Контрактуемые обязательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Контрактуемые обязательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О мерах государственного (муниципального) финансового контроля за расходованием бюджетных средств, в частности в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд, а также о мерах по борьбе с коррупцией.
(Письмо Минфина России от 28.01.2014 N 02-11-09/3021)Кроме того, в платежных документах предполагается использование номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта из единого реестра государственных (муниципальных) контрактов, что полностью обеспечит проведение контроля законности на всех этапах исполнения бюджета по контрактуемым расходам.
(Письмо Минфина России от 28.01.2014 N 02-11-09/3021)Кроме того, в платежных документах предполагается использование номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта из единого реестра государственных (муниципальных) контрактов, что полностью обеспечит проведение контроля законности на всех этапах исполнения бюджета по контрактуемым расходам.
Вопрос: О мерах, направленных на обеспечение исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту, а также на борьбу с коррупцией и избыточным административным регулированием в сфере закупок для государственных нужд.
(Письмо Минфина России от 23.01.2014 N 02-11-09/2374)Кроме того, в платежных документах предполагается использование номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта из единого реестра государственных (муниципальных) контрактов, что полностью обеспечит проведение контроля законности на всех этапах исполнения бюджета по контрактуемым расходам.
(Письмо Минфина России от 23.01.2014 N 02-11-09/2374)Кроме того, в платежных документах предполагается использование номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта из единого реестра государственных (муниципальных) контрактов, что полностью обеспечит проведение контроля законности на всех этапах исполнения бюджета по контрактуемым расходам.
Нормативные акты
Сводное заключение Комитета ГД ФС РФ по бюджету и налогам
"На проект федерального закона N 448554-8 "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"По итогам исполнения федерального бюджета за 2022 год объем остатков, подлежащих использованию в 2023 году на те же цели, составил 494,7 млрд. рублей, из них на исполнение обязательств по оплате заключенных государственных контрактов, подлежавших оплате в 2023 году, - 105,3 млрд. рублей.
"На проект федерального закона N 448554-8 "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"По итогам исполнения федерального бюджета за 2022 год объем остатков, подлежащих использованию в 2023 году на те же цели, составил 494,7 млрд. рублей, из них на исполнение обязательств по оплате заключенных государственных контрактов, подлежавших оплате в 2023 году, - 105,3 млрд. рублей.
Заключение Счетной палаты РФ от 13.10.2023 N ЗСП-115/24
"На проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"По итогам исполнения федерального бюджета за 2022 год объем остатков, подлежащих использованию в 2023 году на те же цели, составил 494,7 млрд. рублей, из них на исполнение обязательств по оплате заключенных государственных контрактов, подлежавших оплате в 2023 году, - 105,3 млрд. рублей.
"На проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"По итогам исполнения федерального бюджета за 2022 год объем остатков, подлежащих использованию в 2023 году на те же цели, составил 494,7 млрд. рублей, из них на исполнение обязательств по оплате заключенных государственных контрактов, подлежавших оплате в 2023 году, - 105,3 млрд. рублей.
Административная практика
Решение Ставропольского УФАС России от 07.12.2020 по делу N 026/06/99-2521/2020
Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.Лимиты бюджетных обязательств на эти цели поступают по виду классификации расходов 880 и КОСГУ 290. В соответствии с приказами Минфина России от 01.07.2013 г. N 65-н, от 29.11.2017 г. N 209н, от 06.06.2019 г. N 85н о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации вид классификации расходов 880 и КОСГУ 290 относится к не контрактуемой статье расходов.
Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка.
Решение: Нарушений не выявлено.Лимиты бюджетных обязательств на эти цели поступают по виду классификации расходов 880 и КОСГУ 290. В соответствии с приказами Минфина России от 01.07.2013 г. N 65-н, от 29.11.2017 г. N 209н, от 06.06.2019 г. N 85н о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации вид классификации расходов 880 и КОСГУ 290 относится к не контрактуемой статье расходов.
Представление Счетной палаты РФ от 22.06.2015 N ПР 01-160/16-10
<О результатах контрольного мероприятия "Проверка соблюдения сроков составления, утверждения и доведения показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, соответствия сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в Министерстве финансов Российской Федерации и Федеральном казначействе">18. Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563) главным распорядителям (распорядителям) средств федерального бюджета поручено обеспечить в пределах доведенных до них в установленном порядке ЛБО распределение и доведение до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств федерального бюджета ЛБО на осуществление закупок товаров, работ и услуг, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций, на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (за исключением ЛБО, связанных с финансовым обеспечением непредвиденных расходов федерального бюджета в объеме не более 10 процентов общего объема указанных ЛБО; ЛБО, подлежащих перераспределению между главными распорядителями по основаниям, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ЛБО, связанных с исполнением международных обязательств) в полном объеме на 2015 год - не позднее 1 февраля 2015 года.
<О результатах контрольного мероприятия "Проверка соблюдения сроков составления, утверждения и доведения показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, соответствия сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в Министерстве финансов Российской Федерации и Федеральном казначействе">18. Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563) главным распорядителям (распорядителям) средств федерального бюджета поручено обеспечить в пределах доведенных до них в установленном порядке ЛБО распределение и доведение до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств федерального бюджета ЛБО на осуществление закупок товаров, работ и услуг, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций, на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (за исключением ЛБО, связанных с финансовым обеспечением непредвиденных расходов федерального бюджета в объеме не более 10 процентов общего объема указанных ЛБО; ЛБО, подлежащих перераспределению между главными распорядителями по основаниям, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ЛБО, связанных с исполнением международных обязательств) в полном объеме на 2015 год - не позднее 1 февраля 2015 года.
Статья: О перспективах международно-правового регулирования деятельности частных военных и охранных предприятий
(Волеводз А.Г.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2010, N 2)b) которые контрактуют данные военные и охранные предприятия (контрактующих государств);
(Волеводз А.Г.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2010, N 2)b) которые контрактуют данные военные и охранные предприятия (контрактующих государств);
Статья: Болевые точки контрактной системы: опыт аудита закупок
(Кочаненко Е.П.)
("Законодательство и экономика", 2017, N 3)Включение в документацию при проведении конкурентных процедур положений и условий, позволяющих заказчику принимать решение о выборе победителя в отсутствие четкой критериальной системы фактически по собственному субъективному усмотрению, а также неопределенность условий исполнения контрактуемых обязательств полностью нивелируют данный механизм.
(Кочаненко Е.П.)
("Законодательство и экономика", 2017, N 3)Включение в документацию при проведении конкурентных процедур положений и условий, позволяющих заказчику принимать решение о выборе победителя в отсутствие четкой критериальной системы фактически по собственному субъективному усмотрению, а также неопределенность условий исполнения контрактуемых обязательств полностью нивелируют данный механизм.
Статья: Государственная политика контрактации в сельскохозяйственной кооперации 1920-х гг. (историко-правовой аспект)
(Новикова Ю.О.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)Также сельскохозяйственная кооперация по договорам с посевщиками принимала на себя обязательство уплатить посевщикам, сдающим зерно с контрактуемых у них площадей, конвенционную заготовительную цену для сдачи хлеба вместе с бонификацией и рефакцией (причем эта цена не должна была быть ниже существующей на день заключения договоров). В отношении зерна, сданного не позднее двух месяцев со дня начала уборки урожая, устанавливалась доплата за срочность в размере 30,5 коп. на центнер, при сдаче зерна на франко-вагон (баржа) или пристанционный склад заготовителя или Народного комиссариата путей сообщения РСФСР партиями не менее 82 центнеров - 18,3 коп. с центнера, партиями не менее одного вагона - 24,4 коп. с центнера. Кроме того, при сдаче зерна непосредственно производителями предусматривалась доплата, установленная для этих предприятий. Сверх перечисленных доплат за сортовое зерно определенных сортов, имеющее сортовую чистоту не ниже 80%, выплачивались 10 - 15% от заготовительной цены (п. 33 Инструкции).
(Новикова Ю.О.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)Также сельскохозяйственная кооперация по договорам с посевщиками принимала на себя обязательство уплатить посевщикам, сдающим зерно с контрактуемых у них площадей, конвенционную заготовительную цену для сдачи хлеба вместе с бонификацией и рефакцией (причем эта цена не должна была быть ниже существующей на день заключения договоров). В отношении зерна, сданного не позднее двух месяцев со дня начала уборки урожая, устанавливалась доплата за срочность в размере 30,5 коп. на центнер, при сдаче зерна на франко-вагон (баржа) или пристанционный склад заготовителя или Народного комиссариата путей сообщения РСФСР партиями не менее 82 центнеров - 18,3 коп. с центнера, партиями не менее одного вагона - 24,4 коп. с центнера. Кроме того, при сдаче зерна непосредственно производителями предусматривалась доплата, установленная для этих предприятий. Сверх перечисленных доплат за сортовое зерно определенных сортов, имеющее сортовую чистоту не ниже 80%, выплачивались 10 - 15% от заготовительной цены (п. 33 Инструкции).
"Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции"
(Носова З.И.)
("Статут", 2004)В договорах контрактации должны были предусматриваться: обязательства посевщиков по расширению посевных площадей и проведению агрокультурных мероприятий (по сортировке семян, их протравливанию, по применению улучшенных способов обработки земли и посевов и др.); сроки сдачи зерна, как можно более близкие ко времени уборки, но не превышающие двух месяцев с момента уборки урожая; выдача производителям сельскохозяйственной продукции денежного аванса под 6% годовых (при этом размер аванса зависел от контрактуемой культуры и имущественного положения посевщика (условия наибольшего благоприятствования предоставлялись бедноте), а в качестве аванса натурой по специальным соглашениям отпускались сельхозмашины, семена, минеральные удобрения и т.д.); обязанность оказания посевщикам необходимой агротехнической помощи. По данным договорам хозяйства обязаны были также сдать заготовительным организациям и так называемые излишки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции.
(Носова З.И.)
("Статут", 2004)В договорах контрактации должны были предусматриваться: обязательства посевщиков по расширению посевных площадей и проведению агрокультурных мероприятий (по сортировке семян, их протравливанию, по применению улучшенных способов обработки земли и посевов и др.); сроки сдачи зерна, как можно более близкие ко времени уборки, но не превышающие двух месяцев с момента уборки урожая; выдача производителям сельскохозяйственной продукции денежного аванса под 6% годовых (при этом размер аванса зависел от контрактуемой культуры и имущественного положения посевщика (условия наибольшего благоприятствования предоставлялись бедноте), а в качестве аванса натурой по специальным соглашениям отпускались сельхозмашины, семена, минеральные удобрения и т.д.); обязанность оказания посевщикам необходимой агротехнической помощи. По данным договорам хозяйства обязаны были также сдать заготовительным организациям и так называемые излишки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции.
Вопрос: О государственном (муниципальном) финансовом контроле, в том числе в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 05.07.2013 N 02-07-10/26061)Кроме того, в платежных документах предполагается использование номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта из единого реестра государственных (муниципальных) контрактов, что полностью обеспечит проведение контроля законности на всех этапах исполнения бюджета по контрактуемым расходам.
(Письмо Минфина России от 05.07.2013 N 02-07-10/26061)Кроме того, в платежных документах предполагается использование номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта из единого реестра государственных (муниципальных) контрактов, что полностью обеспечит проведение контроля законности на всех этапах исполнения бюджета по контрактуемым расходам.
"Договорное право. Договоры о передаче имущества"
(книга 2)
(4-е издание, стереотипное)
(Брагинский М.И., Витрянский В.В.)
("Статут", 2002)<*> По мнению Н.И. Клейн, особенности контрактуемого товара состоят в том, что "это будущие товары, т.е. они еще подлежат выращиванию... или производству в условиях сельского хозяйства... выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства: посевом, обработкой почвы, другими стадиями выращивания..." (Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. С. 121).
(книга 2)
(4-е издание, стереотипное)
(Брагинский М.И., Витрянский В.В.)
("Статут", 2002)<*> По мнению Н.И. Клейн, особенности контрактуемого товара состоят в том, что "это будущие товары, т.е. они еще подлежат выращиванию... или производству в условиях сельского хозяйства... выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства: посевом, обработкой почвы, другими стадиями выращивания..." (Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. С. 121).
Статья: Соотношение контрактации и закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд
(Серветник А.А.)
("Российский судья", 2005, N 10)Поэтому следует согласиться с Н.И. Клейн о признании предметом договора контрактации только будущей продукции: "Лицо, закупающее сельскохозяйственную продукцию, принято в деловой практике именовать контрактантом, т.е. это тот, кто заранее заключает контракт (договор) и контрактует подлежащую выращиванию или производству сельскохозяйственную продукцию. Этим обусловлено название договора" <*>.
(Серветник А.А.)
("Российский судья", 2005, N 10)Поэтому следует согласиться с Н.И. Клейн о признании предметом договора контрактации только будущей продукции: "Лицо, закупающее сельскохозяйственную продукцию, принято в деловой практике именовать контрактантом, т.е. это тот, кто заранее заключает контракт (договор) и контрактует подлежащую выращиванию или производству сельскохозяйственную продукцию. Этим обусловлено название договора" <*>.