Конкурс на замещение должности муниципальной службы не проводится
Подборка наиболее важных документов по запросу Конкурс на замещение должности муниципальной службы не проводится (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: проблемы и вызовы
(Ульянов А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Пристального внимания со стороны государства требуют вопросы кадровой политики на муниципальном уровне. Существуют отдельные проблемы с подготовкой квалифицированных кадров для муниципалитетов с учетом сложности структуры выполняемых задач, формирования кадрового резерва, в том числе для выдвижения на должности глав муниципальных образований и др. Данная проблема характерна для тех муниципальных образований, где в связи с недостатком муниципального правового регулирования не проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы, должным образом не организована работа по аттестации муниципальных служащих, отсутствует кадровый резерв для замещения вакантных должностей.
(Ульянов А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Пристального внимания со стороны государства требуют вопросы кадровой политики на муниципальном уровне. Существуют отдельные проблемы с подготовкой квалифицированных кадров для муниципалитетов с учетом сложности структуры выполняемых задач, формирования кадрового резерва, в том числе для выдвижения на должности глав муниципальных образований и др. Данная проблема характерна для тех муниципальных образований, где в связи с недостатком муниципального правового регулирования не проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы, должным образом не организована работа по аттестации муниципальных служащих, отсутствует кадровый резерв для замещения вакантных должностей.
Статья: Институт кадровых комиссий на государственной и муниципальной службе: временная мера или новый вектор развития
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Необходимо сказать, что в своих Методических рекомендациях Минтруд указал, что кадровые комиссии будут осуществлять свою деятельность до 1 января 2026 г. Между тем, как представляется, такой вывод не основан на действующем законодательстве. Действительно, Указом Президента РФ от 6 декабря 2022 г. N 886 предусматривается, что конкурс при замещении должностей государственной или муниципальной службы может не проводиться по общему правилу в течение переходного периода, т.е. до 1 января 2026 г., однако в п. 15 этого же документа, где предусматривается, что назначение вне конкурса опосредуется рекомендацией кадровой комиссии, не упоминается какой-либо срок. Более того, как отмечается и в рекомендациях, речь идет не только о "переходных" положениях, которые позволяют не проводить конкурс, но и о назначении в порядке ч. 2 ст. 22 Закона о государственной службе, которая, естественно, не прекратит свое действие и по окончании переходного периода.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Необходимо сказать, что в своих Методических рекомендациях Минтруд указал, что кадровые комиссии будут осуществлять свою деятельность до 1 января 2026 г. Между тем, как представляется, такой вывод не основан на действующем законодательстве. Действительно, Указом Президента РФ от 6 декабря 2022 г. N 886 предусматривается, что конкурс при замещении должностей государственной или муниципальной службы может не проводиться по общему правилу в течение переходного периода, т.е. до 1 января 2026 г., однако в п. 15 этого же документа, где предусматривается, что назначение вне конкурса опосредуется рекомендацией кадровой комиссии, не упоминается какой-либо срок. Более того, как отмечается и в рекомендациях, речь идет не только о "переходных" положениях, которые позволяют не проводить конкурс, но и о назначении в порядке ч. 2 ст. 22 Закона о государственной службе, которая, естественно, не прекратит свое действие и по окончании переходного периода.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 08.02.2023 N 77
(ред. от 26.06.2025)
"Об утверждении методических рекомендаций по вопросам формирования и деятельности кадровых комиссий на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"Указанные рекомендации необходимы для рассмотрения вопросов о назначении граждан на должности, по которым проведение конкурса является обязательным, но он может не проводится в соответствии с пунктом 14 Положения об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. N 886, а также иным должностям, по которым конкурс не проводится в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
(ред. от 26.06.2025)
"Об утверждении методических рекомендаций по вопросам формирования и деятельности кадровых комиссий на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"Указанные рекомендации необходимы для рассмотрения вопросов о назначении граждан на должности, по которым проведение конкурса является обязательным, но он может не проводится в соответствии с пунктом 14 Положения об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. N 886, а также иным должностям, по которым конкурс не проводится в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 06.12.2022 N 886
"Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
(вместе с "Положением об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области")14. До 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.
"Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
(вместе с "Положением об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области")14. До 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.
Статья: Служба в органах публичной власти: вопросы правового регулирования
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Одним из важных моментов служебной деятельности является поступление на службу. Основными способами поступления на службу в органы государства и местного самоуправления являются назначение и конкурс. В системе государственной гражданской службы конкурс рассматривается как приоритетный способ замещения вакантных должностей, поскольку предусматривает выяснение деловых и профессиональных качеств претендента в соответствии с квалификационными требованиями и позволяет обеспечить более качественный отбор сотрудников. При этом в Федеральном законе N 79-ФЗ четко определены условия, при наличии которых конкурс не проводится.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Одним из важных моментов служебной деятельности является поступление на службу. Основными способами поступления на службу в органы государства и местного самоуправления являются назначение и конкурс. В системе государственной гражданской службы конкурс рассматривается как приоритетный способ замещения вакантных должностей, поскольку предусматривает выяснение деловых и профессиональных качеств претендента в соответствии с квалификационными требованиями и позволяет обеспечить более качественный отбор сотрудников. При этом в Федеральном законе N 79-ФЗ четко определены условия, при наличии которых конкурс не проводится.