Книга учета недостач
Подборка наиболее важных документов по запросу Книга учета недостач (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Материальная ответственность военнослужащих: что нового в судебной практике?
(Баранников М.М., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 4)Как усматривается из материалов дела, О. в период с 21 сентября по 10 декабря 2020 г. временно исполнял обязанности командира воинской части. Как следует из актов сдачи-приемки оказанных услуг от 22 сентября и 22 октября 2020 г., О. в соответствии с ранее заключенным государственным контрактом как исполняющий обязанности командира осуществил приемку выполненных исполнителем работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров воинской части. На основании этих актов воинской частью произведена исполнителю оплата за выполненные работы. Согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности воинской части от 4 июня 2021 г. ревизионной группой установлено завышение объемов фактически выполненных исполнителем работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров в связи с ненадлежащей их приемкой на общую сумму 276 000 руб. Ущерб в указанной сумме внесен в книгу учета недостач воинской части. Согласно заключению административного расследования от 30 июля 2021 г. в связи с ненадлежащей приемкой работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров за причиненный вследствие этого по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы ущерб предложено привлечь О. к полной материальной ответственности в размере причиненного ущерба. В связи с выявленным завышением объема работ заказчиком исполнителю 9 июня 2021 г. было направлено претензионное письмо с предложением устранить выявленные недостатки по выполнению объема ремонтных работ на сумму 276 000 руб. Сторона исполнителя в письме от 4 сентября 2021 г., согласившись с предъявленной претензией, сообщила о готовности устранить выявленные актом проверки от 4 июня 2021 г. недостатки по ремонту и техническому обслуживанию катеров. Вместе с тем указанный выше ущерб, внесенный в книгу учета недостач, на день рассмотрения гражданского дела в суде апелляционной инстанции возмещен не был, невыполненные работы по ремонту и техническому обслуживанию катеров, отраженные в актах сдачи-приемки оказанных услуг от 22 сентября и 22 октября 2020 г., исполнителем произведены также не были. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ущерб, причиненный воинской части в результате ненадлежащего временного исполнения О. обязанностей командира воинской части при приемке выполненных работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров этой воинской части, исполнителем этих работ возмещен не был, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости привлечения ответчика к ограниченной материальной ответственности на основании ч. 3 ст. 4 Закона о материальной ответственности военнослужащих (в размере оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет) как командира, не принявшего необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба <3>.
(Баранников М.М., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 4)Как усматривается из материалов дела, О. в период с 21 сентября по 10 декабря 2020 г. временно исполнял обязанности командира воинской части. Как следует из актов сдачи-приемки оказанных услуг от 22 сентября и 22 октября 2020 г., О. в соответствии с ранее заключенным государственным контрактом как исполняющий обязанности командира осуществил приемку выполненных исполнителем работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров воинской части. На основании этих актов воинской частью произведена исполнителю оплата за выполненные работы. Согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности воинской части от 4 июня 2021 г. ревизионной группой установлено завышение объемов фактически выполненных исполнителем работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров в связи с ненадлежащей их приемкой на общую сумму 276 000 руб. Ущерб в указанной сумме внесен в книгу учета недостач воинской части. Согласно заключению административного расследования от 30 июля 2021 г. в связи с ненадлежащей приемкой работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров за причиненный вследствие этого по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы ущерб предложено привлечь О. к полной материальной ответственности в размере причиненного ущерба. В связи с выявленным завышением объема работ заказчиком исполнителю 9 июня 2021 г. было направлено претензионное письмо с предложением устранить выявленные недостатки по выполнению объема ремонтных работ на сумму 276 000 руб. Сторона исполнителя в письме от 4 сентября 2021 г., согласившись с предъявленной претензией, сообщила о готовности устранить выявленные актом проверки от 4 июня 2021 г. недостатки по ремонту и техническому обслуживанию катеров. Вместе с тем указанный выше ущерб, внесенный в книгу учета недостач, на день рассмотрения гражданского дела в суде апелляционной инстанции возмещен не был, невыполненные работы по ремонту и техническому обслуживанию катеров, отраженные в актах сдачи-приемки оказанных услуг от 22 сентября и 22 октября 2020 г., исполнителем произведены также не были. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ущерб, причиненный воинской части в результате ненадлежащего временного исполнения О. обязанностей командира воинской части при приемке выполненных работ по ремонту и техническому обслуживанию катеров этой воинской части, исполнителем этих работ возмещен не был, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости привлечения ответчика к ограниченной материальной ответственности на основании ч. 3 ст. 4 Закона о материальной ответственности военнослужащих (в размере оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет) как командира, не принявшего необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба <3>.
Статья: Денежное довольствие военнослужащих как фактор совершенствования воинского мастерства в плоскости решений военных судов
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 3)Решением гарнизонного военного суда удовлетворен административный иск военнослужащего К. Признав незаконность отражения в акте контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части (далее по тексту примера - Акт) выводов о том, что К. получил неположенную выплату в составе денежного довольствия ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 96 959 руб. 41 коп., суд обязал административных ответчиков, в пределах компетенции каждого, исключить эти данные из Акта и отменить в соответствующей части приказ командира воинской части о занесении указанной суммы в книгу учета недостач.
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 3)Решением гарнизонного военного суда удовлетворен административный иск военнослужащего К. Признав незаконность отражения в акте контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части (далее по тексту примера - Акт) выводов о том, что К. получил неположенную выплату в составе денежного довольствия ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 96 959 руб. 41 коп., суд обязал административных ответчиков, в пределах компетенции каждого, исключить эти данные из Акта и отменить в соответствующей части приказ командира воинской части о занесении указанной суммы в книгу учета недостач.
Судебная практика
Апелляционное определение 2 Восточного окружного военного суда от 29.10.2024 N 33а-511/2024 (УИД 54GV0001-01-2024-000062-47)
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования уполномоченного органа: Об оспаривании выводов контрольной группы ведомственного финансового контроля и аудита.
Обстоятельства: Оспариваемый акт проверки является необоснованным, действующим законодательством не предусмотрено возможности внесения в книгу учета недостач территориального финансового органа недостач, хищений, утрат, уничтожений, повреждений материальных ценностей, нематериальных активов и иного имущества воинской части Вооруженных Сил РФ, других противоправных действий (бездействия) с ними, так как учет такого ущерба ведется в книги учета недостач соответствующей воинской части (организации).
Решение: Удовлетворено.Также автор жалобы отмечает, что на странице 9 обжалуемого решения, судом сделан вывод, что на основании встречной проверки, проводимой в войсковой части <...>, была выявлена сумма ущерба в размере 893 рубля 35 копеек. Однако данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку в акте встречной проверки от 16 ноября 2023 года <...>, указанная сумма нигде не фигурирует, так как она изначальна была отнесена на Учреждение в ходе проведения контрольного мероприятия. Тот факт, что сумма ущерба в размере 893 рубля 35 копеек была объявлена приказом командира войсковой части <...> от 14 ноября 2023 года N 211 и занесена в книгу учета недостач данной воинской части, не свидетельствует о том, что именно должностными лицами данной воинской части была осуществлена переплата заработной платы <ФИО>2.
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования уполномоченного органа: Об оспаривании выводов контрольной группы ведомственного финансового контроля и аудита.
Обстоятельства: Оспариваемый акт проверки является необоснованным, действующим законодательством не предусмотрено возможности внесения в книгу учета недостач территориального финансового органа недостач, хищений, утрат, уничтожений, повреждений материальных ценностей, нематериальных активов и иного имущества воинской части Вооруженных Сил РФ, других противоправных действий (бездействия) с ними, так как учет такого ущерба ведется в книги учета недостач соответствующей воинской части (организации).
Решение: Удовлетворено.Также автор жалобы отмечает, что на странице 9 обжалуемого решения, судом сделан вывод, что на основании встречной проверки, проводимой в войсковой части <...>, была выявлена сумма ущерба в размере 893 рубля 35 копеек. Однако данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку в акте встречной проверки от 16 ноября 2023 года <...>, указанная сумма нигде не фигурирует, так как она изначальна была отнесена на Учреждение в ходе проведения контрольного мероприятия. Тот факт, что сумма ущерба в размере 893 рубля 35 копеек была объявлена приказом командира войсковой части <...> от 14 ноября 2023 года N 211 и занесена в книгу учета недостач данной воинской части, не свидетельствует о том, что именно должностными лицами данной воинской части была осуществлена переплата заработной платы <ФИО>2.
Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 24.05.2024 N 33-603/2024 (УИД 61GV0016-01-2023-001362-11)
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования уполномоченного органа: О возмещении излишне выплаченных средств.
Обстоятельства: Истцом не представлены сведения о недобросовестности со стороны ответчика при установлении и начислении ему к производству спорных денежных средств.
Решение: Отказано.В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части N от 31 августа 2022 г. N 622, а также выпиской из книги учета недостач воинской части, сумма ущерба в размере 21 948 руб. 50 коп. внесена в книгу учета недостач.
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования уполномоченного органа: О возмещении излишне выплаченных средств.
Обстоятельства: Истцом не представлены сведения о недобросовестности со стороны ответчика при установлении и начислении ему к производству спорных денежных средств.
Решение: Отказано.В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части N от 31 августа 2022 г. N 622, а также выпиской из книги учета недостач воинской части, сумма ущерба в размере 21 948 руб. 50 коп. внесена в книгу учета недостач.
Нормативные акты
"Инструкция о порядке ведения учета, отчетности и расходования горюче-смазочных материалов в гражданской авиации"
(утв. МГА СССР 28.06.1991)<*> В карточках (журналах) складского учета при выведении остатков указывать отдельно: недостачи, проливы, продажу сторонним организациям.
(утв. МГА СССР 28.06.1991)<*> В карточках (журналах) складского учета при выведении остатков указывать отдельно: недостачи, проливы, продажу сторонним организациям.
Положение Банка России от 29.01.2018 N 630-П
(ред. от 15.11.2023)
"О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2018 N 51359)13.7. В конце рабочего дня контролирующий работник должен сопоставить суммы наличных денег, полученных для обработки, с учетом выявленных излишков, недостач, сомнительных денежных знаков Банка России, неплатежеспособных денежных знаков Банка России и фактические суммы обработанных наличных денег, отразить результаты обработки наличных денег из сумок в справке о сумках с наличными деньгами в соответствии с абзацем четвертым пункта 6.2 настоящего Положения, передать обработанные наличные деньги, сомнительные денежные знаки Банка России, неплатежеспособные денежные знаки Банка России, ведомости к сумкам 0402300, накладные к сумкам 0402300, журналы 0402301, справку о сумках с наличными деньгами, распечатки автоматических сейфов, автоматических приемных устройств, не обеспечивающих передачу в кредитную организацию информации о проведенных операциях, акты пересчета заведующему кассой.
(ред. от 15.11.2023)
"О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2018 N 51359)13.7. В конце рабочего дня контролирующий работник должен сопоставить суммы наличных денег, полученных для обработки, с учетом выявленных излишков, недостач, сомнительных денежных знаков Банка России, неплатежеспособных денежных знаков Банка России и фактические суммы обработанных наличных денег, отразить результаты обработки наличных денег из сумок в справке о сумках с наличными деньгами в соответствии с абзацем четвертым пункта 6.2 настоящего Положения, передать обработанные наличные деньги, сомнительные денежные знаки Банка России, неплатежеспособные денежные знаки Банка России, ведомости к сумкам 0402300, накладные к сумкам 0402300, журналы 0402301, справку о сумках с наличными деньгами, распечатки автоматических сейфов, автоматических приемных устройств, не обеспечивающих передачу в кредитную организацию информации о проведенных операциях, акты пересчета заведующему кассой.
Статья: Применение норм о материальной ответственности военнослужащих в практике военных судов
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 11)Снятие комиссией остатков топлива на объединенном складе ГСМ воинской части и проверка документов финансового учета и книг учета материальных ценностей аудитором производились в рамках одной и той же проверки по выявленному факту недостачи топлива на складе ГСМ. Поэтому отсутствовала необходимость того, чтобы в рамках этой проверки дважды производить снятие остатков топлива на складе ГСМ. К тому же снятие остатков топлива на складе ГСМ и составление справки аудитором финансового контроля были произведены в один день - 31 января 2019 г.
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 11)Снятие комиссией остатков топлива на объединенном складе ГСМ воинской части и проверка документов финансового учета и книг учета материальных ценностей аудитором производились в рамках одной и той же проверки по выявленному факту недостачи топлива на складе ГСМ. Поэтому отсутствовала необходимость того, чтобы в рамках этой проверки дважды производить снятие остатков топлива на складе ГСМ. К тому же снятие остатков топлива на складе ГСМ и составление справки аудитором финансового контроля были произведены в один день - 31 января 2019 г.
Вопрос: Как провести инвентаризацию давальческих материалов?
(Консультация эксперта, 2026)До начала проведения инвентаризации давальческих материалов у подрядчика необходимо определить зону хранения материалов. Это важно в целях исключения пересортицы, недостач и излишков, так как давальческие материалы могут храниться рядом с материалами, принадлежащими другим лицам, в том числе самому подрядчику.
(Консультация эксперта, 2026)До начала проведения инвентаризации давальческих материалов у подрядчика необходимо определить зону хранения материалов. Это важно в целях исключения пересортицы, недостач и излишков, так как давальческие материалы могут храниться рядом с материалами, принадлежащими другим лицам, в том числе самому подрядчику.
Статья: Материальная ответственность военнослужащих за ущерб имуществу воинской части, ее основания, условия: практика военных судов
(Леонтьев В.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 4)Поскольку административным истцом суммы выплат по судебным расходам на счете 20900 не учтены, ущербом не признаны, в книгу недостач не занесены и необходимые разбирательства не проводились, акт административного ответчика в оспоренной части соответствовал требованиям закона <7>.
(Леонтьев В.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 4)Поскольку административным истцом суммы выплат по судебным расходам на счете 20900 не учтены, ущербом не признаны, в книгу недостач не занесены и необходимые разбирательства не проводились, акт административного ответчика в оспоренной части соответствовал требованиям закона <7>.
Статья: О некоторых вопросах применения военными судами законодательства о денежном довольствии военнослужащих (по материалам судебной практики)
(Миронов В.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)Решением гарнизонного военного суда удовлетворены заявленные командиром воинской части требования о признании незаконным акта ревизии, в котором указано, что минимальный размер материального ущерба, связанного с повреждением в результате авиационного инцидента откидной части фонаря воздушного судна, составляет 4 959 000 руб., а также о необходимости отразить данную сумму в книге учета недостач и организовать ее возмещение, произвести полную оценку ущерба, причиненного авиационным происшествием.
(Миронов В.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)Решением гарнизонного военного суда удовлетворены заявленные командиром воинской части требования о признании незаконным акта ревизии, в котором указано, что минимальный размер материального ущерба, связанного с повреждением в результате авиационного инцидента откидной части фонаря воздушного судна, составляет 4 959 000 руб., а также о необходимости отразить данную сумму в книге учета недостач и организовать ее возмещение, произвести полную оценку ущерба, причиненного авиационным происшествием.
Готовое решение: Как учреждению провести инвентаризацию до 31 декабря 2023 г. включительно
(КонсультантПлюс, 2023)Чтобы подтвердить правильность результатов инвентаризации, можно провести контрольные проверки. Результаты таких проверок оформите актом о контрольной проверке правильности проведения инвентаризации ценностей (форма N ИНВ-24) и зарегистрируйте в журнале учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций (форма N ИНВ-25) (п. 2.15 Методических указаний N 49).
(КонсультантПлюс, 2023)Чтобы подтвердить правильность результатов инвентаризации, можно провести контрольные проверки. Результаты таких проверок оформите актом о контрольной проверке правильности проведения инвентаризации ценностей (форма N ИНВ-24) и зарегистрируйте в журнале учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций (форма N ИНВ-25) (п. 2.15 Методических указаний N 49).
Готовое решение: Как учреждению вести учет на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности"
(КонсультантПлюс, 2026)Аналитический учет по счету ведите по видам бланков (по наименованию бланка, номеру, серии) в разрезе ответственных лиц и местонахождений (адресов, мест хранения) в книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045), в журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213).
(КонсультантПлюс, 2026)Аналитический учет по счету ведите по видам бланков (по наименованию бланка, номеру, серии) в разрезе ответственных лиц и местонахождений (адресов, мест хранения) в книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045), в журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213).
Статья: Учет мягкого инвентаря для оснащения ЛПУ в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 14)При выдаче белья пациентам больницы, обмене грязного белья на чистое внутри подразделения никаких записей в книге учета не делается. Сестра-хозяйка осуществляет выдачу и сбор белья, следя за отсутствием недостач и пересортиц.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 14)При выдаче белья пациентам больницы, обмене грязного белья на чистое внутри подразделения никаких записей в книге учета не делается. Сестра-хозяйка осуществляет выдачу и сбор белья, следя за отсутствием недостач и пересортиц.