Кто может обжаловать действия конкурсного управляющего
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто может обжаловать действия конкурсного управляющего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 110 АПК РФ "Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле"1.1.6. Шестимесячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, которые понесены в рамках обособленных споров по обжалованию действий (бездействия) конкурсного управляющего, исчисляется со дня принятия окончательных судебных актов по обособленным спорам, а не вынесения итогового определения по делу о банкротстве (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 134 "Очередность удовлетворения требований кредиторов" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в нарушении установленной очередности удовлетворения текущих требований. Налоговая инспекция указала, что конкурсный управляющий при наличии непогашенной задолженности по заработной плате, страховым взносам и НДФЛ за сентябрь и октябрь 2018 года осуществил погашение текущих требований по выплате заработной платы работникам общества за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, по перечислению НДФЛ за декабрь 2018 года и январь 2019 года и страховых взносов за ноябрь и декабрь 2018 года. Суд отказал в удовлетворении требований налогового органа. Руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", суд указал, что для разрешения данного спора существенное значение имеет факт нарушения обжалуемыми действиями конкурсного управляющего прав и законных интересов лица, обратившегося в суд, и иных кредиторов должника. Суд установил, что конкурсным управляющим были произведены платежи в счет погашения задолженности по НДФЛ и страховым взносам, в том числе за спорный период, в полном объеме. Суд пришел к выводу, что права налогового органа были восстановлены, так как конкурсный управляющий устранил допущенное нарушение календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди до принятия судебного решения по настоящему делу. Поскольку действия конкурсного управляющего не нарушили прав и законных интересов налоговой инспекции и других кредиторов, суд не нашел оснований для признания их незаконными.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в нарушении установленной очередности удовлетворения текущих требований. Налоговая инспекция указала, что конкурсный управляющий при наличии непогашенной задолженности по заработной плате, страховым взносам и НДФЛ за сентябрь и октябрь 2018 года осуществил погашение текущих требований по выплате заработной платы работникам общества за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, по перечислению НДФЛ за декабрь 2018 года и январь 2019 года и страховых взносов за ноябрь и декабрь 2018 года. Суд отказал в удовлетворении требований налогового органа. Руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", суд указал, что для разрешения данного спора существенное значение имеет факт нарушения обжалуемыми действиями конкурсного управляющего прав и законных интересов лица, обратившегося в суд, и иных кредиторов должника. Суд установил, что конкурсным управляющим были произведены платежи в счет погашения задолженности по НДФЛ и страховым взносам, в том числе за спорный период, в полном объеме. Суд пришел к выводу, что права налогового органа были восстановлены, так как конкурсный управляющий устранил допущенное нарушение календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди до принятия судебного решения по настоящему делу. Поскольку действия конкурсного управляющего не нарушили прав и законных интересов налоговой инспекции и других кредиторов, суд не нашел оснований для признания их незаконными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Банковский счет.
Вправе ли управляющий в ходе конкурсного производства использовать для расчетов личный счет
(КонсультантПлюс, 2025)Учитывая, что при отсутствии у должника расчетного счета поступление денежных средств в конкурсную массу невозможно, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемые действия конкурсного управляющего в уклонении от открытия счета в период с 13.10.2015 (дата закрытия единственного счета в ПАО Банк АВБ) по 07.11.2017 (дата составления отчета), предусмотренного статьей 133 Закона о банкротстве, в отсутствие доказательств невозможности осуществления расчетов с соблюдением установленного законом порядка, являются незаконными и необоснованными.
Вправе ли управляющий в ходе конкурсного производства использовать для расчетов личный счет
(КонсультантПлюс, 2025)Учитывая, что при отсутствии у должника расчетного счета поступление денежных средств в конкурсную массу невозможно, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемые действия конкурсного управляющего в уклонении от открытия счета в период с 13.10.2015 (дата закрытия единственного счета в ПАО Банк АВБ) по 07.11.2017 (дата составления отчета), предусмотренного статьей 133 Закона о банкротстве, в отсутствие доказательств невозможности осуществления расчетов с соблюдением установленного законом порядка, являются незаконными и необоснованными.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"48. При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего (статья 60 Закона о банкротстве) судам следует учитывать, что отстранение или освобождение управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, как и введение новой процедуры банкротства с утверждением того же или другого лица управляющим в новой процедуре, сами по себе не препятствуют рассмотрению этой жалобы, а также пересмотру принятых по ней судебных актов в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. В рассмотрении упомянутой жалобы с правами участвующего в деле лица участвуют как прежний, так и новый арбитражные управляющие.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"48. При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего (статья 60 Закона о банкротстве) судам следует учитывать, что отстранение или освобождение управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, как и введение новой процедуры банкротства с утверждением того же или другого лица управляющим в новой процедуре, сами по себе не препятствуют рассмотрению этой жалобы, а также пересмотру принятых по ней судебных актов в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. В рассмотрении упомянутой жалобы с правами участвующего в деле лица участвуют как прежний, так и новый арбитражные управляющие.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств, жалоб и иных обособленных споров в деле о банкротстве
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств, жалоб и иных обособленных споров в деле о банкротстве
"Борьба с пробелами в Налоговом кодексе Российской Федерации и фиксированными идеями в налоговых спорах: монография"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2022)Как справедливо отметил Верховный Суд РФ в Определении от 30 сентября 2021 г. N 307-ЭС21-9176, "на правовое положение контролирующего лица в связи с этим влияют два ключевых обстоятельства: 1) совокупный размер требований кредиторов к должнику и 2) объем конкурсной массы. Разница между двумя названными величинами и составляет размер ответственности контролирующего лица. Соответственно, контролирующему лицу должны быть предоставлены полномочия тем или иным образом влиять на две указанные величины, так как они ему объективно противопоставляются". Следовательно, Верховный Суд РФ признал в качестве законного интереса контролирующего должника его интерес на увеличение конкурсной массы, поскольку это приведет к уменьшению его субсидиарной ответственности. Лишение контролирующего лица права обжалования действий конкурсного управляющего лишает его средств защиты своего законного интереса.
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2022)Как справедливо отметил Верховный Суд РФ в Определении от 30 сентября 2021 г. N 307-ЭС21-9176, "на правовое положение контролирующего лица в связи с этим влияют два ключевых обстоятельства: 1) совокупный размер требований кредиторов к должнику и 2) объем конкурсной массы. Разница между двумя названными величинами и составляет размер ответственности контролирующего лица. Соответственно, контролирующему лицу должны быть предоставлены полномочия тем или иным образом влиять на две указанные величины, так как они ему объективно противопоставляются". Следовательно, Верховный Суд РФ признал в качестве законного интереса контролирующего должника его интерес на увеличение конкурсной массы, поскольку это приведет к уменьшению его субсидиарной ответственности. Лишение контролирующего лица права обжалования действий конкурсного управляющего лишает его средств защиты своего законного интереса.
Статья: Новые критерии банкротства
(Потихонина Ж.Н.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 1)Эти изменения по существу уточняют ранее введенное правовое регулирование, поэтому косвенным образом указывают, что прежняя редакция Закона должна быть истолкована в пользу наличия у заявившего кредитора права на обжалование действий конкурсного управляющего.
(Потихонина Ж.Н.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 1)Эти изменения по существу уточняют ранее введенное правовое регулирование, поэтому косвенным образом указывают, что прежняя редакция Закона должна быть истолкована в пользу наличия у заявившего кредитора права на обжалование действий конкурсного управляющего.
Статья: О процессуальной защите независимого кредитора в банкротстве аффилированного должника
(Ершов О.Г.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Некоторым выходом из сложившейся ситуации видится то, что независимые кредиторы могут применить процессуальные средства защиты в форме оспаривания действий (бездействия) конкурсного управляющего до окончания конкурсного производства. Например, конкурсный управляющий обязан принимать меры к взысканию дебиторской задолженности должника. Ознакомившись с бухгалтерским балансом, имеющимся в материалах дела, независимый кредитор может обнаружить то, что в отношениях между аффилированными кредиторами и должником имеется дебиторская задолженность, а конкурсный управляющий ее не взыскивает. Или, например, конкурсный управляющий в нарушение требований законодательства <9> может не сделать заключение о признаках фиктивного и преднамеренного банкротства.
(Ершов О.Г.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Некоторым выходом из сложившейся ситуации видится то, что независимые кредиторы могут применить процессуальные средства защиты в форме оспаривания действий (бездействия) конкурсного управляющего до окончания конкурсного производства. Например, конкурсный управляющий обязан принимать меры к взысканию дебиторской задолженности должника. Ознакомившись с бухгалтерским балансом, имеющимся в материалах дела, независимый кредитор может обнаружить то, что в отношениях между аффилированными кредиторами и должником имеется дебиторская задолженность, а конкурсный управляющий ее не взыскивает. Или, например, конкурсный управляющий в нарушение требований законодательства <9> может не сделать заключение о признаках фиктивного и преднамеренного банкротства.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Практика рассмотрения поступивших в арбитражный суд заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности и о взыскании убытков в делах о банкротстве изобилует примерами отсутствия активной позиции заявителя - конкурсного управляющего. Речь идет либо о направлении формальных заявлений для исключения случаев обжалования действий конкурсного управляющего и взыскания с него убытков, либо о возможности сговора с ответчиками с целью получения "отказного" определения.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Практика рассмотрения поступивших в арбитражный суд заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности и о взыскании убытков в делах о банкротстве изобилует примерами отсутствия активной позиции заявителя - конкурсного управляющего. Речь идет либо о направлении формальных заявлений для исключения случаев обжалования действий конкурсного управляющего и взыскания с него убытков, либо о возможности сговора с ответчиками с целью получения "отказного" определения.
Статья: Права контролирующих должника лиц: что нужно знать бенефициару и кредитору
(Бирюлин Д.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)Так, несмотря на позицию высших судов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа отказал контролирующему лицу в праве на обжалование действий конкурсного управляющего. Суд указал, что контролирующее лицо является участником обособленного спора по заявлению о взыскании убытков, а не о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, а право такого лица на защиту не является абсолютным <10>.
(Бирюлин Д.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)Так, несмотря на позицию высших судов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа отказал контролирующему лицу в праве на обжалование действий конкурсного управляющего. Суд указал, что контролирующее лицо является участником обособленного спора по заявлению о взыскании убытков, а не о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, а право такого лица на защиту не является абсолютным <10>.
Статья: Внутренняя субординация обратного требования поручителя в российском гражданском праве
(Мертвищев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Также необходимо отметить, что субординация обратного требования означает отстранение поручителя не только от распределения вырученных от реализации имущества должника сумм. Он также лишается и возможности участвовать в определении порядка реализации заложенного имущества (например, в согласовании начальной продажной стоимости, утверждении положения о торгах и т.п.; в п. 30 Постановления N 42 в качестве примера действий поручителя во вред кредитору было названо именно воспрепятствование в обращении взыскания на заложенное имущество), голосовании на собрании кредиторов в деле о банкротстве должника. При этом кредитор обладает в том числе и голосами, принадлежащими поручителю, т.е. реализует права в отношении всего консолидированного требования. Однако всеми иными правами (например, правом на участие в собрании кредиторов - хотя и без возможности голосовать, на обжалование действий конкурсного управляющего и т.п.) поручитель может воспользоваться без каких-либо ограничений.
(Мертвищев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Также необходимо отметить, что субординация обратного требования означает отстранение поручителя не только от распределения вырученных от реализации имущества должника сумм. Он также лишается и возможности участвовать в определении порядка реализации заложенного имущества (например, в согласовании начальной продажной стоимости, утверждении положения о торгах и т.п.; в п. 30 Постановления N 42 в качестве примера действий поручителя во вред кредитору было названо именно воспрепятствование в обращении взыскания на заложенное имущество), голосовании на собрании кредиторов в деле о банкротстве должника. При этом кредитор обладает в том числе и голосами, принадлежащими поручителю, т.е. реализует права в отношении всего консолидированного требования. Однако всеми иными правами (например, правом на участие в собрании кредиторов - хотя и без возможности голосовать, на обжалование действий конкурсного управляющего и т.п.) поручитель может воспользоваться без каких-либо ограничений.
"Механизмы банкротства и их роль в обеспечении благосостояния человека: монография"
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2022)3. КДЛ вправе обжаловать действия и бездействие конкурсного управляющего.
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2022)3. КДЛ вправе обжаловать действия и бездействие конкурсного управляющего.
Статья: Новеллы Закона о банкротстве
(Шайдуллин А.И.)
("Закон", 2024, N 7)<12> Верховный Суд РФ указал, что "следует заметить, что с изменением Закона о банкротстве с 29.05.2024 приобретение кредитором статуса лица, участвующего в деле о банкротстве, прямо связывается с моментом предъявления его требований к должнику в порядке, установленном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве (пункт 10 статьи 16 Закона в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ). Эти изменения по существу уточняют ранее введенное правовое регулирование, поэтому косвенным образом указывают, что прежняя редакция Закона должна быть истолкована в пользу наличия у заявившегося кредитора права на обжалование действий конкурсного управляющего".
(Шайдуллин А.И.)
("Закон", 2024, N 7)<12> Верховный Суд РФ указал, что "следует заметить, что с изменением Закона о банкротстве с 29.05.2024 приобретение кредитором статуса лица, участвующего в деле о банкротстве, прямо связывается с моментом предъявления его требований к должнику в порядке, установленном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве (пункт 10 статьи 16 Закона в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ). Эти изменения по существу уточняют ранее введенное правовое регулирование, поэтому косвенным образом указывают, что прежняя редакция Закона должна быть истолкована в пользу наличия у заявившегося кредитора права на обжалование действий конкурсного управляющего".
Статья: Дополнительные возможности руководителей и бенефициаров должников в делах о банкротстве
(Ахонина Ю., Алексеевец А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)2) оспаривать действия (бездействие) конкурсного управляющего должника и взыскивать убытки, вызванные ненадлежащим формированием и необоснованным расходованием конкурсной массы должника (Определение ВС РФ от 30.09.2021 N 307-ЭС21-9176 по делу N А56-17680/2017);
(Ахонина Ю., Алексеевец А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)2) оспаривать действия (бездействие) конкурсного управляющего должника и взыскивать убытки, вызванные ненадлежащим формированием и необоснованным расходованием конкурсной массы должника (Определение ВС РФ от 30.09.2021 N 307-ЭС21-9176 по делу N А56-17680/2017);