Комиссия по оценке преимущественного права
Подборка наиболее важных документов по запросу Комиссия по оценке преимущественного права (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащих по сокращению
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение госслужащего по сокращению признается незаконным, если нарушено его преимущественное право оставления на службе (например, на иную должность назначены служащие без внесения их на комиссию для оценки преимущественного права, вопрос о преимущественном праве служащего не рассматривался и др.)
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение госслужащего по сокращению признается незаконным, если нарушено его преимущественное право оставления на службе (например, на иную должность назначены служащие без внесения их на комиссию для оценки преимущественного права, вопрос о преимущественном праве служащего не рассматривался и др.)
Апелляционное определение Сахалинского областного суда от 25.04.2023 по делу N 33-1012/2023 (УИД 65RS0001-01-2022-008471-70)
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: О признании решения профсоюзной организации работников необоснованным.
Обстоятельства: Оспариваемым решением в предоставлении согласия на увольнение председателя первичной профсоюзной организации по сокращению штата отказано на том основании, что представленные истцом документы не подтверждают соблюдение общего порядка увольнения, установленного трудовым законодательством. Истец считает несогласие профсоюзной организации работников на возможное расторжение трудового договора с председателем необоснованным.
Решение: Удовлетворено.Постановлением Президиума Сахалинской областной профсоюзной организации работников рыбного хозяйства Российской профсоюза работников рыбного хозяйства от 10 августа 2022 года в предоставлении согласия на увольнение Р. по сокращению штата отказано на том основании, что представленные истцом документы не подтверждают соблюдение общего порядка увольнения, установленного трудовым законодательством, а также обоснование необходимости проведения организационно-штатных мероприятий в отношении Р., не представлено мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, членом которой является Р., не представлено копии решения комиссии по оценке преимущественного права на оставление на работе, сведений о допустимости расторжения трудового договора с Р., не предоставлено действующее штатное расписание (л.д. 42-45).
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: О признании решения профсоюзной организации работников необоснованным.
Обстоятельства: Оспариваемым решением в предоставлении согласия на увольнение председателя первичной профсоюзной организации по сокращению штата отказано на том основании, что представленные истцом документы не подтверждают соблюдение общего порядка увольнения, установленного трудовым законодательством. Истец считает несогласие профсоюзной организации работников на возможное расторжение трудового договора с председателем необоснованным.
Решение: Удовлетворено.Постановлением Президиума Сахалинской областной профсоюзной организации работников рыбного хозяйства Российской профсоюза работников рыбного хозяйства от 10 августа 2022 года в предоставлении согласия на увольнение Р. по сокращению штата отказано на том основании, что представленные истцом документы не подтверждают соблюдение общего порядка увольнения, установленного трудовым законодательством, а также обоснование необходимости проведения организационно-штатных мероприятий в отношении Р., не представлено мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, членом которой является Р., не представлено копии решения комиссии по оценке преимущественного права на оставление на работе, сведений о допустимости расторжения трудового договора с Р., не предоставлено действующее штатное расписание (л.д. 42-45).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как определить перечень работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата)
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как создать комиссию по оценке преимущественного права при сокращении численности (штата) и оформить результаты оценки
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как создать комиссию по оценке преимущественного права при сокращении численности (штата) и оформить результаты оценки
Статья: Когда в компании профсоюза нет, но мнение представителя работников надо учитывать
(Свириденко О.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 9)- копии документов, являющихся основанием для принятия указанного в приказе решения <12>. Конкретный перечень документов-оснований не определен и в каждом конкретном случае будет зависеть от основания увольнения работника и обстоятельств расторжения трудового договора. В случае проведения работодателем мероприятий по сокращению помимо проекта приказа, копии уведомления работника о предстоящем сокращении (с отметкой о вручении), предложения вакансий (с отметкой о вручении) отправьте также документы, подтверждающие проведенную работодателем оценку преимущественного права на оставление на работе (например, протокол заседания комиссии по оценке преимущественного права) (ст. 179 ТК РФ).
(Свириденко О.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 9)- копии документов, являющихся основанием для принятия указанного в приказе решения <12>. Конкретный перечень документов-оснований не определен и в каждом конкретном случае будет зависеть от основания увольнения работника и обстоятельств расторжения трудового договора. В случае проведения работодателем мероприятий по сокращению помимо проекта приказа, копии уведомления работника о предстоящем сокращении (с отметкой о вручении), предложения вакансий (с отметкой о вручении) отправьте также документы, подтверждающие проведенную работодателем оценку преимущественного права на оставление на работе (например, протокол заседания комиссии по оценке преимущественного права) (ст. 179 ТК РФ).
Нормативные акты
Обзор: "Преимущественное право остаться на работе при сокращении: примеры из практики за 2024 - 2025 годы"
(КонсультантПлюс, 2025)3-й КСОЮ отметил: вопрос о переводе входил в компетенцию комиссии по определению преимущественного права. Она была создана в организации, но оценку кандидатур не проводила. Решение приняли единолично, чем нарушили ст. 179 ТК РФ об учете преимущества на оставление на работе.
(КонсультантПлюс, 2025)3-й КСОЮ отметил: вопрос о переводе входил в компетенцию комиссии по определению преимущественного права. Она была создана в организации, но оценку кандидатур не проводила. Решение приняли единолично, чем нарушили ст. 179 ТК РФ об учете преимущества на оставление на работе.
Приказ Госстроя РФ от 26.06.1998 N 17-125/1
"Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"В указанном договоре подряда должно быть предусмотрено преимущественное право приема на работу в организацию - победителя конкурса работников предприятия, обслуживающего жилищный фонд конкурсного лота до проведения конкурса.
"Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"В указанном договоре подряда должно быть предусмотрено преимущественное право приема на работу в организацию - победителя конкурса работников предприятия, обслуживающего жилищный фонд конкурсного лота до проведения конкурса.
Статья: Комментарий к Определению Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.06.2023 N 88-14802/2023 <О восстановлении на работе, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, невыплаченной стимулирующей надбавки, компенсации за задержку зарплаты, компенсации морального вреда>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 22)Суд первой инстанции согласился с уволенным. Комиссией работодателя при определении преимущественного права работников:
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 22)Суд первой инстанции согласился с уволенным. Комиссией работодателя при определении преимущественного права работников:
Статья: Предложение работнику перевода перед увольнением: сложности практики
(Ливена С.В., Поздеев А.С.)
("Кадровик-практик", 2025, N 6)"...неуведомление работника о наличии иных претендентов на вакантную должность, о создании в связи с этим комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе и неознакомление работника с результатами заседания такой комиссии, а также с тем, что замещение данной должности будет производиться по результатам оценки трудовых прав соискателей в порядке ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют о нарушении ответчиком процедуры увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации" (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.05.2023 по делу N 88-12459/2023).
(Ливена С.В., Поздеев А.С.)
("Кадровик-практик", 2025, N 6)"...неуведомление работника о наличии иных претендентов на вакантную должность, о создании в связи с этим комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе и неознакомление работника с результатами заседания такой комиссии, а также с тем, что замещение данной должности будет производиться по результатам оценки трудовых прав соискателей в порядке ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют о нарушении ответчиком процедуры увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации" (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.05.2023 по делу N 88-12459/2023).
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)- работник не имеет преимущественного права на оставление на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ. К таковым относятся работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации;
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)- работник не имеет преимущественного права на оставление на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ. К таковым относятся работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации;
Статья: Преимущественное право на оставление на работе
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 3)"...при решении вопроса по определению работников, подлежащих оставлению на работе, комиссия оценила работников только по их стажу по специальности "сестринское дело", иных критериев оценки протокол заседания комиссии не содержит при том, что при равной производительности труда вопрос о преимущественном праве работников работодателем не рассматривался, чем нарушено право истца на оставление на работе. Доказательств тому, что у Д. производительность труда была ниже, чем у других сотрудников, в материалах дела не имеется и в решении комиссии не отражено".
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 3)"...при решении вопроса по определению работников, подлежащих оставлению на работе, комиссия оценила работников только по их стажу по специальности "сестринское дело", иных критериев оценки протокол заседания комиссии не содержит при том, что при равной производительности труда вопрос о преимущественном праве работников работодателем не рассматривался, чем нарушено право истца на оставление на работе. Доказательств тому, что у Д. производительность труда была ниже, чем у других сотрудников, в материалах дела не имеется и в решении комиссии не отражено".
Готовое решение: Как произвести сокращение совместителей
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, преимуществ основных сотрудников перед совместителями при сокращении при наличии равных преимущественных прав НПА не предусмотрено. Для того чтобы определить, какие работники имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата), рекомендуем создать комиссию, которая по специальным критериям, предусмотренным ст. 179 ТК РФ, оценит, кто из работников имеет такое право.
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, преимуществ основных сотрудников перед совместителями при сокращении при наличии равных преимущественных прав НПА не предусмотрено. Для того чтобы определить, какие работники имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата), рекомендуем создать комиссию, которая по специальным критериям, предусмотренным ст. 179 ТК РФ, оценит, кто из работников имеет такое право.
Статья: Проблемы непоследовательности судебного правотворчества на примере определения преимущественного права оставления на работе
(Смирнов П.М.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 2)1) в процессе судебного правотворчества суды возложили на работодателя целый ряд дополнительных обязательств, которые теперь учитываются при разрешении трудовых споров об увольнении (например, создание комиссии по определению преимущественного права работников на оставление на работе). Тенденция подобных интерпретаций положений ТК РФ судами распространяется на все институты трудового права. Представляется, что данный подход судов нуждается в критическом анализе, так как судебные акты должны соотноситься с законом, а не с представлением о законе, сформулированным судебной практикой;
(Смирнов П.М.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 2)1) в процессе судебного правотворчества суды возложили на работодателя целый ряд дополнительных обязательств, которые теперь учитываются при разрешении трудовых споров об увольнении (например, создание комиссии по определению преимущественного права работников на оставление на работе). Тенденция подобных интерпретаций положений ТК РФ судами распространяется на все институты трудового права. Представляется, что данный подход судов нуждается в критическом анализе, так как судебные акты должны соотноситься с законом, а не с представлением о законе, сформулированным судебной практикой;
Статья: Объединение компаний (например, Уралхим и Уралкалий) - проблемы трудовых отношений, разница культур, споры, сокращения
(Слесарев С.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Например, в результате реорганизации в форме слияния в новой организации оказалось два главбуха, одного из которых уволили по сокращению штата. Между тем суд признал увольнение незаконным: после реорганизации с истцом Г. было подписано дополнительное соглашение, согласно которому она также значилась главным бухгалтером наравне с главным бухгалтером Ф., в связи с чем при принятии решения о сокращении одной из указанных должностей требовалось рассмотрение вопроса о преимуществе работников, которые занимали эти должности, в то время как вопрос о преимущественном праве оставления на работе между кандидатурами главных бухгалтеров, а именно Г. и Ф. не рассматривался. В целях определения преимущественного права работников в новой организации была создана комиссия по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом оставления на работе. На заседании комиссии рассматривалось преимущественное право Г. и других бухгалтеров на одну штатную должность бухгалтера. По решению комиссии утверждена кандидатура Ф., при этом в решении не указано, по какой причине Ф. имела преимущественное право и ей отдано предпочтение при оставлении на работе, а преимущество Г. перед Ф. не рассматривалось. Довод о том, что руководитель лично оценивал преимущества Ф., суд отклонил, поскольку право работодателя на оценку квалификации и производительности труда работников при оценке преимущественного права оставления на работе не может быть произвольным и зависеть только от усмотрения администрации. У ответчика создана комиссия по определению преимущества работников, такой вопрос подлежал рассмотрению на заседании комиссии, а не по личному усмотрению руководства (Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021 N 88-1214/2021).
(Слесарев С.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Например, в результате реорганизации в форме слияния в новой организации оказалось два главбуха, одного из которых уволили по сокращению штата. Между тем суд признал увольнение незаконным: после реорганизации с истцом Г. было подписано дополнительное соглашение, согласно которому она также значилась главным бухгалтером наравне с главным бухгалтером Ф., в связи с чем при принятии решения о сокращении одной из указанных должностей требовалось рассмотрение вопроса о преимуществе работников, которые занимали эти должности, в то время как вопрос о преимущественном праве оставления на работе между кандидатурами главных бухгалтеров, а именно Г. и Ф. не рассматривался. В целях определения преимущественного права работников в новой организации была создана комиссия по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом оставления на работе. На заседании комиссии рассматривалось преимущественное право Г. и других бухгалтеров на одну штатную должность бухгалтера. По решению комиссии утверждена кандидатура Ф., при этом в решении не указано, по какой причине Ф. имела преимущественное право и ей отдано предпочтение при оставлении на работе, а преимущество Г. перед Ф. не рассматривалось. Довод о том, что руководитель лично оценивал преимущества Ф., суд отклонил, поскольку право работодателя на оценку квалификации и производительности труда работников при оценке преимущественного права оставления на работе не может быть произвольным и зависеть только от усмотрения администрации. У ответчика создана комиссия по определению преимущества работников, такой вопрос подлежал рассмотрению на заседании комиссии, а не по личному усмотрению руководства (Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021 N 88-1214/2021).
Статья: Долгие споры
(Новикова Т.)
("Трудовое право", 2025, N 5)- Комиссия по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности (далее - Комиссия), состоит из заинтересованных лиц, создана ввиду неприязненных отношений к Ш. Оценка его трудовой деятельности необъективна, с решением Ш. не согласен <33>.
(Новикова Т.)
("Трудовое право", 2025, N 5)- Комиссия по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности (далее - Комиссия), состоит из заинтересованных лиц, создана ввиду неприязненных отношений к Ш. Оценка его трудовой деятельности необъективна, с решением Ш. не согласен <33>.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Решение комиссии работодателя, определяющей преимущественное право оставления на работе, фактически было сведено к сокращению именно той ставки, которая занималась истцом, тогда как по смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 81 и ст. 179 ТК РФ на работодателе при имеющихся в деле сведениях о замещении должности звукооператора несколькими лицами лежала обязанность оценить преимущественное право на оставление на работе между всеми этими лицами, чему должно предшествовать принятое работодателем решение о сокращении численности или штата работников безотносительно к конкретным лицам, замещающим соответствующие должности. В данном случае таким решением являлся приказ руководителя организации о сокращении в штатном расписании учреждения ставки звукорежиссера в количестве 0,5 ставки.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Решение комиссии работодателя, определяющей преимущественное право оставления на работе, фактически было сведено к сокращению именно той ставки, которая занималась истцом, тогда как по смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 81 и ст. 179 ТК РФ на работодателе при имеющихся в деле сведениях о замещении должности звукооператора несколькими лицами лежала обязанность оценить преимущественное право на оставление на работе между всеми этими лицами, чему должно предшествовать принятое работодателем решение о сокращении численности или штата работников безотносительно к конкретным лицам, замещающим соответствующие должности. В данном случае таким решением являлся приказ руководителя организации о сокращении в штатном расписании учреждения ставки звукорежиссера в количестве 0,5 ставки.