Межведомственный электронный документооБорот
Подборка наиболее важных документов по запросу Межведомственный электронный документооБорот (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Муниципальные программы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В целях устранения замечаний Контрольно-счетной палаты Городского округа Подольск к муниципальной программе по результатам проведения ее экспертизы муниципальным заказчиком программы в муниципальную программу вносятся изменения не позднее 3 месяцев со дня получения посредством межведомственного электронного документооборота Московской области результатов проведенной Контрольно-счетной палатой Городского округа Подольск экспертизы муниципальной программы (пп. 4.12.2 Порядка разработки программ ГО Подольск).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В целях устранения замечаний Контрольно-счетной палаты Городского округа Подольск к муниципальной программе по результатам проведения ее экспертизы муниципальным заказчиком программы в муниципальную программу вносятся изменения не позднее 3 месяцев со дня получения посредством межведомственного электронного документооборота Московской области результатов проведенной Контрольно-счетной палатой Городского округа Подольск экспертизы муниципальной программы (пп. 4.12.2 Порядка разработки программ ГО Подольск).
Статья: Изменение порядка рассмотрения финансовыми организациями обращений граждан (применение Федерального закона от 4 августа 2023 года N 442-ФЗ)
("Официальный сайт Банка России", 2025)Вопрос: Будет ли "маркировка" перенаправляемых обращений по способу подачи обращений в Банк России (ИПБР, почта, общественная приемная, МЭДО)? Данная маркировка необходима в том числе в целях идентификации финансовыми организациями обращений, направленных веерной рассылкой в ФОИВ.
("Официальный сайт Банка России", 2025)Вопрос: Будет ли "маркировка" перенаправляемых обращений по способу подачи обращений в Банк России (ИПБР, почта, общественная приемная, МЭДО)? Данная маркировка необходима в том числе в целях идентификации финансовыми организациями обращений, направленных веерной рассылкой в ФОИВ.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 15.02.2022 N 172
(ред. от 04.08.2025)
"О государственной информационной системе "Типовое облачное решение системы электронного документооборота"
(вместе с "Положением о государственной информационной системе "Типовое облачное решение системы электронного документооборота")ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 04.08.2025)
"О государственной информационной системе "Типовое облачное решение системы электронного документооборота"
(вместе с "Положением о государственной информационной системе "Типовое облачное решение системы электронного документооборота")ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Подзаконными актами в значительной степени регулируется межведомственный электронный документооборот. См., например: Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти"; Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; Постановление Правительства от 25.12.2014 N 1494 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия".
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Подзаконными актами в значительной степени регулируется межведомственный электронный документооборот. См., например: Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти"; Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; Постановление Правительства от 25.12.2014 N 1494 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия".
Статья: Некоторые вопросы доверия к электронному документу
(Бобылева М.П.)
("Делопроизводство", 2024, N 2)В рамках указанной инфраструктуры информационно-технологического взаимодействия получают дальнейшее развитие система межведомственного электронного документооборота (МЭДО) и система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), портал государственных услуг, единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Предусмотрено развитие государственной системы электронного документооборота (ГосЭДО) <29> и государственной информационной системы "Центр хранения электронных документов" (ЦХЭД) <30>.
(Бобылева М.П.)
("Делопроизводство", 2024, N 2)В рамках указанной инфраструктуры информационно-технологического взаимодействия получают дальнейшее развитие система межведомственного электронного документооборота (МЭДО) и система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), портал государственных услуг, единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Предусмотрено развитие государственной системы электронного документооборота (ГосЭДО) <29> и государственной информационной системы "Центр хранения электронных документов" (ЦХЭД) <30>.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Далее необходимо обратиться в центральный аппарат Росприроднадзора с просьбой разрешить временную передержку животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, с целью его лечения (реабилитации) (письменно, через форму обратной связи на официальном сайте Росприроднадзора либо посредством межведомственного электронного документооборота - при его наличии).
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Далее необходимо обратиться в центральный аппарат Росприроднадзора с просьбой разрешить временную передержку животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, с целью его лечения (реабилитации) (письменно, через форму обратной связи на официальном сайте Росприроднадзора либо посредством межведомственного электронного документооборота - при его наличии).
Статья: Использование информационных технологий при осуществлении публичной власти: правовое регулирование, современное состояние и влияние на организацию прокурорской деятельности
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 3)В свою очередь, Правительством РФ изданы Постановления: от 22.09.2009 N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота" <53>; от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" <54>; от 06.09.2012 N 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти" <55>; от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" <56>; от 09.06.2016 N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия" <57> и др.
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 3)В свою очередь, Правительством РФ изданы Постановления: от 22.09.2009 N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота" <53>; от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" <54>; от 06.09.2012 N 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти" <55>; от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" <56>; от 09.06.2016 N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия" <57> и др.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- о времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не может препятствовать рассмотрению и разрешению административного дела по существу. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела может признать явку отдельных лиц обязательной. Представляется, что в данном случае применяются общие правила об извещении, установленные ст. 96 КАС РФ. В частности, лица, участвующие в деле, по общему правилу уведомляются о времени и месте судебного заседания посредством судебного извещения и вызова. Вместе с тем в целях своевременного рассмотрения административных дел по защите избирательных прав и с учетом коротких сроков, предусмотренных КАС РФ, суды вправе извещать участников процесса с их согласия путем отправки СМС-сообщений, направления судебных извещений по электронной почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством системы электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В отношении административных истцов - органов публичной власти и иных органов, наделенных государственными и публичными полномочиями, установлено бремя самостоятельного получения информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- о времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не может препятствовать рассмотрению и разрешению административного дела по существу. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела может признать явку отдельных лиц обязательной. Представляется, что в данном случае применяются общие правила об извещении, установленные ст. 96 КАС РФ. В частности, лица, участвующие в деле, по общему правилу уведомляются о времени и месте судебного заседания посредством судебного извещения и вызова. Вместе с тем в целях своевременного рассмотрения административных дел по защите избирательных прав и с учетом коротких сроков, предусмотренных КАС РФ, суды вправе извещать участников процесса с их согласия путем отправки СМС-сообщений, направления судебных извещений по электронной почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством системы электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В отношении административных истцов - органов публичной власти и иных органов, наделенных государственными и публичными полномочиями, установлено бремя самостоятельного получения информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении заявлений, подаваемых в электронной виде, однако, имеется техническая особенность, не согласующаяся с процессуальными нормами, в виде возможности их отклонения при поступлении в информационную систему работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде. В соответствии с п. 4.5 Порядка от 27.12.2016 документы отклоняются по ряду причин, в числе которых следующие: обращение в суд не адресовано данному суду; обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению; документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты, документ (документы) содержит не все страницы, отсутствует возможность определить наличие всех страниц, в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа, отсутствует связный текст; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов; обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов, наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии; в нарушение законодательства РФ и Порядка подачи документов обращение в суд в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в форме электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью; электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд; электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов, усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью; номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд; к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд; обращение в суд поступило с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО); нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении заявлений, подаваемых в электронной виде, однако, имеется техническая особенность, не согласующаяся с процессуальными нормами, в виде возможности их отклонения при поступлении в информационную систему работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде. В соответствии с п. 4.5 Порядка от 27.12.2016 документы отклоняются по ряду причин, в числе которых следующие: обращение в суд не адресовано данному суду; обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению; документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты, документ (документы) содержит не все страницы, отсутствует возможность определить наличие всех страниц, в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа, отсутствует связный текст; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов; обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов, наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии; в нарушение законодательства РФ и Порядка подачи документов обращение в суд в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в форме электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью; электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд; электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов, усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью; номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд; к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд; обращение в суд поступило с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО); нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
Статья: Развитие правового регулирования работы с электронной подписью в Российской Федерации
(Кукарина Ю.М.)
("Делопроизводство", 2024, N 2)Уже с 2009 года постановлениями Правительства Российской Федерации регулируется организация межведомственного электронного документооборота между органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами.
(Кукарина Ю.М.)
("Делопроизводство", 2024, N 2)Уже с 2009 года постановлениями Правительства Российской Федерации регулируется организация межведомственного электронного документооборота между органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами.
Статья: Модернизация производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, осуществляемого судами общей юрисдикции
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Единая информационная база с материалами дел позволит перенести в электронный формат юридически значимое взаимодействие правоприменителей по направлению дел для рассмотрения, на экспертизу или с жалобами; с информационными системами федеральных органов государственной власти посредством реестра и системы межведомственного документооборота (МЭДО) для обеспечения обмена документами в электронном виде; с иными правоприменителями, осуществляющими производство по делам о применении мер принуждения для предоставления информации, доступа к доказательствам и исполнения итогового административного акта. Аккумуляция данных на единой платформе исключит необходимость внесения одних и тех же данных по производству разными должностными лицами в различные информационные системы, а сервисы по поиску информации, доступа к актам и доказательствам с учетом уровня пользователя позволят оперативно устанавливать фактическую и юридическую основу, доступ к платформе участников с функционалами извещения и проведения веб-конференций позволит вручать извещения и судебные акты, осуществлять трансляцию заседаний и обеспечить дистанционное участие сторон, сервис юридически значимого взаимодействия правоприменителей позволит исполнять и контролировать исполнение актов, что также имеет значение для исчисления сроков давности привлечения к ответственности для последующих дел.
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Единая информационная база с материалами дел позволит перенести в электронный формат юридически значимое взаимодействие правоприменителей по направлению дел для рассмотрения, на экспертизу или с жалобами; с информационными системами федеральных органов государственной власти посредством реестра и системы межведомственного документооборота (МЭДО) для обеспечения обмена документами в электронном виде; с иными правоприменителями, осуществляющими производство по делам о применении мер принуждения для предоставления информации, доступа к доказательствам и исполнения итогового административного акта. Аккумуляция данных на единой платформе исключит необходимость внесения одних и тех же данных по производству разными должностными лицами в различные информационные системы, а сервисы по поиску информации, доступа к актам и доказательствам с учетом уровня пользователя позволят оперативно устанавливать фактическую и юридическую основу, доступ к платформе участников с функционалами извещения и проведения веб-конференций позволит вручать извещения и судебные акты, осуществлять трансляцию заседаний и обеспечить дистанционное участие сторон, сервис юридически значимого взаимодействия правоприменителей позволит исполнять и контролировать исполнение актов, что также имеет значение для исчисления сроков давности привлечения к ответственности для последующих дел.
Статья: Концепция совершенствования производства по делам о привлечении к административной ответственности, осуществляемого мировыми судьями
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Для совершенствования производства необходимо установить критерии, определяющие возможность разрешения судебных дел в упрощенном порядке судопроизводства, установить основания и порядок прекращения упрощенного порядка, внести соответствующие изменения в компетенционные нормы КоАП РФ, разработать нормативные предписания, регулирующие производство по делам у мирового судьи. Для продолжения процесса цифровизации необходимы создание единого государственного реестра мер принуждения и дальнейшее развитие межведомственного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти и судами, возможность использования данных реестра заинтересованными лицами с полным доступом к открытой и подлежащей публикации информации для повышения открытости и доступности правосудия, а также доступом правоприменителей к материалам дел для обеспечения электронной формы межведомственного взаимодействия и обеспечения юридически значимого электронного судебного документооборота между гражданами, организациями, органами государственной власти и судами. Но самая главная задача, которая будет разрешена такой реестровой моделью, - создание электронных судебных дел, постепенный отказ от пересылки бумажных судебных дел по мере перехода к электронным судебным делам.
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Для совершенствования производства необходимо установить критерии, определяющие возможность разрешения судебных дел в упрощенном порядке судопроизводства, установить основания и порядок прекращения упрощенного порядка, внести соответствующие изменения в компетенционные нормы КоАП РФ, разработать нормативные предписания, регулирующие производство по делам у мирового судьи. Для продолжения процесса цифровизации необходимы создание единого государственного реестра мер принуждения и дальнейшее развитие межведомственного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти и судами, возможность использования данных реестра заинтересованными лицами с полным доступом к открытой и подлежащей публикации информации для повышения открытости и доступности правосудия, а также доступом правоприменителей к материалам дел для обеспечения электронной формы межведомственного взаимодействия и обеспечения юридически значимого электронного судебного документооборота между гражданами, организациями, органами государственной власти и судами. Но самая главная задача, которая будет разрешена такой реестровой моделью, - создание электронных судебных дел, постепенный отказ от пересылки бумажных судебных дел по мере перехода к электронным судебным делам.
Статья: Оформляем копии и выписки из документов
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Действительно, виды электронных подписей, которые в обязательном порядке применяются в процессе взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления (МЭДО), сдачи отчетности и сведений обязательного статистического наблюдения на сайтах (в облаках), устанавливаются постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и приказами ФНС России, Социального фонда РФ и других уполномоченных государственных органов в рамках их компетенции. Заключение договоров на торговых площадках, обмен электронными документами по электронной почте во исполнение договоров также осуществляются с помощью регламентированных видов электронной подписи, в основном используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). В подобных случаях электронная копия бумажного (или электронного) документа приравнивается к подлиннику электронного документа за счет:
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Действительно, виды электронных подписей, которые в обязательном порядке применяются в процессе взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления (МЭДО), сдачи отчетности и сведений обязательного статистического наблюдения на сайтах (в облаках), устанавливаются постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и приказами ФНС России, Социального фонда РФ и других уполномоченных государственных органов в рамках их компетенции. Заключение договоров на торговых площадках, обмен электронными документами по электронной почте во исполнение договоров также осуществляются с помощью регламентированных видов электронной подписи, в основном используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). В подобных случаях электронная копия бумажного (или электронного) документа приравнивается к подлиннику электронного документа за счет: