Конкурентные товарные рынки
Подборка наиболее важных документов по запросу Конкурентные товарные рынки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2026)В Законе N 223-ФЗ не определены случаи, когда заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика. Следовательно, вам нужно самостоятельно определить в положении о закупке основания (в том числе критерии и случаи) для проведения этой закупки. Если вы не установите такие основания, ваши действия могут признать неправомерными, поскольку это приводит к ограничению конкуренции. Для закупки у единственного поставщика должны быть разумные и объективные причины, обосновывающие, например, неэффективность применения конкурентных процедур. В частности, они неэффективны, когда товарный рынок ограничен. В ином случае выбор неконкурентного способа закупки будет злоупотреблением правом (Определение Верховного Суда РФ от 16.09.2021 N 306-ЭС21-13429 по делу N А57-6544/2020, п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)). Минфин России указал, что цели Закона N 223-ФЗ не выполняются, если большая часть закупок проводится у единственного поставщика (Письмо от 19.04.2019 N 24-04-07/28730).
(КонсультантПлюс, 2026)В Законе N 223-ФЗ не определены случаи, когда заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика. Следовательно, вам нужно самостоятельно определить в положении о закупке основания (в том числе критерии и случаи) для проведения этой закупки. Если вы не установите такие основания, ваши действия могут признать неправомерными, поскольку это приводит к ограничению конкуренции. Для закупки у единственного поставщика должны быть разумные и объективные причины, обосновывающие, например, неэффективность применения конкурентных процедур. В частности, они неэффективны, когда товарный рынок ограничен. В ином случае выбор неконкурентного способа закупки будет злоупотреблением правом (Определение Верховного Суда РФ от 16.09.2021 N 306-ЭС21-13429 по делу N А57-6544/2020, п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)). Минфин России указал, что цели Закона N 223-ФЗ не выполняются, если большая часть закупок проводится у единственного поставщика (Письмо от 19.04.2019 N 24-04-07/28730).
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)С принятием ГК РФ для реализации публичных функций, в частности, обеспечивающих стратегические интересы государства, активно стала использоваться форма акционерного общества со 100% участием государства <26>. Однако такой вариант оказался малоэффективным, поскольку реализация государственных интересов не соответствовала сути коммерческой деятельности акционерных обществ, направленной на извлечение прибыли. Так, из 567 таких акционерных обществ, обозначенных с 2004 г. как имеющие стратегическое значение для государства и общества (а значит действующих в публичных интересах), в настоящее время продолжают реализовывать публичный интерес лишь 44 общества <27>. С аналогичными целями также учреждались государственные унитарные предприятия (например, "Государственная инвестиционная корпорация", Главный научно-исследовательский вычислительный центр Управления делами Президента Российской Федерации, Научно-технический центр "Информрегистр") <28>, часть из которых впоследствии были ликвидированы <29>, а часть - исключены из перечня предприятий, имеющих стратегическое для государства и общества значение <30>. В дальнейшем Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации форма унитарных предприятий как государственных юридических лиц была признана бесперспективной. В результате в настоящее время действует запрет на создание новых унитарных предприятий на конкурентных товарных рынках, а действующие должны быть ликвидированы либо реорганизованы до 2025 г. Исключение составляют отдельные унитарные предприятия, указанные в федеральных законах, актах Президента РФ и Правительства РФ, а также целью которых является обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, деятельность в сферах естественных монополий, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера, деятельность в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей, деятельность за пределами территории Российской Федерации, деятельность в области обращения с радиоактивными отходами <31>. Это свидетельствует о наметившейся общей тенденции по значительному сокращению числа государственных унитарных предприятий.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)С принятием ГК РФ для реализации публичных функций, в частности, обеспечивающих стратегические интересы государства, активно стала использоваться форма акционерного общества со 100% участием государства <26>. Однако такой вариант оказался малоэффективным, поскольку реализация государственных интересов не соответствовала сути коммерческой деятельности акционерных обществ, направленной на извлечение прибыли. Так, из 567 таких акционерных обществ, обозначенных с 2004 г. как имеющие стратегическое значение для государства и общества (а значит действующих в публичных интересах), в настоящее время продолжают реализовывать публичный интерес лишь 44 общества <27>. С аналогичными целями также учреждались государственные унитарные предприятия (например, "Государственная инвестиционная корпорация", Главный научно-исследовательский вычислительный центр Управления делами Президента Российской Федерации, Научно-технический центр "Информрегистр") <28>, часть из которых впоследствии были ликвидированы <29>, а часть - исключены из перечня предприятий, имеющих стратегическое для государства и общества значение <30>. В дальнейшем Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации форма унитарных предприятий как государственных юридических лиц была признана бесперспективной. В результате в настоящее время действует запрет на создание новых унитарных предприятий на конкурентных товарных рынках, а действующие должны быть ликвидированы либо реорганизованы до 2025 г. Исключение составляют отдельные унитарные предприятия, указанные в федеральных законах, актах Президента РФ и Правительства РФ, а также целью которых является обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, деятельность в сферах естественных монополий, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера, деятельность в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей, деятельность за пределами территории Российской Федерации, деятельность в области обращения с радиоактивными отходами <31>. Это свидетельствует о наметившейся общей тенденции по значительному сокращению числа государственных унитарных предприятий.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 17 "Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений" Федерального закона "О защите конкуренции""Вместе с тем, по смыслу взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, частей 1 и 4 статьи 17, части 5 статьи 18 Закона о защите конкуренции, антимонопольный контроль допускается в отношении процедур, обязательность проведения которых прямо предусмотрена законом и введена в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия и срок исполнения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При этом... антимонопольным органом не приведены доказательства того, что внесенные изменения в договор генерального подряда повлияли на состояние конкуренции на товарном рынке, а КП... созданы необоснованные преимущества для общества..."
(КонсультантПлюс, 2026)При этом... антимонопольным органом не приведены доказательства того, что внесенные изменения в договор генерального подряда повлияли на состояние конкуренции на товарном рынке, а КП... созданы необоснованные преимущества для общества..."
Нормативные акты
"Обобщение правовых позиций и практики Суда Евразийского экономического союза"
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Об оценке Комиссией состояния конкуренции на соответствующем
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Об оценке Комиссией состояния конкуренции на соответствующем
Вопрос: По вопросу разъяснения необходимости соблюдения унитарными предприятиями ограничения в части размера выручки от деятельности на конкурентных товарных рынках в пределах десяти процентов в период до 01.01.2025 (часть 2 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции).
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Статья: Практические проблемы применения правил о размещении телекоммуникационного оборудования в многоквартирных домах в условиях конкуренции на товарных рынках Российской Федерации
(Ефимцева Т.В., Петров В.И.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 4)"Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 4
(Ефимцева Т.В., Петров В.И.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 4)"Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 4
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)§ 16. О необязательности такого признака доминирования, как
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)§ 16. О необязательности такого признака доминирования, как
Статья: В ООО из МУП: как учесть формирование уставного капитала и имущество
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2024, N 14)Муниципальным и государственным унитарным предприятиям (МУП, ГУП), унитарным предприятиям в собственности субъектов РФ, которые ведут деятельность на конкурентных товарных рынках, следует до 1 января 2025 г. либо реорганизоваться по решению учредителя, либо ликвидироваться. Иначе ФАС их ликвидирует в судебном порядке <2>.
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2024, N 14)Муниципальным и государственным унитарным предприятиям (МУП, ГУП), унитарным предприятиям в собственности субъектов РФ, которые ведут деятельность на конкурентных товарных рынках, следует до 1 января 2025 г. либо реорганизоваться по решению учредителя, либо ликвидироваться. Иначе ФАС их ликвидирует в судебном порядке <2>.
Статья: Мнения судов по применению соглашений о неконкуренции между организациями и ИП
(Рымкевич А.В.)
("Главная книга", 2025, N 5)<7> п. 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утв. Приказом ФАС от 28.04.2010 N 220.
(Рымкевич А.В.)
("Главная книга", 2025, N 5)<7> п. 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утв. Приказом ФАС от 28.04.2010 N 220.
Статья: Эффективность антимонопольного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарном рынке
(Кадымов Ф.Ф.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)При этом необходимо учитывать, что получение доступа к ресурсам и инфраструктуре субъектов естественной монополии может являться обязательным элементом входа на конкурентные товарные рынки. Отсутствие равного и недискриминационного доступа к ресурсам является существенным барьером для развития предпринимательства, привлечения инвестиций.
(Кадымов Ф.Ф.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)При этом необходимо учитывать, что получение доступа к ресурсам и инфраструктуре субъектов естественной монополии может являться обязательным элементом входа на конкурентные товарные рынки. Отсутствие равного и недискриминационного доступа к ресурсам является существенным барьером для развития предпринимательства, привлечения инвестиций.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Все это создает предпосылки для формирования конкурентных товарных рынков.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Все это создает предпосылки для формирования конкурентных товарных рынков.