Консорциум в закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Консорциум в закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заявителем и ООО (далее - Партнер) заключен договор о создании консорциума (далее - Соглашение), по условиям которого стороны выступают на стороне одного коллективного участника в целях участия в Запросе предложений для заключения и исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заявителем и ООО (далее - Партнер) заключен договор о создании консорциума (далее - Соглашение), по условиям которого стороны выступают на стороне одного коллективного участника в целях участия в Запросе предложений для заключения и исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.
Статья: Государственно-частное партнерство как элемент построения частноправовой системы взаимодействия публичного и частного субъектов с использованием современных подходов в условиях цифровизации
(Чибисова Е.И.)
("Юрист", 2022, N 8)Необходимым условием участия в проектах ГЧП частного бизнеса и инвесторов являются дополнительные неценовые условия и их обязательное выполнение. Такие условия характерны для проектов инфраструктурного назначения в виде обязательств по предоставлению третьим лицам недискриминационного доступа к данной инфраструктуре. Для операторов, занимающих монопольное положение, также существуют серьезные ограничения в виде возможности участия в проектах ГЧП, что, несомненно, связано с поощрением конкуренции и предотвращением злоупотребления монопольным положением, допустим, при проведении тендера на управление автомагистралью консорциуму автоперевозчиков, скорее всего, предпочтут консорциум строительных компаний.
(Чибисова Е.И.)
("Юрист", 2022, N 8)Необходимым условием участия в проектах ГЧП частного бизнеса и инвесторов являются дополнительные неценовые условия и их обязательное выполнение. Такие условия характерны для проектов инфраструктурного назначения в виде обязательств по предоставлению третьим лицам недискриминационного доступа к данной инфраструктуре. Для операторов, занимающих монопольное положение, также существуют серьезные ограничения в виде возможности участия в проектах ГЧП, что, несомненно, связано с поощрением конкуренции и предотвращением злоупотребления монопольным положением, допустим, при проведении тендера на управление автомагистралью консорциуму автоперевозчиков, скорее всего, предпочтут консорциум строительных компаний.
Нормативные акты
Инструкция Внешторгбанка СССР от 25.12.1985 N 1
(ред. от 05.02.1991)
"О порядке совершения банковских операций по международным расчетам"- указание объема (в процентах и сумме) участия внешнеторговой организации в консорциуме или ее обязательств по контрактам, предусматривающим закупку в третьих странах.
(ред. от 05.02.1991)
"О порядке совершения банковских операций по международным расчетам"- указание объема (в процентах и сумме) участия внешнеторговой организации в консорциуме или ее обязательств по контрактам, предусматривающим закупку в третьих странах.
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" на разработку при поддержке Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы в виде прототипов конечной продукции перспективных технологий для космических систем и сервисов консорциумом ВУЗов на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)".
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" на разработку при поддержке Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы в виде прототипов конечной продукции перспективных технологий для космических систем и сервисов консорциумом ВУЗов на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)".
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчиком также установлено неправомерное требование о представлении участником закупки в составе заявки плана распределения видов и объемов работ между участниками консорциума, а также субподрядчиками и сводной таблицы стоимости по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчиком также установлено неправомерное требование о представлении участником закупки в составе заявки плана распределения видов и объемов работ между участниками консорциума, а также субподрядчиками и сводной таблицы стоимости по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке.
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Так, согласно ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заключение контракта с несколькими участниками допускается лишь для узкого перечня работ. Закон N 223-ФЗ не накладывает подобных ограничений, однако и не регламентирует комплексно процедуру закупки у консорциума. Вместе с тем практика заключения контрактов с коллективным участником позволит при надлежащей организации процесса нивелировать часть недостатков, возникающих как при излишнем разбиении объекта закупки на лоты, так и при чрезмерном их укрупнении.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Так, согласно ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заключение контракта с несколькими участниками допускается лишь для узкого перечня работ. Закон N 223-ФЗ не накладывает подобных ограничений, однако и не регламентирует комплексно процедуру закупки у консорциума. Вместе с тем практика заключения контрактов с коллективным участником позволит при надлежащей организации процесса нивелировать часть недостатков, возникающих как при излишнем разбиении объекта закупки на лоты, так и при чрезмерном их укрупнении.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На заседании Комиссии ФАС России представитель Заявителя сообщил, что из вышеуказанного положения Документации следует, что в случае участия коллективного участника в закупочной процедуре каждый участник консорциума должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявленным к участникам процедуры закупки. Кроме того, по мнению представителя Заявителя, заявка такого участника должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника установленным Документацией требованиям, что противоречит положениям Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На заседании Комиссии ФАС России представитель Заявителя сообщил, что из вышеуказанного положения Документации следует, что в случае участия коллективного участника в закупочной процедуре каждый участник консорциума должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявленным к участникам процедуры закупки. Кроме того, по мнению представителя Заявителя, заявка такого участника должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника установленным Документацией требованиям, что противоречит положениям Закона о закупках.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Заказчик не вправе оценивать заявку участника, являющегося коллективным участником, на предмет соответствия каждого члена консорциума требованиям, установленным в документации о проведении закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Заказчик не вправе оценивать заявку участника, являющегося коллективным участником, на предмет соответствия каждого члена консорциума требованиям, установленным в документации о проведении закупки.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Сведения об опыте исполнения договоров, аналогичных предмету договора, заключаемого по итогам закупки, должны быть представлены в отношении участника закупки, либо лица, выступающего на стороне участника закупки в консорциуме. Сведения об опыте иных лиц, в том числе аффилированных с участником, не принимаются для целей оценки опыта участника закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Сведения об опыте исполнения договоров, аналогичных предмету договора, заключаемого по итогам закупки, должны быть представлены в отношении участника закупки, либо лица, выступающего на стороне участника закупки в консорциуме. Сведения об опыте иных лиц, в том числе аффилированных с участником, не принимаются для целей оценки опыта участника закупки.
Статья: Финансирование вузов. Мнения
(Кабышев С., Габдрахманов Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 11)Как перспективный инструмент для достижения стратегических целей развития высшей школы рассматривается программа стратегического академического лидерства "Приоритет-2030". В то же время отчет фиксирует, что ее потенциал вузами может быть раскрыт более полно - например, за счет оптимизации механизмов доведения средств грантов до участников консорциумов и усиления роли программ развития в деятельности вузов.
(Кабышев С., Габдрахманов Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 11)Как перспективный инструмент для достижения стратегических целей развития высшей школы рассматривается программа стратегического академического лидерства "Приоритет-2030". В то же время отчет фиксирует, что ее потенциал вузами может быть раскрыт более полно - например, за счет оптимизации механизмов доведения средств грантов до участников консорциумов и усиления роли программ развития в деятельности вузов.