Консультирование судей по вопросам соблюдения этических требований к поведению судьи осуществляется
Подборка наиболее важных документов по запросу Консультирование судей по вопросам соблюдения этических требований к поведению судьи осуществляется (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Регулирование конфликта интересов в судебных системах США и России: правовые механизмы и практика
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Можно сделать вывод, что к этому моменту в США сложилась система, предназначенная для регулирования вопросов судейской этики, включающая в себя установленные нормы, методы обеспечения соблюдения этих норм судьями, направленные как на предотвращение поведения, не соответствующего этическим требованиям, так и на применение мер воздействия в случае нарушения судьями этих требований. В каждом штате США были приняты свои кодексы поведения судей, созданы специальные органы, расследующие жалобы на неправомерное поведение судей. Это, в свою очередь, не означает, что удалось полностью избавиться от проблемы. Вопросы этического поведения судей тесно связаны с осознанием сами судьями значимости соблюдения этических требований, а это вопрос, который, пожалуй, нельзя каким-либо образом урегулировать. Необходимо отметить, что большой вклад в развитие этических требований, предъявляемых к судьям, особенно в части потенциального или реального конфликта интересов, принадлежит общественности и средствам массовой информации. Несмотря на то что каждое "громкое расследование" конфликта интересов негативно отражается на статусе судей в целом, оно же становится стимулом для дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Можно сделать вывод, что к этому моменту в США сложилась система, предназначенная для регулирования вопросов судейской этики, включающая в себя установленные нормы, методы обеспечения соблюдения этих норм судьями, направленные как на предотвращение поведения, не соответствующего этическим требованиям, так и на применение мер воздействия в случае нарушения судьями этих требований. В каждом штате США были приняты свои кодексы поведения судей, созданы специальные органы, расследующие жалобы на неправомерное поведение судей. Это, в свою очередь, не означает, что удалось полностью избавиться от проблемы. Вопросы этического поведения судей тесно связаны с осознанием сами судьями значимости соблюдения этических требований, а это вопрос, который, пожалуй, нельзя каким-либо образом урегулировать. Необходимо отметить, что большой вклад в развитие этических требований, предъявляемых к судьям, особенно в части потенциального или реального конфликта интересов, принадлежит общественности и средствам массовой информации. Несмотря на то что каждое "громкое расследование" конфликта интересов негативно отражается на статусе судей в целом, оно же становится стимулом для дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.
"Модернизация статуса судьи: современные международные подходы"
(отв. ред. Т.Н. Нешатаева)
("Норма", "Инфра-М", 2011)В 1973 г. Конференция приняла Кодекс поведения судей США, который призван служить руководством для судей и кандидатов на должность судьи. Часть положений Кодекса имеет обязательный характер, и их нарушение влечет наложение дисциплинарных взысканий <1> с учетом таких факторов, как серьезность нарушения, наличие злого умысла судьи, необходимость создания прецедента и др. Другая часть положений имеет рекомендательный характер. Важной институциональной структурой Конференции судей является Комитет по кодексам поведения судей, который обладает полномочиями разъяснять судьям вопросы соблюдения этических норм.
(отв. ред. Т.Н. Нешатаева)
("Норма", "Инфра-М", 2011)В 1973 г. Конференция приняла Кодекс поведения судей США, который призван служить руководством для судей и кандидатов на должность судьи. Часть положений Кодекса имеет обязательный характер, и их нарушение влечет наложение дисциплинарных взысканий <1> с учетом таких факторов, как серьезность нарушения, наличие злого умысла судьи, необходимость создания прецедента и др. Другая часть положений имеет рекомендательный характер. Важной институциональной структурой Конференции судей является Комитет по кодексам поведения судей, который обладает полномочиями разъяснять судьям вопросы соблюдения этических норм.
Нормативные акты
Формы
"Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1 - 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)3) недопущение параллельного пересмотра судебного решения. Общий порядок взыскания убытков с казны в случаях с судебными решениями позволял бы лицам, не в пользу которых принят судебный акт, не только обращаться с заявлением о пересмотре решения в специальном процессуальном порядке, но и с заявлением о возмещении вреда, где рассматривался бы тот же вопрос о законности или незаконности судебного акта. В связи с этим иску о возмещении вреда, причиненного судебным решением, в любом случае должна предшествовать отмена данного акта в порядке пересмотра. Однако и этого не может быть достаточно. Особый статус судьи предполагает наличие специальной процедуры привлечения его к любой ответственности. Рекомендации Совета Европы указывают, что судья может быть привлечен к какой-либо ответственности только при наличии санкции особого независимого органа, не менее чем наполовину состоящего из судей (п. 77 заключения Консультативного совета европейских судей для Комитета Министров Совета Европы "О принципах, правилах, регулирующих профессиональное поведение судей, в частности, этические нормы, несовместимое с должностью поведение и беспристрастность" (далее - Заключение КСЕС)). Поэтому вопрос о вине судьи в любом случае не может рассматриваться по правилам обычного гражданского или арбитражного судопроизводства;
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)3) недопущение параллельного пересмотра судебного решения. Общий порядок взыскания убытков с казны в случаях с судебными решениями позволял бы лицам, не в пользу которых принят судебный акт, не только обращаться с заявлением о пересмотре решения в специальном процессуальном порядке, но и с заявлением о возмещении вреда, где рассматривался бы тот же вопрос о законности или незаконности судебного акта. В связи с этим иску о возмещении вреда, причиненного судебным решением, в любом случае должна предшествовать отмена данного акта в порядке пересмотра. Однако и этого не может быть достаточно. Особый статус судьи предполагает наличие специальной процедуры привлечения его к любой ответственности. Рекомендации Совета Европы указывают, что судья может быть привлечен к какой-либо ответственности только при наличии санкции особого независимого органа, не менее чем наполовину состоящего из судей (п. 77 заключения Консультативного совета европейских судей для Комитета Министров Совета Европы "О принципах, правилах, регулирующих профессиональное поведение судей, в частности, этические нормы, несовместимое с должностью поведение и беспристрастность" (далее - Заключение КСЕС)). Поэтому вопрос о вине судьи в любом случае не может рассматриваться по правилам обычного гражданского или арбитражного судопроизводства;
"Правоохранительные и судебные органы России: Учебник"
(под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина)
("Российский государственный университет правосудия", 2015)Кодекс судейской этики <1> - акт судейского сообщества, который устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей (ст. 1 Кодекса судейской этики).
(под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина)
("Российский государственный университет правосудия", 2015)Кодекс судейской этики <1> - акт судейского сообщества, который устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей (ст. 1 Кодекса судейской этики).
Статья: Прекращение отставки судьи как мера юридической ответственности
(Серенко С.Б.)
("Российский судья", 2021, N 11)Представляется, что такое правовое регулирование, с одной стороны, справедливо не рассматривает прекращение отставки в качестве именно дисциплинарного наказания (в силу того, что судья в отставке не наделен полномочиями), но, с другой стороны, неоправданно с точки зрения соблюдения принципа справедливости, поскольку, возлагая и на действующих судей, и на судей в отставке равные требования к их поведению, законодатель должен предусматривать одинаковые правовые последствия нарушения этих требований.
(Серенко С.Б.)
("Российский судья", 2021, N 11)Представляется, что такое правовое регулирование, с одной стороны, справедливо не рассматривает прекращение отставки в качестве именно дисциплинарного наказания (в силу того, что судья в отставке не наделен полномочиями), но, с другой стороны, неоправданно с точки зрения соблюдения принципа справедливости, поскольку, возлагая и на действующих судей, и на судей в отставке равные требования к их поведению, законодатель должен предусматривать одинаковые правовые последствия нарушения этих требований.
Статья: Качество системы правосудия: международные требования к подготовке судей и опыт зарубежных стран
(Курбанов А.Ш.)
("Мировой судья", 2020, N 5)ГРЕКО рекомендовала России <12> повысить эффективность начального и текущего обучения всех судей по вопросам предупреждения коррупции, включающим применение Кодекса судейской этики, и сделать доступной мировым судьям систему обучения и консультирования по вопросам ожидаемого от них поведения, предотвращения конфликта интересов и т.д.
(Курбанов А.Ш.)
("Мировой судья", 2020, N 5)ГРЕКО рекомендовала России <12> повысить эффективность начального и текущего обучения всех судей по вопросам предупреждения коррупции, включающим применение Кодекса судейской этики, и сделать доступной мировым судьям систему обучения и консультирования по вопросам ожидаемого от них поведения, предотвращения конфликта интересов и т.д.
Статья: Природа Кодекса судейской этики как регулятора поведения судей
(Бурдина Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 11)Такой интерес обусловлен тем, что способами достижения цели справедливого судебного разбирательства являются не только процессуальные, судоустройственные, статусные, материально-технические аспекты организации и деятельности судебной системы, судов, но и высокий морально-нравственный авторитет суда, обеспечивающий доверие граждан к правосудию и закону. Усиление внимания к этическим вопросам связано также с недостаточной степенью теоретической разработанности проблем судейской этики, в частности, отсутствием ясности по вопросу о природе Кодекса судейской этики <5> (далее - Кодекс) как основного предметно-целевого источника (формы) судейской этики. При теоретической неопределенности его роли в регулировании статуса судьи возникают и вполне прикладные, чувствительные для каждого судьи вопросы относительно возможности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в случае нарушения положений Кодекса, обязательности соблюдения принципов и правил Кодекса, определяющих поведение судей в служебной и внеслужебной деятельности.
(Бурдина Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 11)Такой интерес обусловлен тем, что способами достижения цели справедливого судебного разбирательства являются не только процессуальные, судоустройственные, статусные, материально-технические аспекты организации и деятельности судебной системы, судов, но и высокий морально-нравственный авторитет суда, обеспечивающий доверие граждан к правосудию и закону. Усиление внимания к этическим вопросам связано также с недостаточной степенью теоретической разработанности проблем судейской этики, в частности, отсутствием ясности по вопросу о природе Кодекса судейской этики <5> (далее - Кодекс) как основного предметно-целевого источника (формы) судейской этики. При теоретической неопределенности его роли в регулировании статуса судьи возникают и вполне прикладные, чувствительные для каждого судьи вопросы относительно возможности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в случае нарушения положений Кодекса, обязательности соблюдения принципов и правил Кодекса, определяющих поведение судей в служебной и внеслужебной деятельности.
"Комментарий к Конституции Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, пересмотренное)
(под ред. В.Д. Зорькина)
("Норма", "Инфра-М", 2011)С принятием 31 мая 2007 г. Пленумом ВС РФ Постановления N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" <1>, несмотря на то что, судя по названию Постановления, практика привлечения к дисциплинарной ответственности судей арбитражных судов и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ не обобщалась и не анализировалась, институт дисциплинарной ответственности судей в России получил возможность более широкого правоприменения. В частности, п. 2 данного Постановления расширено понятие дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарную ответственность судьи, в него добавлено: "...и нарушение общепринятых норм морали, обязанности при отправлении правосудия, правил поведения при исполнении иных служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности". В п. 4 Постановления указано, что запрет привлечения судьи к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение (с двумя вышеназванными исключениями) не отменяет дисциплинарную ответственность судьи за нарушение требований Закона о статусе судей или Кодекса судейской этики, допущенное при осуществлении правосудия, и т.д. Представляется, что необходимы четкие критерии оценки поведения судей при определении меры ответственности за нарушение этических норм, которые существенно менее формализированы по сравнению с нормами права.
(постатейный)
(2-е издание, пересмотренное)
(под ред. В.Д. Зорькина)
("Норма", "Инфра-М", 2011)С принятием 31 мая 2007 г. Пленумом ВС РФ Постановления N 27 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности" <1>, несмотря на то что, судя по названию Постановления, практика привлечения к дисциплинарной ответственности судей арбитражных судов и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ не обобщалась и не анализировалась, институт дисциплинарной ответственности судей в России получил возможность более широкого правоприменения. В частности, п. 2 данного Постановления расширено понятие дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарную ответственность судьи, в него добавлено: "...и нарушение общепринятых норм морали, обязанности при отправлении правосудия, правил поведения при исполнении иных служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности". В п. 4 Постановления указано, что запрет привлечения судьи к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение (с двумя вышеназванными исключениями) не отменяет дисциплинарную ответственность судьи за нарушение требований Закона о статусе судей или Кодекса судейской этики, допущенное при осуществлении правосудия, и т.д. Представляется, что необходимы четкие критерии оценки поведения судей при определении меры ответственности за нарушение этических норм, которые существенно менее формализированы по сравнению с нормами права.
"Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под общ. ред. В.И. Нечаева)
("НОРМА", 2008)6. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи предоставляет судье право уже при подготовке дела решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Решение вопроса о возможности замены ненадлежащего ответчика на стадии подготовки дела к судебному разбирательству зависит от позиции законодателя по двум вопросам: относится ли вопрос о замене ненадлежащего ответчика к тем вопросам, которые могут разрешаться только в условиях судебного заседания, с соблюдением всех необходимых процедурных требований, или этот вопрос может быть разрешен без проведения судебного заседания. В настоящее время большинство дел рассматриваются по существу единолично судьей, осуществляющим подготовку дела, поэтому при подготовке дела судья может заменить ненадлежащую сторону с соблюдением правил, закрепленных в ст. 36 ГПК (см. комментарий к этой статье).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под общ. ред. В.И. Нечаева)
("НОРМА", 2008)6. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи предоставляет судье право уже при подготовке дела решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Решение вопроса о возможности замены ненадлежащего ответчика на стадии подготовки дела к судебному разбирательству зависит от позиции законодателя по двум вопросам: относится ли вопрос о замене ненадлежащего ответчика к тем вопросам, которые могут разрешаться только в условиях судебного заседания, с соблюдением всех необходимых процедурных требований, или этот вопрос может быть разрешен без проведения судебного заседания. В настоящее время большинство дел рассматриваются по существу единолично судьей, осуществляющим подготовку дела, поэтому при подготовке дела судья может заменить ненадлежащую сторону с соблюдением правил, закрепленных в ст. 36 ГПК (см. комментарий к этой статье).
Статья: Противодействие коррупции в судебной системе: охрана независимости и соблюдения интересов общества
(Гаджиев Х.И., Молчанова М.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 10)- Высшая квалификационная коллегия судей РФ (далее - ВККС);
(Гаджиев Х.И., Молчанова М.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 10)- Высшая квалификационная коллегия судей РФ (далее - ВККС);
Статья: Роль советов судей как органов судейского сообщества в индивидуальном регулировании судебной деятельности
(Рябцева Е.В.)
("Российский судья", 2021, N 2)Деятельность Совета судей РФ и советов судей субъектов РФ носит системный характер, включающий различные формы индивидуального воздействия на правоотношения: заключения, постановления, консультирование по вопросам предупреждения коррупции, соблюдения этических норм, предупреждения конфликтов правовых интересов, иным репутационным рискам, которые носят разъяснительный, удостоверительный характер.
(Рябцева Е.В.)
("Российский судья", 2021, N 2)Деятельность Совета судей РФ и советов судей субъектов РФ носит системный характер, включающий различные формы индивидуального воздействия на правоотношения: заключения, постановления, консультирование по вопросам предупреждения коррупции, соблюдения этических норм, предупреждения конфликтов правовых интересов, иным репутационным рискам, которые носят разъяснительный, удостоверительный характер.
Статья: Незаконный состав суда как основание отмены приговора суда в апелляционном порядке
(Рябцева Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 3)Поведение судьи, продолжившего рассмотрение дела в случае отклонения немотивированного отвода с соблюдением процессуального порядка, не нарушает требований профессиональной этики и процессуального законодательства и свидетельствует о принятых мерах по пресечению конфликта правовых интересов.
(Рябцева Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 3)Поведение судьи, продолжившего рассмотрение дела в случае отклонения немотивированного отвода с соблюдением процессуального порядка, не нарушает требований профессиональной этики и процессуального законодательства и свидетельствует о принятых мерах по пресечению конфликта правовых интересов.