Кому подчиняется банк России
Подборка наиболее важных документов по запросу Кому подчиняется банк России (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровой рубль и искусственный интеллект - необходимые инструменты инновационного развития современного общества
(Комахин Б.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Вместе с тем следует не забывать, что в ст. 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" <11> сказано, что "государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства". Согласно Конституции - Основному Закону Российской Федерации Банк России напрямую не подчиняется ни Президенту, ни Правительству, ни парламенту. Центробанк не является органом государственной власти, не входит в структуру ни законодательной, ни судебной, ни исполнительной власти, поэтому на его решения никто не может повлиять <12>.
(Комахин Б.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Вместе с тем следует не забывать, что в ст. 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" <11> сказано, что "государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства". Согласно Конституции - Основному Закону Российской Федерации Банк России напрямую не подчиняется ни Президенту, ни Правительству, ни парламенту. Центробанк не является органом государственной власти, не входит в структуру ни законодательной, ни судебной, ни исполнительной власти, поэтому на его решения никто не может повлиять <12>.
Статья: Правовой статус центральных банков: сравнительное исследование
(Мехтиев М.Г. оглы)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 3)Однако единая финансовая и монетарная политика не подразумевает подчинение Банка России органам исполнительной власти. Напротив, ст. 7 Закона о ЦБ РФ наделяет Банк России полномочиями по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах, отнесенных к его компетенции законодательством. При этом не все нормативные акты регистрируются как нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. В числе таких актов - решения по инфляционному таргетированию и резервным требованиям, которые напрямую связаны с денежной массой и ее эмиссией, являющимися, что важно, основой государственной ДКП.
(Мехтиев М.Г. оглы)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 3)Однако единая финансовая и монетарная политика не подразумевает подчинение Банка России органам исполнительной власти. Напротив, ст. 7 Закона о ЦБ РФ наделяет Банк России полномочиями по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах, отнесенных к его компетенции законодательством. При этом не все нормативные акты регистрируются как нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. В числе таких актов - решения по инфляционному таргетированию и резервным требованиям, которые напрямую связаны с денежной массой и ее эмиссией, являющимися, что важно, основой государственной ДКП.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Статья 95. Внутренний аудит Банка России осуществляется службой главного аудитора Банка России, непосредственно подчиненной Председателю Банка России. Служба главного аудитора Банка России также выполняет функции, предусмотренные другими федеральными законами.
(ред. от 10.06.2026)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Статья 95. Внутренний аудит Банка России осуществляется службой главного аудитора Банка России, непосредственно подчиненной Председателю Банка России. Служба главного аудитора Банка России также выполняет функции, предусмотренные другими федеральными законами.
Статья: Понятие и сущность государственной корпорации по законодательству Российской Федерации
(Гайдуков Д.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Внешэкономбанк (далее - ВЭБ.РФ) как государственная корпорация функционирует для осуществления проектов в сфере социально-экономического развития страны. Уникальность организации состоит в том, что это коммерческий банк, который, однако, не подчиняется регулированию ЦБ РФ. Согласно части 3 ст. 4 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" государственная корпорация не подпадает под действие законодательства о банках и банковской деятельности <17>. В частности, нормы о государственной регистрации, лицензировании банковских операций, ликвидации или реорганизации, предоставлении информации не распространяются на ВЭБ.РФ. В рамках своей диссертации профессор О.А. Тарасенко проанализировала особенности работы ВЭБ.РФ, отметив, что его ключевые направления можно считать предпринимательскими. Кредитование, покупка облигаций, участие в уставных и складочных капиталах, а также приобретение акций, долей и паев в капитале хозяйственных обществ и инвестиционных фондов составляют сферу его деятельности. Однако стоит отметить, что внешнеэкономическая, инвестиционная, банковская и страховая деятельность, а также работа на рынке ценных бумаг могут быть в конфликте, так как они проводятся вне рамок действующего правового регулирования <18>. Отнесение государственной корпорации ВЭБ.РФ к некоммерческим организациям вызывает вопросы, учитывая, что она обладает такими же функциями, как и коммерческий банк.
(Гайдуков Д.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Внешэкономбанк (далее - ВЭБ.РФ) как государственная корпорация функционирует для осуществления проектов в сфере социально-экономического развития страны. Уникальность организации состоит в том, что это коммерческий банк, который, однако, не подчиняется регулированию ЦБ РФ. Согласно части 3 ст. 4 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" государственная корпорация не подпадает под действие законодательства о банках и банковской деятельности <17>. В частности, нормы о государственной регистрации, лицензировании банковских операций, ликвидации или реорганизации, предоставлении информации не распространяются на ВЭБ.РФ. В рамках своей диссертации профессор О.А. Тарасенко проанализировала особенности работы ВЭБ.РФ, отметив, что его ключевые направления можно считать предпринимательскими. Кредитование, покупка облигаций, участие в уставных и складочных капиталах, а также приобретение акций, долей и паев в капитале хозяйственных обществ и инвестиционных фондов составляют сферу его деятельности. Однако стоит отметить, что внешнеэкономическая, инвестиционная, банковская и страховая деятельность, а также работа на рынке ценных бумаг могут быть в конфликте, так как они проводятся вне рамок действующего правового регулирования <18>. Отнесение государственной корпорации ВЭБ.РФ к некоммерческим организациям вызывает вопросы, учитывая, что она обладает такими же функциями, как и коммерческий банк.
Статья: Финансово-кредитный механизм России в эпоху глобальных перемен
(Васянина Е.Л.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)1) посредством подчинения ЦБ РФ Правительству РФ или Министерству финансов РФ. За основу можно принять сложившийся в СССР опыт взаимоотношений Госбанка и центрального государственного органа управления финансами, а также концепцию современной административной реформы, проведенной в Китае в 2023 г., в рамках которой полномочия Народного банка Китая в финансовом секторе были ограничены в пользу Государственного совета КНР;
(Васянина Е.Л.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)1) посредством подчинения ЦБ РФ Правительству РФ или Министерству финансов РФ. За основу можно принять сложившийся в СССР опыт взаимоотношений Госбанка и центрального государственного органа управления финансами, а также концепцию современной административной реформы, проведенной в Китае в 2023 г., в рамках которой полномочия Народного банка Китая в финансовом секторе были ограничены в пользу Государственного совета КНР;