Компетенция и подведомственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Компетенция и подведомственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подсудность дел, связанных с нарушением законодательства об иностранных инвестициях
(Мильчакова О.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)Без сомнения, соблюдение правил подсудности обуславливает законность и справедливость разрешения дела, реализацию права на защиту прав и свобод в том суде и тем судьей, к подсудности (компетенции, подведомственности) которых соответствующее дело отнесено законом. Именно гарантией независимости и беспристрастности суда служит это конституционное право на законный суд <3>. Подведомственность и подсудность дела важны не только в судопроизводственном смысле, поскольку они обеспечивают право на равный доступ к правосудию и осуществление его компетентным судом, но и в судоустройственном <4>, так как позволяют распределить нагрузку между судами.
(Мильчакова О.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)Без сомнения, соблюдение правил подсудности обуславливает законность и справедливость разрешения дела, реализацию права на защиту прав и свобод в том суде и тем судьей, к подсудности (компетенции, подведомственности) которых соответствующее дело отнесено законом. Именно гарантией независимости и беспристрастности суда служит это конституционное право на законный суд <3>. Подведомственность и подсудность дела важны не только в судопроизводственном смысле, поскольку они обеспечивают право на равный доступ к правосудию и осуществление его компетентным судом, но и в судоустройственном <4>, так как позволяют распределить нагрузку между судами.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вопросу направления обращения по подведомственности (наличию компетенции на рассмотрение) особое внимание уделяется многие годы, законодательно это, в частности, закреплено в зарубежных законодательных актах Италии, США, Франции <285>, Федеративной Республики Германия <286>, Боливарианской Республики Венесуэла, Республики Парагвай, Республики Перу <287>, Демократической Республики Конго <288>, Республики Мозамбик <289>, Королевства Нидерландов <290>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вопросу направления обращения по подведомственности (наличию компетенции на рассмотрение) особое внимание уделяется многие годы, законодательно это, в частности, закреплено в зарубежных законодательных актах Италии, США, Франции <285>, Федеративной Республики Германия <286>, Боливарианской Республики Венесуэла, Республики Парагвай, Республики Перу <287>, Демократической Республики Конго <288>, Республики Мозамбик <289>, Королевства Нидерландов <290>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12.21.3 "Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" КоАП РФ"Ссылку общества на то, что заявитель принимал меры к обжалованию поступивших постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в суды общей юрисдикции, однако, суды общей юрисдикции установили, что подведомственность данных споров относится к компетенции Арбитражных судов, апелляционный суд отклоняет как не подтвержденную документально, соответствующих доказательств обществом не представлено."
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Компетенция арбитражных судов (подсудность) по спорам между юридическими и физическими лицами
(КонсультантПлюс, 2026)Довод заявителя кассационной жалобы о том, что все споры, разногласия или требования подлежат разрешению между банком и истцом в... районном суде... признается несостоятельным судом округа, поскольку данный спор... отнесен к специальной подведомственности [с 01.10.2019 компетенции - ред.] арбитражных судов..."
(КонсультантПлюс, 2026)Довод заявителя кассационной жалобы о том, что все споры, разногласия или требования подлежат разрешению между банком и истцом в... районном суде... признается несостоятельным судом округа, поскольку данный спор... отнесен к специальной подведомственности [с 01.10.2019 компетенции - ред.] арбитражных судов..."
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;
(ред. от 26.07.2026)5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)8.1. Подведомственность (компетенция, подсудность) дел
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)8.1. Подведомственность (компетенция, подсудность) дел
Статья: Морской арбитраж в России: прошлое, настоящее, будущее
(Курочкин С.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)Таким образом, предметную компетенцию (подведомственность) морских арбитражей образуют дела по спорам сторон, возникающим из гражданско-правовых отношений в сфере торгового мореплавания, в отношении которых имеется действительное (исполнимое) третейское соглашение, за исключениями, определенными международными договорами и национальным законодательством.
(Курочкин С.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)Таким образом, предметную компетенцию (подведомственность) морских арбитражей образуют дела по спорам сторон, возникающим из гражданско-правовых отношений в сфере торгового мореплавания, в отношении которых имеется действительное (исполнимое) третейское соглашение, за исключениями, определенными международными договорами и национальным законодательством.
Статья: К вопросу о видах подсудности в цивилистическом процессе
(Трещева Е.А.)
("Российский судья", 2025, N 10)Ключевые слова: институт подсудности, компетенция, подведомственность дел, предметная подсудность, родовая подсудность, специальная подсудность.
(Трещева Е.А.)
("Российский судья", 2025, N 10)Ключевые слова: институт подсудности, компетенция, подведомственность дел, предметная подсудность, родовая подсудность, специальная подсудность.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Причины сохранения понятия "подведомственность" в гл. 2 КАС РФ, его содержание и соотношение с понятиями "компетенция" и "подсудность". В ст. 47 Конституции РФ <1> указано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В.М. Жуйков отмечает, что "термин "подсудность", употребляемый в Конституции РФ, шире, чем тот же термин в процессуальном законодательстве. Конституция РФ под надлежащим судом, конечно, понимает суд, определенный законом, как с учетом правил подведомственности, так и подсудности" <2>. При этом автор полагает, что, с учетом этимологического происхождения термина "подведомственность", его использование при распределении дел между судебными подсистемами - судами общей юрисдикции и арбитражными судами - является неточным, поэтому предлагает для разграничения компетенции в этом случае использовать термин "подсудность" <3>. Таким образом, до принятия Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <4> (далее - Федеральный закон N 451-ФЗ) указанные положения ст. 47 Конституции РФ реализовывались с помощью институтов подведомственности и подсудности, при этом понятие "подведомственность" использовалось для разграничения предметов ведения как между несудебными и судебными органами, так и между судами общей юрисдикции и арбитражными судами Конституционным Судом РФ. Под теоретической и практической значимостью разграничения подведомственности и подсудности в том числе понималось определение критерия отнесения юридических дел к компетенции разнородных (подведомственность) и однородных (подсудность) юрисдикционных органов, а также разграничение последствий ненадлежащего определения соответствующего компетентного суда <5>. Федеральным законом N 451-ФЗ внесены изменения в процессуальное законодательство, касающиеся регулирования институтов подведомственности и подсудности дел судам общей и арбитражной юрисдикции, согласно которым в этих целях термин "подведомственность" исключен, разграничение предметов ведения между судами указанных подсистем (звеньев) судебной системы производится с помощью понятий "компетенция" и "подсудность".
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Причины сохранения понятия "подведомственность" в гл. 2 КАС РФ, его содержание и соотношение с понятиями "компетенция" и "подсудность". В ст. 47 Конституции РФ <1> указано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В.М. Жуйков отмечает, что "термин "подсудность", употребляемый в Конституции РФ, шире, чем тот же термин в процессуальном законодательстве. Конституция РФ под надлежащим судом, конечно, понимает суд, определенный законом, как с учетом правил подведомственности, так и подсудности" <2>. При этом автор полагает, что, с учетом этимологического происхождения термина "подведомственность", его использование при распределении дел между судебными подсистемами - судами общей юрисдикции и арбитражными судами - является неточным, поэтому предлагает для разграничения компетенции в этом случае использовать термин "подсудность" <3>. Таким образом, до принятия Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <4> (далее - Федеральный закон N 451-ФЗ) указанные положения ст. 47 Конституции РФ реализовывались с помощью институтов подведомственности и подсудности, при этом понятие "подведомственность" использовалось для разграничения предметов ведения как между несудебными и судебными органами, так и между судами общей юрисдикции и арбитражными судами Конституционным Судом РФ. Под теоретической и практической значимостью разграничения подведомственности и подсудности в том числе понималось определение критерия отнесения юридических дел к компетенции разнородных (подведомственность) и однородных (подсудность) юрисдикционных органов, а также разграничение последствий ненадлежащего определения соответствующего компетентного суда <5>. Федеральным законом N 451-ФЗ внесены изменения в процессуальное законодательство, касающиеся регулирования институтов подведомственности и подсудности дел судам общей и арбитражной юрисдикции, согласно которым в этих целях термин "подведомственность" исключен, разграничение предметов ведения между судами указанных подсистем (звеньев) судебной системы производится с помощью понятий "компетенция" и "подсудность".