рамках которого проводится согласованная миграционная политика, обеспечивающая гражданам свободу передвижения, выбора места жительства и пребывания, действуют гармонизированные правовые нормы в области миграции, функционируют единые механизмы контроля и регулирования миграционных процессов, используется единая информационная инфраструктура". Одним из элементов этого пространства должно стать гармонизированное законодательство, регулирующее предоставление статуса беженца или других форм международной защиты, а также межправительственное соглашение об обмене информацией о беженцах и лицах, ищущих убежище, что предполагает наличие единого правового подхода участников СГ к данным категориям лиц <19>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 813
(ред. от 21.10.2024)
"Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"б) автоматизация процессов информационного обеспечения различных миграционных программ и мониторинга их эффективности, автоматизация процессов приема и обработки межведомственных запросов, а также предоставления из соответствующих информационных ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений о результатах выполнения проверок при оформлении и выдаче документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
(ред. от 21.10.2024)
"Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"б) автоматизация процессов информационного обеспечения различных миграционных программ и мониторинга их эффективности, автоматизация процессов приема и обработки межведомственных запросов, а также предоставления из соответствующих информационных ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений о результатах выполнения проверок при оформлении и выдаче документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 988
(ред. от 29.10.2024)
"Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 2"9) разработка технологий применения клеточных препаратов для лечения заболеваний человека и животных, включая методы предтрансплантационной подготовки клеточного материала, трансплантации клеток, идентификации, визуализации и мониторинга функций трансплантированных клеток в организме;
(ред. от 29.10.2024)
"Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 2"9) разработка технологий применения клеточных препаратов для лечения заболеваний человека и животных, включая методы предтрансплантационной подготовки клеточного материала, трансплантации клеток, идентификации, визуализации и мониторинга функций трансплантированных клеток в организме;
Статья: О реализации территориальными органами полиции на районном уровне правоохранительной функции (на примере сферы миграции)
(Быков К.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)- развивать систему мониторинга с целью получения информации о состоянии происходящих процессов в миграционной среде;
(Быков К.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)- развивать систему мониторинга с целью получения информации о состоянии происходящих процессов в миграционной среде;
Статья: Правовые вопросы информационно-цифрового регулирования миграционных процессов в отношении детей-мигрантов
(Максименко Е.И., Ерохина Е.В.)
("Миграционное право", 2022, N 1)Приложение "Управление информацией, связанной с защитой" (Primero) - это система управления информацией (IMS), направленная на упрощение обработки данных и позволяющая сохранить конфиденциальность. Данное приложение соответствует минимальным стандартам защиты детей. Программное обеспечение с открытым исходным кодом Primero помогает безопасно собирать, хранить, управлять и обмениваться данными для мониторинга инцидентов, связанных с защитой, управлением миграционных процессов, отслеживанием и воссоединением семей, программированием национальной, региональной и международной миграционной политики. Primero поддерживает несколько модулей: CPIMS, CPIMS+ и GBVIMS+. Технологический дизайн и механизмы управления Primero отвечают всем инновационным достижениям в области делопроизводства и технологии ведения миграционных процессов, а дизайн - интуитивно понятный для людей. Специализированный доступ и детальная безопасность гарантируют, что к данным будут иметь доступ только уполномоченные лица. Говоря о детях-мигрантах, отметим, что Primero может быть настроен для поддержки широкого спектра программ защиты, включая гендерное насилие несопровождаемых и разлученных детей, а также программ социального обеспечения.
(Максименко Е.И., Ерохина Е.В.)
("Миграционное право", 2022, N 1)Приложение "Управление информацией, связанной с защитой" (Primero) - это система управления информацией (IMS), направленная на упрощение обработки данных и позволяющая сохранить конфиденциальность. Данное приложение соответствует минимальным стандартам защиты детей. Программное обеспечение с открытым исходным кодом Primero помогает безопасно собирать, хранить, управлять и обмениваться данными для мониторинга инцидентов, связанных с защитой, управлением миграционных процессов, отслеживанием и воссоединением семей, программированием национальной, региональной и международной миграционной политики. Primero поддерживает несколько модулей: CPIMS, CPIMS+ и GBVIMS+. Технологический дизайн и механизмы управления Primero отвечают всем инновационным достижениям в области делопроизводства и технологии ведения миграционных процессов, а дизайн - интуитивно понятный для людей. Специализированный доступ и детальная безопасность гарантируют, что к данным будут иметь доступ только уполномоченные лица. Говоря о детях-мигрантах, отметим, что Primero может быть настроен для поддержки широкого спектра программ защиты, включая гендерное насилие несопровождаемых и разлученных детей, а также программ социального обеспечения.
Статья: Административно-правовое регулирование миграционных отношений в сфере внешней трудовой миграции
(Малышев Е.А.)
("Закон", 2024, N 3)5. Внедрение цифровых технологий в процесс публичного управления миграционными процессами в Российской Федерации требует поэтапного решения комплекса законодательных мер, направленных на административно-правовую регламентацию: 1) цифрового профиля человека (гражданина РФ и иностранного гражданина или лица без гражданства (мигранта)); 2) документа, удостоверяющего личность, с электронным носителем информации; регистрационного и миграционного учета мигрантов (граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства); 3) мониторинга миграционных процессов; 4) идентификации и аутентификации мигрантов при осуществлении федерального государственного миграционного надзора.
(Малышев Е.А.)
("Закон", 2024, N 3)5. Внедрение цифровых технологий в процесс публичного управления миграционными процессами в Российской Федерации требует поэтапного решения комплекса законодательных мер, направленных на административно-правовую регламентацию: 1) цифрового профиля человека (гражданина РФ и иностранного гражданина или лица без гражданства (мигранта)); 2) документа, удостоверяющего личность, с электронным носителем информации; регистрационного и миграционного учета мигрантов (граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства); 3) мониторинга миграционных процессов; 4) идентификации и аутентификации мигрантов при осуществлении федерального государственного миграционного надзора.
Статья: Новая концепция миграционной политики России: жесткий контроль, цифровизация и защита традиционных ценностей
(Яковлева В.М.)
("Закон", 2026, N 3)Мониторинг и оценка эффективности будут основываться на конкретных показателях: снижение нелегальной миграции и преступности среди мигрантов, увеличение доли организованного набора, рост числа иностранных студентов и ценностно ориентированных переселенцев. Это переход от управления процессами к управлению по результатам.
(Яковлева В.М.)
("Закон", 2026, N 3)Мониторинг и оценка эффективности будут основываться на конкретных показателях: снижение нелегальной миграции и преступности среди мигрантов, увеличение доли организованного набора, рост числа иностранных студентов и ценностно ориентированных переселенцев. Это переход от управления процессами к управлению по результатам.
Статья: Проблемы предупреждения преступности мигрантов-иностранцев
(Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Анализ практики предупреждения преступности мигрантов-иностранцев позволяет утверждать, что в целях эффективного противодействия незаконной трудовой миграции необходимо осуществлять комплексный мониторинг исполнения законов о труде и миграции в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, строительстве. Кроме того, необходимо на системной основе проверять исполнение миграционного законодательства, регулирующего процессы внешней миграции. Выявлять нарушения работодателями порядка направления в налоговые органы и органы занятости сведений о привлечении иностранцев к трудовой деятельности, неисполнении требований закона о выплате зарплаты, привлекать к ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
(Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Анализ практики предупреждения преступности мигрантов-иностранцев позволяет утверждать, что в целях эффективного противодействия незаконной трудовой миграции необходимо осуществлять комплексный мониторинг исполнения законов о труде и миграции в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, строительстве. Кроме того, необходимо на системной основе проверять исполнение миграционного законодательства, регулирующего процессы внешней миграции. Выявлять нарушения работодателями порядка направления в налоговые органы и органы занятости сведений о привлечении иностранцев к трудовой деятельности, неисполнении требований закона о выплате зарплаты, привлекать к ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Статья: Проблемы актуализации национальных стандартов РФ по управлению документами, основанных на международных стандартах ИСО. Аспекты соответствия
(Горелова С.А., Варламова Л.Н.)
("Трудовое право", 2022, N 12)ГОСТ Р ИСО 13008-2015 "Информация и документация. Процессы конверсии и миграции электронных документов" <25> был разработан посредством прямого применения международного стандарта ISO 13008:2012 Information and documentation - Digital records conversion and migration process <26>. Стандарт дает рекомендации по проведению конвертирования документов из одного формата в другой и миграции документов из одной аппаратной и/или программной конфигурации в другую. Он содержит соответствующие требования в плане управления документами, а также описывает организационные и деловые рамки для выполнения процессов конвертирования и миграции, вопросы технологического планирования и мониторинга/использования мер контроля за ходом этих процессов. В стандарте для каждого из этих процессов перечислены этапы, компоненты и конкретные методы.
(Горелова С.А., Варламова Л.Н.)
("Трудовое право", 2022, N 12)ГОСТ Р ИСО 13008-2015 "Информация и документация. Процессы конверсии и миграции электронных документов" <25> был разработан посредством прямого применения международного стандарта ISO 13008:2012 Information and documentation - Digital records conversion and migration process <26>. Стандарт дает рекомендации по проведению конвертирования документов из одного формата в другой и миграции документов из одной аппаратной и/или программной конфигурации в другую. Он содержит соответствующие требования в плане управления документами, а также описывает организационные и деловые рамки для выполнения процессов конвертирования и миграции, вопросы технологического планирования и мониторинга/использования мер контроля за ходом этих процессов. В стандарте для каждого из этих процессов перечислены этапы, компоненты и конкретные методы.
Статья: Миграция как фактор распространения экстремизма в России: проблемы и пути решения
(Ситникова М.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Мониторинг миграционных процессов позволит выявлять потенциальные конфликты. Требуются исследования взаимосвязи миграции и экстремизма с учетом экономических, социальных и политических факторов.
(Ситникова М.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Мониторинг миграционных процессов позволит выявлять потенциальные конфликты. Требуются исследования взаимосвязи миграции и экстремизма с учетом экономических, социальных и политических факторов.
Статья: Миграционная политика Российской Федерации как фундамент национальной безопасности
(Багдасарян С.Д., Гришина Т.М.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Статья посвящена тенденциям развития миграционной политики в Российской Федерации и анализу рисков интеграционных процессов Большого евразийского пространства. Национальная безопасность и миграционная политика суверенного государства являются предметом геополитического мониторинга для выявления индикаторов правового регулирования миграционных потоков. Авторы продолжают анализировать формирующиеся противоречия между национальными интересами Российской Федерации и международным взаимодействием со странами ближнего зарубежья.
(Багдасарян С.Д., Гришина Т.М.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Статья посвящена тенденциям развития миграционной политики в Российской Федерации и анализу рисков интеграционных процессов Большого евразийского пространства. Национальная безопасность и миграционная политика суверенного государства являются предметом геополитического мониторинга для выявления индикаторов правового регулирования миграционных потоков. Авторы продолжают анализировать формирующиеся противоречия между национальными интересами Российской Федерации и международным взаимодействием со странами ближнего зарубежья.
Статья: О некоторых проблемах профилактики этносоциальных конфликтов и актуальные методики мониторинга межконфессиональной и межэтнической напряженности в Российской Федерации в условиях действующей национальной политики и сложившегося мультикультурализма
(Вихляев А.А., Калинина С.В.)
("Миграционное право", 2022, N 2)Теоретическая часть исследования ориентирована прежде всего на уяснение основных паттернов, оказывающих влияние на формирование социальных связей в этнических группах и общностях, определение параметров многонациональности и влияние миграционных процессов на этническую картину России.
(Вихляев А.А., Калинина С.В.)
("Миграционное право", 2022, N 2)Теоретическая часть исследования ориентирована прежде всего на уяснение основных паттернов, оказывающих влияние на формирование социальных связей в этнических группах и общностях, определение параметров многонациональности и влияние миграционных процессов на этническую картину России.
Статья: Миграционная политика России как фактор, влияющий на территориальное планирование объектов обороны и безопасности страны
(Сальников В.П., Родин А.В.)
("Миграционное право", 2026, N 3)В силу наличия миграционной динамики и концентрированных очагов в ряде российских городов возникает необходимость учитывать особый параметр при формировании стратегий размещения объектов обороны и безопасности. Этот параметр можно определить как степень присутствия иностранных граждан и лиц без гражданства на территории муниципалитета, что влияет на оперативное планирование охранных мероприятий и расстановку сил на местном уровне. Подтверждением такой логики служат ключевые направления Концепции миграционной безопасности, направленной на обеспечение национальной безопасности и устойчивого развития региона. В документе констатируется необходимость противодействия террористическим и диверсионным угрозам, предупреждения формирования этнокультурных анклавов и усиления контроля миграционных процессов. В рамках Концепции предусматриваются меры по созданию интегрированных систем мониторинга миграционных потоков, гармонизации взаимодействия между федеральными и местными структурами, а также по введению правовых режимов временного или постоянного запрета проживания иностранцев в отдельных муниципальных образованиях, если такой подход соответствует задачам национальной безопасности. В итоге текст подчеркивает важность комплексного, превентивного подхода к миграционной безопасности как неотъемлемой части обеспечения безопасности населения и объектов критической инфраструктуры.
(Сальников В.П., Родин А.В.)
("Миграционное право", 2026, N 3)В силу наличия миграционной динамики и концентрированных очагов в ряде российских городов возникает необходимость учитывать особый параметр при формировании стратегий размещения объектов обороны и безопасности. Этот параметр можно определить как степень присутствия иностранных граждан и лиц без гражданства на территории муниципалитета, что влияет на оперативное планирование охранных мероприятий и расстановку сил на местном уровне. Подтверждением такой логики служат ключевые направления Концепции миграционной безопасности, направленной на обеспечение национальной безопасности и устойчивого развития региона. В документе констатируется необходимость противодействия террористическим и диверсионным угрозам, предупреждения формирования этнокультурных анклавов и усиления контроля миграционных процессов. В рамках Концепции предусматриваются меры по созданию интегрированных систем мониторинга миграционных потоков, гармонизации взаимодействия между федеральными и местными структурами, а также по введению правовых режимов временного или постоянного запрета проживания иностранцев в отдельных муниципальных образованиях, если такой подход соответствует задачам национальной безопасности. В итоге текст подчеркивает важность комплексного, превентивного подхода к миграционной безопасности как неотъемлемой части обеспечения безопасности населения и объектов критической инфраструктуры.