Коллизия общей и специальной нормы
Подборка наиболее важных документов по запросу Коллизия общей и специальной нормы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 397 "Исполнение обязательства за счет должника" ГК РФ"Доводы жалобы о невозможности применения ст. ст. 15, 397 ГК РФ по причине наличия специального правового регулирования, являются несостоятельными: ни коллизии, ни конкуренции общих и специальных норм в данном случае не имеется, и Федеральный закон N 40-ФЗ общие способы защиты гражданских прав не регулирует вовсе.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 346.14 "Объекты налогообложения" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ"Применительно к установленным судами обстоятельствам положения пункта 2 статьи 346.14 НК РФ соотносятся с положениями части 7 статьи 6.1 НК РФ как специальная норма с общей. В соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конкуренция общих и специальных норм в гражданском и уголовном праве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу при разрешении коллизии между общими и специальными нормами приоритетом обладает специальная норма в соответствии с общеправовым принципом lex specialis derogat generali ("специальный закон отстраняет общий закон"), определяющим критерий выбора в случае конкуренции общей и специальной норм, регулирующих одни и те же общественные отношения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу при разрешении коллизии между общими и специальными нормами приоритетом обладает специальная норма в соответствии с общеправовым принципом lex specialis derogat generali ("специальный закон отстраняет общий закон"), определяющим критерий выбора в случае конкуренции общей и специальной норм, регулирующих одни и те же общественные отношения.
Статья: Коллизии между общими и специальными гражданскими процессуальными нормами как предпосылка совершенствования системы гражданского процессуального права
(Плотников Д.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 2)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 2
(Плотников Д.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 2)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 2
Нормативные акты
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 20.12.2018 N СЕ-2-2/7-18-БК
<По заявлению Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пунктов 53 и 54 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (приложение N 32 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014>В связи с этим Большая коллегия Суда руководствуется принципом lex specialis derogat generali, согласно которому при коллизии (конкуренции) норм общего (generalis) и специального (specialis) характера предпочтение при толковании и применении должно отдаваться специальным нормам.
<По заявлению Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пунктов 53 и 54 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (приложение N 32 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014>В связи с этим Большая коллегия Суда руководствуется принципом lex specialis derogat generali, согласно которому при коллизии (конкуренции) норм общего (generalis) и специального (specialis) характера предпочтение при толковании и применении должно отдаваться специальным нормам.
Статья: Правовая неопределенность и неопределенность права: сравнительный анализ
(Степаненко Ю.В., Журавлев В.В.)
("Современный юрист", 2025, N 3)3. Конкуренция правовых норм - представляет собой частный случай коллизии общих и специальных норм, формулирующих составы административных правонарушений. Например, статья 7.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества, а статья 13.24 КоАП РФ - за повреждение телефонов-автоматов. Последняя, являясь специальной нормой по отношению к статье 7.17 КоАП РФ, устанавливает более строгое административное наказание за уничтожение или повреждение указанного в них чужого имущества.
(Степаненко Ю.В., Журавлев В.В.)
("Современный юрист", 2025, N 3)3. Конкуренция правовых норм - представляет собой частный случай коллизии общих и специальных норм, формулирующих составы административных правонарушений. Например, статья 7.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества, а статья 13.24 КоАП РФ - за повреждение телефонов-автоматов. Последняя, являясь специальной нормой по отношению к статье 7.17 КоАП РФ, устанавливает более строгое административное наказание за уничтожение или повреждение указанного в них чужого имущества.
Статья: Процессуальная акцентуация порядка исчисления периода оспаривания подозрительных сделок, его правоприменительная эволюция и потребность в изменении правового регулирования
(Карпова А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)В.Ю. Калугин отмечает, что "сегодня в судебной практике регулярно возникают ситуации, когда лица, оспаривающие сделку, ссылаются исключительно на общие основания ее оспаривания, но при этом в качестве фактических обстоятельств обычно приводят доводы, характерные для оспаривания сделки по специальным основаниям"; подчеркивает, что гражданское законодательство не содержит каких-то разъяснений касательно того, как именно разрешить сложившуюся коллизию общих и специальных норм. Ответ на данный вопрос отсутствует и в разъяснениях высших судов. Однако, по мнению автора, "применение для оспаривания сделок в деле о банкротстве общих положений ст. 10, 168 ГК РФ противоречит законодательству и общим положениям о недействительности сделок" <11>.
(Карпова А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)В.Ю. Калугин отмечает, что "сегодня в судебной практике регулярно возникают ситуации, когда лица, оспаривающие сделку, ссылаются исключительно на общие основания ее оспаривания, но при этом в качестве фактических обстоятельств обычно приводят доводы, характерные для оспаривания сделки по специальным основаниям"; подчеркивает, что гражданское законодательство не содержит каких-то разъяснений касательно того, как именно разрешить сложившуюся коллизию общих и специальных норм. Ответ на данный вопрос отсутствует и в разъяснениях высших судов. Однако, по мнению автора, "применение для оспаривания сделок в деле о банкротстве общих положений ст. 10, 168 ГК РФ противоречит законодательству и общим положениям о недействительности сделок" <11>.
"Правовая норма в системе социальных регуляторов"
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)Содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами права. В данном случае коллизия возникает между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, причем они регулируют одну и ту же ситуацию.
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)Содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами права. В данном случае коллизия возникает между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, причем они регулируют одну и ту же ситуацию.
Статья: Проблемы реагирования на нарушения обязательных требований, обеспечивающих безопасность перевозок пассажиров автобусами
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Несмотря на введение еще в 2012 г. такой специальной нормы <23>, суды продолжают квалифицировать противоправные деяния по общей норме - ст. 14.1 КоАП РФ <24>, что противоречит общему правилу, согласно которому при коллизии общей и специальной норм права применению подлежит специальная норма.
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Несмотря на введение еще в 2012 г. такой специальной нормы <23>, суды продолжают квалифицировать противоправные деяния по общей норме - ст. 14.1 КоАП РФ <24>, что противоречит общему правилу, согласно которому при коллизии общей и специальной норм права применению подлежит специальная норма.
Статья: Подтверждение решений коллегиального органа общества с ограниченной ответственностью: актуальные вопросы правоприменения
(Паршин И.Д.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Учитывая императивный характер проанализированной нормы Закона об ООО и диспозитивно изложенной нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующих одни и те же правоотношения, мы можем зафиксировать коллизию общей и специальной норм. Такая ситуация очевидным образом вносит правовую неопределенность в деятельность правоприменительных органов, работу юристов и функционирование обществ с ограниченной ответственностью.
(Паршин И.Д.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Учитывая императивный характер проанализированной нормы Закона об ООО и диспозитивно изложенной нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующих одни и те же правоотношения, мы можем зафиксировать коллизию общей и специальной норм. Такая ситуация очевидным образом вносит правовую неопределенность в деятельность правоприменительных органов, работу юристов и функционирование обществ с ограниченной ответственностью.
Статья: Особенности выбора процедуры банкротства для должника - сельскохозяйственного производителя
(Пишина С.Г., Пишин А.Г.)
("Российский судья", 2023, N 6)Следовательно, возникает коллизия общих норм гражданского законодательства и специальных норм законодательства о банкротстве, ограничивающих круг приобретателей имущества сельскохозяйственных производителей в случае его продажи. Специальные нормы призваны сохранить имущество, необходимое для обеспечения сельскохозяйственного производства, в руках знающих, умелых хозяев. Однако неограниченное действие общих гражданско-правовых норм создает возможность перехода прав на земли сельскохозяйственного назначения и иного имущества любым лицам и, вследствие этого, необоснованного и пагубного выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения.
(Пишина С.Г., Пишин А.Г.)
("Российский судья", 2023, N 6)Следовательно, возникает коллизия общих норм гражданского законодательства и специальных норм законодательства о банкротстве, ограничивающих круг приобретателей имущества сельскохозяйственных производителей в случае его продажи. Специальные нормы призваны сохранить имущество, необходимое для обеспечения сельскохозяйственного производства, в руках знающих, умелых хозяев. Однако неограниченное действие общих гражданско-правовых норм создает возможность перехода прав на земли сельскохозяйственного назначения и иного имущества любым лицам и, вследствие этого, необоснованного и пагубного выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В то же время необходимо учесть судебную практику по вопросу о возможности уступки прав по договору, заключенному на торгах (ср. с п. 7 ст. 448 ГК). Верховный Суд РФ указал, что п. 9 комментируемой статьи связан с долгосрочным характером аренды и неприменим к ситуациям, когда запрет на передачу права аренды публичных земельных участков другим лицам установлен иными законодательными актами и обусловлен особенностями правового режима земельных участков и совершаемых с ними сделок. Соответственно между предписаниями п. 9 ст. 22 ЗК и п. 7 ст. 448 ГК "отсутствует коллизия общей и специальной норм: первая из упомянутых норм регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания второй касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный в том числе с развитием конкуренции" (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 308-ЭС22-2357). Подобную позицию занял и Росреестр (см. Письмо Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В то же время необходимо учесть судебную практику по вопросу о возможности уступки прав по договору, заключенному на торгах (ср. с п. 7 ст. 448 ГК). Верховный Суд РФ указал, что п. 9 комментируемой статьи связан с долгосрочным характером аренды и неприменим к ситуациям, когда запрет на передачу права аренды публичных земельных участков другим лицам установлен иными законодательными актами и обусловлен особенностями правового режима земельных участков и совершаемых с ними сделок. Соответственно между предписаниями п. 9 ст. 22 ЗК и п. 7 ст. 448 ГК "отсутствует коллизия общей и специальной норм: первая из упомянутых норм регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания второй касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный в том числе с развитием конкуренции" (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 308-ЭС22-2357). Подобную позицию занял и Росреестр (см. Письмо Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22).