Кадастровый учет изменений
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровый учет изменений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Землеустроительная документация
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Материалы инвентаризации земель могут быть использованы для подготовки документов градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, а также для подготовки межевых планов, однако они не могут являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков или осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков (Письмо Минэкономразвития России от 18.09.2009 N Д23-3038).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Материалы инвентаризации земель могут быть использованы для подготовки документов градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, а также для подготовки межевых планов, однако они не могут являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков или осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков (Письмо Минэкономразвития России от 18.09.2009 N Д23-3038).
Статья: Спор о признании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме незаконными (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 27 "Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Суд пришел к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Республике Татарстан, в отсутствие ответов от Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района на запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, отсутствовали предусмотренные ст. 27 Закона N 218-ФЗ основания для отказа в учете изменений сведений по земельным участкам с кадастровыми номерами 16:30:010802:11960, 16:30:010802:11961, 16:30:010802:11962, 16:30:010802:11963, следовательно, отказы в государственном кадастровом учете изменений, связанных с приведением вида разрешенного использования спорных земельных участков в соответствие с действующим классификатором, нарушают права заявителя в экономической сфере, создавая препятствия в осуществлении правомочий пользования и распоряжения вышеуказанными земельными участками."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 144 "Отмена обеспечения иска" ГПК РФ"Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление ФИО1 о частичной отмене обеспечительных мер, руководствуясь положениями статей 139, 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из выводов кадастрового инженера, содержащихся в межевом плане от 28 марта 2024 г., подготовленном с целью исправления ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, и представленном в регистрирующий орган с заявлением ФИО1 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, а также того обстоятельства, что регистрационные действия в отношении спорного земельного участка по уточнению его границ с целью исправления ошибки в описании их местоположения на текущий момент не могут затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Кроме того суд исходил также из того, что судебная землеустроительная экспертиза по данному делу не проводилась, ходатайство о ее назначении ни одной из сторон заявлено не было."
Нормативные акты
Письмо Минэкономразвития РФ от 01.03.2010 N Д23-665
"Об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельных участков"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
"Об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельных участков"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
<Письмо> Росреестра от 08.08.2023 N 14-7219-ТГ/23
<Об учете изменений объектов недвижимости и местоположении земельных границ, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации>1. Государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости (зданий, сооружений), сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании декларации (в целях внесений сведений о местоположении контура объекта, поэтажных планах и т.п., то есть когда речь не идет о проведенной реконструкции).
<Об учете изменений объектов недвижимости и местоположении земельных границ, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации>1. Государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости (зданий, сооружений), сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании декларации (в целях внесений сведений о местоположении контура объекта, поэтажных планах и т.п., то есть когда речь не идет о проведенной реконструкции).
Готовое решение: Что такое реконструкция здания и как ее провести
(КонсультантПлюс, 2026)В результате выполнения таких работ вы получите технический план. Он потребуется как для ввода реконструированного здания в эксплуатацию, так и для кадастрового учета изменений в ЕГРН (п. 12 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности);
(КонсультантПлюс, 2026)В результате выполнения таких работ вы получите технический план. Он потребуется как для ввода реконструированного здания в эксплуатацию, так и для кадастрового учета изменений в ЕГРН (п. 12 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности);
Статья: Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Поскольку Градостроительным кодексом допускается изменение в результате капитального ремонта основных характеристик только некоторых линейных объектов, положения Федерального закона N 218-ФЗ, устанавливающие особенности государственного кадастрового учета вследствие капитального ремонта, применимы только к указанным в Градостроительном кодексе линейным объектам. В частности, несмотря на наличие проектной документации по выполнению работ по капитальному ремонту, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, которая составляется и заверяется правообладателем такого сооружения <22>. Если в результате капитального ремонта изменяется местоположение линейного объекта, при этом объект или его часть, участок были размещены на условиях публичного сервитута, то при осуществлении государственного кадастрового учета подлежат изменению сведения об обладателе публичного сервитута, если в качестве обладателя публичного сервитута в ЕГРН было указано иное лицо <23>.
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Поскольку Градостроительным кодексом допускается изменение в результате капитального ремонта основных характеристик только некоторых линейных объектов, положения Федерального закона N 218-ФЗ, устанавливающие особенности государственного кадастрового учета вследствие капитального ремонта, применимы только к указанным в Градостроительном кодексе линейным объектам. В частности, несмотря на наличие проектной документации по выполнению работ по капитальному ремонту, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, которая составляется и заверяется правообладателем такого сооружения <22>. Если в результате капитального ремонта изменяется местоположение линейного объекта, при этом объект или его часть, участок были размещены на условиях публичного сервитута, то при осуществлении государственного кадастрового учета подлежат изменению сведения об обладателе публичного сервитута, если в качестве обладателя публичного сервитута в ЕГРН было указано иное лицо <23>.
Готовое решение: Как уточняются границы земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Не требуется подавать дополнительные заявления о кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН в отношении смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным, если в акте согласования есть подписи всех заинтересованных лиц или их представителей (Письмо Росреестра от 31.10.2023 N 18-10096-ТГ/23).
(КонсультантПлюс, 2026)Не требуется подавать дополнительные заявления о кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН в отношении смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным, если в акте согласования есть подписи всех заинтересованных лиц или их представителей (Письмо Росреестра от 31.10.2023 N 18-10096-ТГ/23).
Готовое решение: Как легализовать самовольную постройку
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что если проведена самовольная реконструкция недвижимости, которая была поставлена на кадастровый учет и права на нее изначально были зарегистрированы в ЕГРН, то повторно регистрировать на нее право собственности не нужно. В этом случае у недвижимости меняются лишь ее основные характеристики (основные сведения о недвижимости). Поэтому достаточно провести кадастровый учет изменений.
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что если проведена самовольная реконструкция недвижимости, которая была поставлена на кадастровый учет и права на нее изначально были зарегистрированы в ЕГРН, то повторно регистрировать на нее право собственности не нужно. В этом случае у недвижимости меняются лишь ее основные характеристики (основные сведения о недвижимости). Поэтому достаточно провести кадастровый учет изменений.
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)За государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений о земельном участке нужно уплатить госпошлину (п. 2 Письма Росреестра от 15.04.2026 N 14-4104-ЛЛ/26).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)За государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений о земельном участке нужно уплатить госпошлину (п. 2 Письма Росреестра от 15.04.2026 N 14-4104-ЛЛ/26).
Готовое решение: Как оформить возведение пристройки к нежилому зданию
(КонсультантПлюс, 2026)Оформлять права на пристройку (то есть обращаться за госрегистрацией прав на нее) не нужно, так как в процессе реконструкции здания меняются основные характеристики самого здания (например, за счет возведения пристройки увеличивается его площадь), права на которое у вас уже зарегистрированы. Новые сведения об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН путем проведения кадастрового учета изменений.
(КонсультантПлюс, 2026)Оформлять права на пристройку (то есть обращаться за госрегистрацией прав на нее) не нужно, так как в процессе реконструкции здания меняются основные характеристики самого здания (например, за счет возведения пристройки увеличивается его площадь), права на которое у вас уже зарегистрированы. Новые сведения об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН путем проведения кадастрового учета изменений.
Готовое решение: Как организации поставить недвижимость на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2026)изменении основных характеристик недвижимости (например, в результате реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений). Есть исключение: такое изменение произошло в результате реконструкции объекта капстроительства, для которой нужно разрешение на строительство (п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 21 ст. 40, ч. 35 ст. 70 Закона о госрегистрации недвижимости);
(КонсультантПлюс, 2026)изменении основных характеристик недвижимости (например, в результате реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений). Есть исключение: такое изменение произошло в результате реконструкции объекта капстроительства, для которой нужно разрешение на строительство (п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 21 ст. 40, ч. 35 ст. 70 Закона о госрегистрации недвижимости);
Статья: Создание нового объекта недвижимости: публичное и гражданское законодательство
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Как следует из определения реконструкции, она осуществляется только в отношении ОКС, к которым помещения не относятся, последние выступают лишь вторичными объектами недвижимости. Если здание переведено во вторичные объекты недвижимости, то здание как первичный объект недвижимости прекращает свое существование, оставаясь при этом зданием как ОКС в случае его реконструкции. В отношении помещений может осуществляться лишь их перепланировка, которая меняет конфигурацию помещений, не затрагивая при этом контуры самого здания (перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т.п.). В противном случае, если в результате перепланировки изменяются параметры здания, она превратится в реконструкцию здания. Термин "перепланировка здания" действующее законодательство не содержит. Проблема усугубляется тем, что перепланировка регулируется лишь жилищным законодательством, которое распространяется в этой части как на жилые, так и на нежилые помещения, входящие в многоквартирный дом или дом блокированной застройки. Что касается перепланировки помещений, входящих в состав иных зданий, например офисных зданий, торговых комплексов и т.п., то на законодательном уровне данная процедура не закреплена. В связи с этим Минэкономразвития России представило свой подход к соотношению перепланировки и реконструкции. Как было указано в одном из писем этого ведомства, в настоящее время понятие "перепланировка" и "переустройство" и связанные с ними процедуры отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт. Государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их "перепланировкой" осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании реконструкции здания (сооружения) или его части <23>. С подобным подходом трудно согласиться по двум причинам. Во-первых, реконструкция и капитальный ремонт проводятся только в отношении ОКС, к которым помещения не относятся, о чем говорилось выше. В определении реконструкции говорится, что она может проводиться и в отношении части ОКС, но термин "часть объекта капитального строительства" нельзя толковать расширительно и рассматривать в качестве синонима помещения - вторичного объекта недвижимости. Что касается капитального ремонта, то в его определении не содержится термин "часть". То есть с точки зрения градостроительного законодательства объектом капитального ремонта может выступать только здание, сооружение. Терминология же "капитальный ремонт помещения", "капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома" относится к сфере жилищного законодательства.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Как следует из определения реконструкции, она осуществляется только в отношении ОКС, к которым помещения не относятся, последние выступают лишь вторичными объектами недвижимости. Если здание переведено во вторичные объекты недвижимости, то здание как первичный объект недвижимости прекращает свое существование, оставаясь при этом зданием как ОКС в случае его реконструкции. В отношении помещений может осуществляться лишь их перепланировка, которая меняет конфигурацию помещений, не затрагивая при этом контуры самого здания (перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т.п.). В противном случае, если в результате перепланировки изменяются параметры здания, она превратится в реконструкцию здания. Термин "перепланировка здания" действующее законодательство не содержит. Проблема усугубляется тем, что перепланировка регулируется лишь жилищным законодательством, которое распространяется в этой части как на жилые, так и на нежилые помещения, входящие в многоквартирный дом или дом блокированной застройки. Что касается перепланировки помещений, входящих в состав иных зданий, например офисных зданий, торговых комплексов и т.п., то на законодательном уровне данная процедура не закреплена. В связи с этим Минэкономразвития России представило свой подход к соотношению перепланировки и реконструкции. Как было указано в одном из писем этого ведомства, в настоящее время понятие "перепланировка" и "переустройство" и связанные с ними процедуры отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт. Государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их "перепланировкой" осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании реконструкции здания (сооружения) или его части <23>. С подобным подходом трудно согласиться по двум причинам. Во-первых, реконструкция и капитальный ремонт проводятся только в отношении ОКС, к которым помещения не относятся, о чем говорилось выше. В определении реконструкции говорится, что она может проводиться и в отношении части ОКС, но термин "часть объекта капитального строительства" нельзя толковать расширительно и рассматривать в качестве синонима помещения - вторичного объекта недвижимости. Что касается капитального ремонта, то в его определении не содержится термин "часть". То есть с точки зрения градостроительного законодательства объектом капитального ремонта может выступать только здание, сооружение. Терминология же "капитальный ремонт помещения", "капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома" относится к сфере жилищного законодательства.
Готовое решение: Как внести изменения в сведения ЕГРН
(КонсультантПлюс, 2026)При изменении основных и некоторых дополнительных сведений об объекте недвижимости вам необходимо обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений. В иных случаях, например, если изменились дополнительные сведения об объекте (за исключением некоторых из них) либо сведения о правообладателе, новые данные должны вноситься в порядке межведомственного взаимодействия. Однако, если их не включили в ЕГРН, вы можете сами подать заявление о внесении новых сведений.
(КонсультантПлюс, 2026)При изменении основных и некоторых дополнительных сведений об объекте недвижимости вам необходимо обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений. В иных случаях, например, если изменились дополнительные сведения об объекте (за исключением некоторых из них) либо сведения о правообладателе, новые данные должны вноситься в порядке межведомственного взаимодействия. Однако, если их не включили в ЕГРН, вы можете сами подать заявление о внесении новых сведений.
Статья: Проблемные вопросы, связанные с использованием земель лесного фонда
(Бельмач Н.В., Кузьмич Н.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 10)В настоящее время лесные участки на территории Сковородинского кадастрового района образуются из ранее учтенных лесных участков, находящихся в федеральной собственности, посредством раздела с сохранением исходного в измененных границах. Кроме того, осуществляется образование частей лесных участков на основании договоров аренды или проектной документации. В этом случае формируются межевые планы в целях государственного кадастрового учета изменений ранее учтенного лесного участка.
(Бельмач Н.В., Кузьмич Н.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 10)В настоящее время лесные участки на территории Сковородинского кадастрового района образуются из ранее учтенных лесных участков, находящихся в федеральной собственности, посредством раздела с сохранением исходного в измененных границах. Кроме того, осуществляется образование частей лесных участков на основании договоров аренды или проектной документации. В этом случае формируются межевые планы в целях государственного кадастрового учета изменений ранее учтенного лесного участка.