Концессия тепловых сетей
Подборка наиболее важных документов по запросу Концессия тепловых сетей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Концессии в ЖКХ. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Ермакова Л., Тулякова И., Карнакова И., Чиркова Ж., Сунцов Е., Ряшенцева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Тема, исследованная Счетной палатой Российской Федерации в отчете о реализации концессионных соглашений, весьма актуальна для нашего субъекта.
(Комлик В., Ермакова Л., Тулякова И., Карнакова И., Чиркова Ж., Сунцов Е., Ряшенцева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Тема, исследованная Счетной палатой Российской Федерации в отчете о реализации концессионных соглашений, весьма актуальна для нашего субъекта.
Статья: Определение и взыскание потерь тепловой энергии
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)То есть нормативные потери в тепловой сети оплачивает теплосетевая организация.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)То есть нормативные потери в тепловой сети оплачивает теплосетевая организация.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 15 "Договор теплоснабжения" Федерального закона "О теплоснабжении""В то же время, как верно указали суды, из материалов дела, в том числе, концессионного соглашения от 02.07.2019, заключенного Администрацией и Обществом, следует, что в перечень передаваемого имущества вошли тепловая сеть от НК-10 до дома 23 по улице Некрасова и сеть до дома 61 по улице Чапаева. Так как спорный участок тепловой сети является транзитным и предназначен для подачи теплоносителя до дома 61 по улице Чапаева, следует признать, что он не может считаться выявленным после 13.07.2021 и до этой даты использовался Обществом как владельцем участка тепловой сети, присоединенной к дому 61. Само по себе отсутствие на балансе ответчика спорных транзитных тепловых сетей, проходящих в подвальных помещениях МКД, не препятствует последнему использовать их и получать коммерческую выгоду от поставки тепловой энергии, как и не исключает обязанность ответчика как теплоснабжающей организации, которая фактически использует спорный участок сети, по содержанию и обслуживанию сетей. Ответчик не совершал каких-либо действий, направленных на оформление имущества, используемого для осуществления своей деятельности.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Подключение к тепловым сетям
(КонсультантПлюс, 2026)2. Ответственность за самовольное подключение к тепловой сети
(КонсультантПлюс, 2026)2. Ответственность за самовольное подключение к тепловой сети
Нормативные акты
Приказ Росстата от 10.07.2015 N 305
"Об утверждении статистического инструментария для организации Минстроем России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере"Стоимость государственного (муниципального) имущества организаций коммунального комплекса (канализация, электрические и тепловые сети и так далее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности
"Об утверждении статистического инструментария для организации Минстроем России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере"Стоимость государственного (муниципального) имущества организаций коммунального комплекса (канализация, электрические и тепловые сети и так далее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"О водоснабжении и водоотведении"8. В случае, если горячее водоснабжение осуществляется с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), программы финансирования мероприятий по их развитию (прекращение горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перевод абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения) включаются в утверждаемые в установленном законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения порядке инвестиционные программы теплоснабжающих организаций, при использовании источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей которых осуществляется горячее водоснабжение. Затраты на финансирование данных программ учитываются в составе тарифов в сфере теплоснабжения.
(ред. от 23.03.2026)
"О водоснабжении и водоотведении"8. В случае, если горячее водоснабжение осуществляется с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), программы финансирования мероприятий по их развитию (прекращение горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перевод абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения) включаются в утверждаемые в установленном законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения порядке инвестиционные программы теплоснабжающих организаций, при использовании источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей которых осуществляется горячее водоснабжение. Затраты на финансирование данных программ учитываются в составе тарифов в сфере теплоснабжения.
Готовое решение: Как предоставить государственное (муниципальное) имущество в концессию
(КонсультантПлюс, 2026)Как передать в концессию водопроводные сети, насосные станции, канализационные сети, канализационные насосные станции, тепловые сети, закрепленные за ГУП (МУП) или бюджетным (автономным) учреждением, если эти объекты не зарегистрированы в ЕГРН
(КонсультантПлюс, 2026)Как передать в концессию водопроводные сети, насосные станции, канализационные сети, канализационные насосные станции, тепловые сети, закрепленные за ГУП (МУП) или бюджетным (автономным) учреждением, если эти объекты не зарегистрированы в ЕГРН
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с обращением по вопросу о возможности реализации концессионером преимущественного права на выкуп находящегося в муниципальной собственности имущества - тепловых сетей, входящих в состав объекта концессионного соглашения, в порядке, установленном комментируемой статьей, издано письмо Минфина России от 31 января 2023 г. N 28-01-10/7372 "О рассмотрении обращения" <300>, в котором наряду с прочим отмечено, что согласно п. 1 ст. 30.1 комментируемого Закона о приватизации объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены данным Законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с обращением по вопросу о возможности реализации концессионером преимущественного права на выкуп находящегося в муниципальной собственности имущества - тепловых сетей, входящих в состав объекта концессионного соглашения, в порядке, установленном комментируемой статьей, издано письмо Минфина России от 31 января 2023 г. N 28-01-10/7372 "О рассмотрении обращения" <300>, в котором наряду с прочим отмечено, что согласно п. 1 ст. 30.1 комментируемого Закона о приватизации объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены данным Законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).
Статья: Принципы конкурентного права: положения научной доктрины и дискуссионные аспекты формирования концепции
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Итак, рассматриваемый выше принцип выражается, во-первых, в установлении обязательности заключения многих договоров, касающихся передачи государственного либо муниципального имущества, прав на него посредством процедур, предполагающих конкуренцию их участников. Непосредственное предоставление такого имущества хозяйствующим субъектам в виде преференций допускается лишь в ограниченном количестве случаев, и прежде всего для достижения указанных в законодательстве целей. Так, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребности государственных либо муниципальных заказчиков должны обеспечиваться путем использования предусмотренных статьей 24 этого Закона конкурентных способов определения поставщика. К указанным способам отнесены торги и запрос котировок в электронной форме. Осуществление закупки у единственного поставщика допускается лишь в некоторых случаях, зафиксированных в ст. 93 Закона. Статья 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также прямо устанавливает правило, согласно которому обеспечение муниципальных нужд должно производиться в порядке, определенном законодательством о контрактной системе. Кроме того, обязательность проведения торгов при заключении договоров в отношении государственного либо муниципального имущества, прав на него установлена нормами законодательства о приватизации, государственно-частном партнерстве, концессионных соглашениях и некоторыми другими. Содержатся соответствующие положения и в самом Федеральном законе "О защите конкуренции". В частности, в соответствии со ст. 17.1, 17.2 данного Закона заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, а также договоров, связанных с передачей подобных прав в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей и ряда других объектов коммунально-энергетической инфраструктуры, принадлежащих хозяйственным обществам с преобладающей долей участия публично-правовых образований в уставном капитале, осуществляется по общему правилу путем проведения торгов. При проведении торгов не допускается нарушение требований к их организации и определению их результатов, содержащихся в ст. 17 Федерального закона "О защите конкуренции". Несоблюдение установленных указанными нормативными актами предписаний, а также порядка предоставления государственных либо муниципальных преференций влечет применение различных санкций.
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Итак, рассматриваемый выше принцип выражается, во-первых, в установлении обязательности заключения многих договоров, касающихся передачи государственного либо муниципального имущества, прав на него посредством процедур, предполагающих конкуренцию их участников. Непосредственное предоставление такого имущества хозяйствующим субъектам в виде преференций допускается лишь в ограниченном количестве случаев, и прежде всего для достижения указанных в законодательстве целей. Так, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребности государственных либо муниципальных заказчиков должны обеспечиваться путем использования предусмотренных статьей 24 этого Закона конкурентных способов определения поставщика. К указанным способам отнесены торги и запрос котировок в электронной форме. Осуществление закупки у единственного поставщика допускается лишь в некоторых случаях, зафиксированных в ст. 93 Закона. Статья 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также прямо устанавливает правило, согласно которому обеспечение муниципальных нужд должно производиться в порядке, определенном законодательством о контрактной системе. Кроме того, обязательность проведения торгов при заключении договоров в отношении государственного либо муниципального имущества, прав на него установлена нормами законодательства о приватизации, государственно-частном партнерстве, концессионных соглашениях и некоторыми другими. Содержатся соответствующие положения и в самом Федеральном законе "О защите конкуренции". В частности, в соответствии со ст. 17.1, 17.2 данного Закона заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, а также договоров, связанных с передачей подобных прав в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей и ряда других объектов коммунально-энергетической инфраструктуры, принадлежащих хозяйственным обществам с преобладающей долей участия публично-правовых образований в уставном капитале, осуществляется по общему правилу путем проведения торгов. При проведении торгов не допускается нарушение требований к их организации и определению их результатов, содержащихся в ст. 17 Федерального закона "О защите конкуренции". Несоблюдение установленных указанными нормативными актами предписаний, а также порядка предоставления государственных либо муниципальных преференций влечет применение различных санкций.
Статья: Расходы на содержание сетей теплоснабжения органами местного самоуправления: нерешенные вопросы
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Поэтому практически невозможно передать тепловые сети, находящиеся в собственности органа местного самоуправления, по договору аренды или в иное пользование, например по концессионному соглашению ТСО.
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Поэтому практически невозможно передать тепловые сети, находящиеся в собственности органа местного самоуправления, по договору аренды или в иное пользование, например по концессионному соглашению ТСО.