Изъятие имущества у муп
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие имущества у муп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое положение казенного предприятия в РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок управления муниципальным казенным предприятием, в том числе в отношении его имущества и совершаемых им сделок, конкретизируется нормативными актами муниципального уровня. Например, в абз. 2 п. 2.4.1.1 Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Щелково Московской области, утв. Решением Совета депутатов городского округа Щелково МО от 09.10.2024 N 23/4-8-НПА, собственник имущества муниципального казенного предприятия вправе изымать у муниципального казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок управления муниципальным казенным предприятием, в том числе в отношении его имущества и совершаемых им сделок, конкретизируется нормативными актами муниципального уровня. Например, в абз. 2 п. 2.4.1.1 Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Щелково Московской области, утв. Решением Совета депутатов городского округа Щелково МО от 09.10.2024 N 23/4-8-НПА, собственник имущества муниципального казенного предприятия вправе изымать у муниципального казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.
"Корпоративное право современной России: монография"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Андреев В.К., Лаптев В.А.)
("Проспект", 2023)Определение унитарных юридических лиц через отсутствие признаков, которые присущи корпорациям, в значительной степени обедняет их понятие, поскольку фактически учредители и становятся участниками унитарного юридического лица. Именно так можно истолковать права собственника имущества унитарного предприятия, предусмотренные ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Собственник имущества предприятия определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, утверждает его устав, принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает на должность руководителя предприятия, дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, изымает у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и т.д. Собственник предприятия фактически является его участником, поскольку, будучи имущественно обособленным от предприятия, он распоряжается его имуществом и совершает действия по управлению предприятием. Выходит, что критерий, положенный в основу выделения унитарного юридического лица, недостаточно четкий. Подобное понимание унитарного юридического лица, когда у ряда из них (фонды, автономные некоммерческие организации, религиозные организации) учредители не обладают вещными правами, делает этот тип юридического лица ущербным, а корпорации получают преимущественное положение и олицетворяют юридическое лицо в целом.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Андреев В.К., Лаптев В.А.)
("Проспект", 2023)Определение унитарных юридических лиц через отсутствие признаков, которые присущи корпорациям, в значительной степени обедняет их понятие, поскольку фактически учредители и становятся участниками унитарного юридического лица. Именно так можно истолковать права собственника имущества унитарного предприятия, предусмотренные ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Собственник имущества предприятия определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, утверждает его устав, принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает на должность руководителя предприятия, дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, изымает у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и т.д. Собственник предприятия фактически является его участником, поскольку, будучи имущественно обособленным от предприятия, он распоряжается его имуществом и совершает действия по управлению предприятием. Выходит, что критерий, положенный в основу выделения унитарного юридического лица, недостаточно четкий. Подобное понимание унитарного юридического лица, когда у ряда из них (фонды, автономные некоммерческие организации, религиозные организации) учредители не обладают вещными правами, делает этот тип юридического лица ущербным, а корпорации получают преимущественное положение и олицетворяют юридическое лицо в целом.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2026)"...судебный пристав-исполнитель... обратилась в... суд... с заявлением... об обращении взыскания на имущество, принадлежащее муниципальному унитарному предприятию... и находящееся у общества с ограниченной ответственностью...
(КонсультантПлюс, 2026)"...судебный пристав-исполнитель... обратилась в... суд... с заявлением... об обращении взыскания на имущество, принадлежащее муниципальному унитарному предприятию... и находящееся у общества с ограниченной ответственностью...
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 295 "Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении" ГК РФ"Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, содержится в части 1 статьи 295 ГК РФ, статье 20 Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", которые не представляют собственнику имущества, переданного унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, права изымать у него указанное имущество."
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)При этом из перечня исключена безвозмездная передача органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления или органам публичной власти федеральной территории "Сириус", государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям имущества для предупреждения, предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)При этом из перечня исключена безвозмездная передача органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления или органам публичной власти федеральной территории "Сириус", государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям имущества для предупреждения, предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции.
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"16.1) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"16.1) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о хранении.
Возникают ли отношения по хранению между судебным приставом и хранителем при передаче на хранение арестованного или конфискованного имущества в ходе исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2026)Выявленное и изъятое из спорных помещений в ходе исполнительских действий имущество передано на ответственное хранение МУП "Дирекция по эксплуатации зданий" (правопредшественник ОАО "Дирекция по эксплуатации зданий") и вывезено для хранения в другое помещение по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 100. По актам приема-передачи имущество возвращено истцу 30.10.2007 и 31.10.2007.
Возникают ли отношения по хранению между судебным приставом и хранителем при передаче на хранение арестованного или конфискованного имущества в ходе исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2026)Выявленное и изъятое из спорных помещений в ходе исполнительских действий имущество передано на ответственное хранение МУП "Дирекция по эксплуатации зданий" (правопредшественник ОАО "Дирекция по эксплуатации зданий") и вывезено для хранения в другое помещение по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 100. По актам приема-передачи имущество возвращено истцу 30.10.2007 и 31.10.2007.
Готовое решение: Как оценивают эффективность использования имущества в отношении ГУП (МУП) и хозяйственных обществ с участием ППО
(КонсультантПлюс, 2026)Если при оценке оптимальности нахождения ГУП (МУП) в собственности ППО выявляется излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество у казенного предприятия, органу, осуществляющему полномочия учредителя, рекомендуется направить собственнику имущества предложение о его изъятии. Исключение - недвижимость, ограниченная в обороте, а также недвижимость, предназначенная для обеспечения безопасности и правопорядка, поддержания обороноспособности страны, обеспечения деятельности отдельных госструктур (п. 14 Методики).
(КонсультантПлюс, 2026)Если при оценке оптимальности нахождения ГУП (МУП) в собственности ППО выявляется излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество у казенного предприятия, органу, осуществляющему полномочия учредителя, рекомендуется направить собственнику имущества предложение о его изъятии. Исключение - недвижимость, ограниченная в обороте, а также недвижимость, предназначенная для обеспечения безопасности и правопорядка, поддержания обороноспособности страны, обеспечения деятельности отдельных госструктур (п. 14 Методики).
Статья: О привлечении к субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам их предприятий и учреждений
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)При таком подходе не будет противоправным само по себе изъятие публичным собственником имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, поскольку субсидиарная ответственность будет наступать в любом случае.
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)При таком подходе не будет противоправным само по себе изъятие публичным собственником имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, поскольку субсидиарная ответственность будет наступать в любом случае.
Статья: Иск прокурора об истребовании объектов жизнеобеспечения населения из чужого незаконного владения
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2024, N 3)В качестве примера можно привести резонансное дело с участием Генеральной прокуратуры РФ: Кировский районный суд г. Саратова по иску заместителя Генерального прокурора России постановил изъять 356 объектов недвижимости, расположенных в г. Махачкале, у незаконных владельцев на сумму пять миллиардов рублей <6>. Среди таких имущественных комплексов были незаконно приватизированы МУП "Водоканал", МУП "Махачкалатеплоэнерго", МУП "Махачкалинские горэлектросети" и др., впоследствии преобразованные в акционерные общества. В иске по данному делу Генеральная прокуратура РФ требовала вернуть не только здания и земельные участки, выделенные в собственность различным физическим лицам и организациям, но и обратить в доход государства имущество сетевых организаций, в том числе водопроводные, тепловые и электрические сети. Всего в качестве ответчиков фигурировали 36 лиц, в том числе 10 - юридических. Самый крупный из требуемых к возврату земельных участков составлял площадь свыше 25 тыс. кв. м <7>. Данные объекты представляли собой основу жизнеобеспечения населения города, при этом от их эксплуатации незаконно извлекали прибыль частные лица, нарушая публичные интересы. Особую роль в решении данного резонансного дела играли прокуроры, которые занимались вопросами истребования объектов жизнеобеспечения населения из чужого незаконного владения.
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2024, N 3)В качестве примера можно привести резонансное дело с участием Генеральной прокуратуры РФ: Кировский районный суд г. Саратова по иску заместителя Генерального прокурора России постановил изъять 356 объектов недвижимости, расположенных в г. Махачкале, у незаконных владельцев на сумму пять миллиардов рублей <6>. Среди таких имущественных комплексов были незаконно приватизированы МУП "Водоканал", МУП "Махачкалатеплоэнерго", МУП "Махачкалинские горэлектросети" и др., впоследствии преобразованные в акционерные общества. В иске по данному делу Генеральная прокуратура РФ требовала вернуть не только здания и земельные участки, выделенные в собственность различным физическим лицам и организациям, но и обратить в доход государства имущество сетевых организаций, в том числе водопроводные, тепловые и электрические сети. Всего в качестве ответчиков фигурировали 36 лиц, в том числе 10 - юридических. Самый крупный из требуемых к возврату земельных участков составлял площадь свыше 25 тыс. кв. м <7>. Данные объекты представляли собой основу жизнеобеспечения населения города, при этом от их эксплуатации незаконно извлекали прибыль частные лица, нарушая публичные интересы. Особую роль в решении данного резонансного дела играли прокуроры, которые занимались вопросами истребования объектов жизнеобеспечения населения из чужого незаконного владения.
Статья: Муниципальные унитарные предприятия: ликвидировать нельзя сохранить (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 35-П)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Как известно, муниципальные образования нередко отказываются от закрепления муниципального имущества за унитарными предприятиями. Одна из причин тому - недопущение возникновения рисков изъятия такого имущества по долгам предприятия (в том числе по делам о банкротстве) и тем самым обеспечение сохранности объектов жизненно важной инфраструктуры в муниципальной собственности. Без создания законодательных гарантий сохранности имущества в руках муниципального образования (с соответствующим расширением ответственности учредителя - публично-правового образования по долгам предприятия) эту проблему не решить.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Как известно, муниципальные образования нередко отказываются от закрепления муниципального имущества за унитарными предприятиями. Одна из причин тому - недопущение возникновения рисков изъятия такого имущества по долгам предприятия (в том числе по делам о банкротстве) и тем самым обеспечение сохранности объектов жизненно важной инфраструктуры в муниципальной собственности. Без создания законодательных гарантий сохранности имущества в руках муниципального образования (с соответствующим расширением ответственности учредителя - публично-правового образования по долгам предприятия) эту проблему не решить.
"Гражданско-правовое регулирование в области военно-технического сотрудничества: Учебное пособие"
(Кудашкин В.В.)
("ОнтоПринт", 2022)Указанная норма противоречит ст. 1 ГК РФ, так как данная обязанность может быть возложена на организации ОПК только федеральным законом, а также Федеральному закону N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Закон о ГУП), если речь идет об организациях ОПК, имеющих форму государственных унитарных предприятий.
(Кудашкин В.В.)
("ОнтоПринт", 2022)Указанная норма противоречит ст. 1 ГК РФ, так как данная обязанность может быть возложена на организации ОПК только федеральным законом, а также Федеральному закону N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Закон о ГУП), если речь идет об организациях ОПК, имеющих форму государственных унитарных предприятий.
Статья: Компенсация за объекты, которые подлежат исключению из конкурсной массы: обзор правоприменительной практики
(Чуприков М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)В деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Энерго-Сервис" Яшкинского муниципального округа рассматривался обособленный спор о признании недействительными сделок по изъятию из хозяйственного ведения должника имущественного комплекса, который включал в себя объекты водоснабжения и водоотведения, и последующей передаче этого комплекса новому предприятию.
(Чуприков М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)В деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Энерго-Сервис" Яшкинского муниципального округа рассматривался обособленный спор о признании недействительными сделок по изъятию из хозяйственного ведения должника имущественного комплекса, который включал в себя объекты водоснабжения и водоотведения, и последующей передаче этого комплекса новому предприятию.
Статья: "Парковка" или "пункт проката": терминологические проблемы договора аренды средств индивидуальной мобильности (по материалам арбитражной судебной практики)
(Власенко Г.Д.)
("Транспортное право", 2026, N 1)В качестве примера можно привести случай, когда сотрудниками администрации г. Ялта при проведении проверки благоустройства были обнаружены многочисленные электросамокаты. В связи с тем что собственника "установить не удалось", данные электросамокаты сочли бесхозным имуществом, они были изъяты и помещены на хранение на склад МУП "Объединенная управляющая компания" муниципального образования городской округ Ялта. Общее количество изъятого: 346 электросамокатов, которые принадлежали на праве собственности ИП Панину Е.В.
(Власенко Г.Д.)
("Транспортное право", 2026, N 1)В качестве примера можно привести случай, когда сотрудниками администрации г. Ялта при проведении проверки благоустройства были обнаружены многочисленные электросамокаты. В связи с тем что собственника "установить не удалось", данные электросамокаты сочли бесхозным имуществом, они были изъяты и помещены на хранение на склад МУП "Объединенная управляющая компания" муниципального образования городской округ Ялта. Общее количество изъятого: 346 электросамокатов, которые принадлежали на праве собственности ИП Панину Е.В.
Готовое решение: Как учитывать основные средства, полученные в хозяйственное ведение
(КонсультантПлюс, 2026)Разница между суммой погашаемой задолженности и балансовой стоимостью изымаемого имущества списана на прочие доходы
(КонсультантПлюс, 2026)Разница между суммой погашаемой задолженности и балансовой стоимостью изымаемого имущества списана на прочие доходы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2. Положения ч. 2 комментируемой статьи определяют изъятия из сферы действия данной статьи. Так, установлено, что действие комментируемой статьи не распространяется на отношения, возникающие:
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2. Положения ч. 2 комментируемой статьи определяют изъятия из сферы действия данной статьи. Так, установлено, что действие комментируемой статьи не распространяется на отношения, возникающие: