Изменилась подсудность мировых судей и районных судов
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменилась подсудность мировых судей и районных судов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Подсудность гражданских дел мировому судье и районному суду
(КонсультантПлюс, 2025)...имущественные споры, не подлежащие оценке... не относятся к подсудности мировых судей, а... подсудны районному суду.
(КонсультантПлюс, 2025)...имущественные споры, не подлежащие оценке... не относятся к подсудности мировых судей, а... подсудны районному суду.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Исковое заявление после отмены судебного приказа в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...Цена иска в поданном районному суду исковом заявлении составляла более 50000 рублей, что позволяло отнести инициированный ООО... имущественный спор к подсудности районного суда.
(КонсультантПлюс, 2025)...Цена иска в поданном районному суду исковом заявлении составляла более 50000 рублей, что позволяло отнести инициированный ООО... имущественный спор к подсудности районного суда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Диалектика цифровизации правосудия по гражданским делам: ключевые коллизии и пути их преодоления
(Луконина Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 10)В статье рассматриваются отдельные процессуальные аспекты модернизации гражданского процесса современности. В качестве наиболее яркого примера приводится процессуальная реформа 2019 г., в силу которой изменились правила определения подсудности мировых судей и районных судов, появился образовательный ценз для представителей, истца обязали самостоятельно направлять документы другим участникам процесса, изменилась схема обжалования судебных актов в связи с началом работы новых юнитов судебной системы - апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. В этой связи автором анализируется влияние новелл на процесс цифровизации гражданских процессуальных правоотношений в аспекте модернизации отправления правосудия по гражданским делам.
(Луконина Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 10)В статье рассматриваются отдельные процессуальные аспекты модернизации гражданского процесса современности. В качестве наиболее яркого примера приводится процессуальная реформа 2019 г., в силу которой изменились правила определения подсудности мировых судей и районных судов, появился образовательный ценз для представителей, истца обязали самостоятельно направлять документы другим участникам процесса, изменилась схема обжалования судебных актов в связи с началом работы новых юнитов судебной системы - апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. В этой связи автором анализируется влияние новелл на процесс цифровизации гражданских процессуальных правоотношений в аспекте модернизации отправления правосудия по гражданским делам.
Статья: Подсудность связанных между собой требований в гражданском судопроизводстве
(Рожкова М.Ю.)
("Мировой судья", 2025, N 2)В данной статье исследованы положения действующего гражданского процессуального законодательства, связанные с определением подсудности связанных между собой требований, проанализированы их основные признаки. Автором предложено доктринальное определение понятия "связанные между собой требования". Кроме того, предложено закрепить количественный критерий при определении подсудности данных требований. Проанализирован вопрос передачи дела по подсудности из районного суда мировому судье в связи с изменением заявленных требований. Предлагается закрепить возможность передачи дела из районного суда мировому судье.
(Рожкова М.Ю.)
("Мировой судья", 2025, N 2)В данной статье исследованы положения действующего гражданского процессуального законодательства, связанные с определением подсудности связанных между собой требований, проанализированы их основные признаки. Автором предложено доктринальное определение понятия "связанные между собой требования". Кроме того, предложено закрепить количественный критерий при определении подсудности данных требований. Проанализирован вопрос передачи дела по подсудности из районного суда мировому судье в связи с изменением заявленных требований. Предлагается закрепить возможность передачи дела из районного суда мировому судье.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Решение судьи районного суда об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 2 и направлении дела на новое рассмотрение не является правовым основанием для изменения установленных законом правил территориальной подсудности, поскольку не может подменять требования, установленные Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Решение судьи районного суда об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 2 и направлении дела на новое рассмотрение не является правовым основанием для изменения установленных законом правил территориальной подсудности, поскольку не может подменять требования, установленные Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".
Статья: Изменение подсудности мировых судей по гражданским делам
(Нестеров В.М.)
("Мировой судья", 2024, N 3)В последующем, для уменьшения постоянно растущей нагрузки мировых судей, неоднократно изменялась их подсудность по гражданским делам. Сначала, с целью снижения нагрузки мировых судей, Верховным Судом РФ было предложено дела, возникающие из трудовых правоотношений, а также наследственные дела передать на рассмотрение в районные суды, на том основании, что указанная категория дел для мировых судей представляет определенную сложность, связанную с необходимостью сбора доказательств, установлением круга лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, которые нередко проживают за пределами региона, а также сложностью применяемого законодательства. Кроме этого, было предложено ограничить подсудность мировым судьям дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества и по имущественным спорам ценой иска - до 100 тыс. рублей.
(Нестеров В.М.)
("Мировой судья", 2024, N 3)В последующем, для уменьшения постоянно растущей нагрузки мировых судей, неоднократно изменялась их подсудность по гражданским делам. Сначала, с целью снижения нагрузки мировых судей, Верховным Судом РФ было предложено дела, возникающие из трудовых правоотношений, а также наследственные дела передать на рассмотрение в районные суды, на том основании, что указанная категория дел для мировых судей представляет определенную сложность, связанную с необходимостью сбора доказательств, установлением круга лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, которые нередко проживают за пределами региона, а также сложностью применяемого законодательства. Кроме этого, было предложено ограничить подсудность мировым судьям дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества и по имущественным спорам ценой иска - до 100 тыс. рублей.
Статья: Современная законодательная регламентация института подсудности уголовных дел
(Лантух Н.В.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Законодательная техника несовершенна и в вопросе отнесения дел частного обвинения исключительно к подсудности мирового судьи. После внесения изменения в ст. 31 УПК РФ, отнесшего состав ст. 116.1 УК РФ к компетенции районного суда, возникла проблема сохранения процедуры рассмотрения дел частного обвинения в районном суде. Правила частно-искового производства содержатся в главе 41 УПК РФ о производстве у мирового судьи, и нигде нет упоминания о том, что данные особенности должны сохранять свое значение при рассмотрении дел о преступлении, предусмотренном ст. 116.1 УК РФ, районным судом. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 марта 2024 г. N 13-П указал, что данные нормы не предполагают отказа районного суда в принятии к своему производству по заявлению потерпевшего (его законного представителя) уголовного дела частного обвинения по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ на том основании, что правила главы 41 УПК РФ определяют порядок производства по делам частного обвинения, подсудным мировому судье.
(Лантух Н.В.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Законодательная техника несовершенна и в вопросе отнесения дел частного обвинения исключительно к подсудности мирового судьи. После внесения изменения в ст. 31 УПК РФ, отнесшего состав ст. 116.1 УК РФ к компетенции районного суда, возникла проблема сохранения процедуры рассмотрения дел частного обвинения в районном суде. Правила частно-искового производства содержатся в главе 41 УПК РФ о производстве у мирового судьи, и нигде нет упоминания о том, что данные особенности должны сохранять свое значение при рассмотрении дел о преступлении, предусмотренном ст. 116.1 УК РФ, районным судом. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 марта 2024 г. N 13-П указал, что данные нормы не предполагают отказа районного суда в принятии к своему производству по заявлению потерпевшего (его законного представителя) уголовного дела частного обвинения по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ на том основании, что правила главы 41 УПК РФ определяют порядок производства по делам частного обвинения, подсудным мировому судье.
Статья: Компетенция и подсудность групповых исков в арбитражном и гражданском процессе: дискуссионные вопросы
(Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)С формально-юридической точки зрения можно говорить, что подсудность группового иска изменилась и мировой судья правомерно, с соблюдением ч. 3 ст. 23 ГПК РФ, передал такое дело в районный суд по адресу ответчика.
(Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)С формально-юридической точки зрения можно говорить, что подсудность группового иска изменилась и мировой судья правомерно, с соблюдением ч. 3 ст. 23 ГПК РФ, передал такое дело в районный суд по адресу ответчика.
Статья: Мировая юстиция в современной России: быть или не быть?
(Малина М.А.)
("Мировой судья", 2024, N 3)При этом важно посмотреть на проблему в ином ракурсе. Правильно ли сокращать подсудность мировых судей, особенно по уголовным делам частного обвинения? Если считать мировой суд некой "облегченной" версией районного суда, то при исправлении неточностей законодательной техники такие изменения вполне адекватны <15>. При современной профессионализации российской мировой юстиции одна лишь ее "мироохранительная" черта в духе вышеописанной английской концепции никакой самобытности этому институту не придает. Но зачем тогда он вообще нужен? Только лишь для формального сохранения судов субъектов Российской Федерации?
(Малина М.А.)
("Мировой судья", 2024, N 3)При этом важно посмотреть на проблему в ином ракурсе. Правильно ли сокращать подсудность мировых судей, особенно по уголовным делам частного обвинения? Если считать мировой суд некой "облегченной" версией районного суда, то при исправлении неточностей законодательной техники такие изменения вполне адекватны <15>. При современной профессионализации российской мировой юстиции одна лишь ее "мироохранительная" черта в духе вышеописанной английской концепции никакой самобытности этому институту не придает. Но зачем тогда он вообще нужен? Только лишь для формального сохранения судов субъектов Российской Федерации?
"Право наследования в гражданском праве России: монография"
(Ходырева Е.А.)
("Статут", 2022)В некоторых случаях требования могут носить смешанный характер, одно из которых подсудно районному суду, а другое - мировому судье (напр., уплата долга, возникшего при жизни наследодателя, и начисление процентов после открытия наследства). В силу ч. 3 ст. 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Потому несмотря на то, что проценты за пользование кредитом начислены после открытия наследства, требование о взыскании долга возникло при жизни, значит, и спор подлежит рассмотрению в районном суде <1>.
(Ходырева Е.А.)
("Статут", 2022)В некоторых случаях требования могут носить смешанный характер, одно из которых подсудно районному суду, а другое - мировому судье (напр., уплата долга, возникшего при жизни наследодателя, и начисление процентов после открытия наследства). В силу ч. 3 ст. 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Потому несмотря на то, что проценты за пользование кредитом начислены после открытия наследства, требование о взыскании долга возникло при жизни, значит, и спор подлежит рассмотрению в районном суде <1>.
Статья: Рассмотрение страховых споров в судах общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Следует отметить, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он выносит определение о передаче дела в районный суд.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Следует отметить, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он выносит определение о передаче дела в районный суд.
Статья: Трудности производства по уголовным делам о побоях (ст. 116.1 УК РФ)
(Рябинина Т.К.)
("Мировой судья", 2024, N 10)В практической деятельности возникли казусные ситуации, из которых в разных регионах правоприменители стали искать свои пути выхода, совершенно отличающиеся друг от друга <15>, поскольку никаких разъяснений от вышестоящих судов по приведению судебной практики в единообразие не поступало ввиду того, что нет никакой правовой основы для этого. Законодатель также не спешил урегулировать столь важный вопрос, видимо, вновь не определившись, чему отдать приоритет - публичной или частной форме уголовного преследования. Если оставлять дела о побоях (ст. 116.1 УК РФ) в категории дел частного обвинения, но с подсудностью районному суду, значит, необходимо ввести порядок производства по делам частного обвинения как для мирового судьи, так и для районного, внеся соответствующие изменения в гл. 41 УПК РФ. Тогда возникнет ситуация, как верно пишет Е.А. Прохорова, когда будут закреплены два схожих алгоритма производства по уголовным делам частного обвинения - один для мировых судей, другой для районных судов, что может вызвать путаницу в правоприменении, неудобство для простых граждан в подаче заявления, дублирование нормативного материала. Помимо этого, подобный подход противоречит общей концепции распределения полномочий между судами различных уровней, предназначению мировых судей "улаживать дело миром" <16>.
(Рябинина Т.К.)
("Мировой судья", 2024, N 10)В практической деятельности возникли казусные ситуации, из которых в разных регионах правоприменители стали искать свои пути выхода, совершенно отличающиеся друг от друга <15>, поскольку никаких разъяснений от вышестоящих судов по приведению судебной практики в единообразие не поступало ввиду того, что нет никакой правовой основы для этого. Законодатель также не спешил урегулировать столь важный вопрос, видимо, вновь не определившись, чему отдать приоритет - публичной или частной форме уголовного преследования. Если оставлять дела о побоях (ст. 116.1 УК РФ) в категории дел частного обвинения, но с подсудностью районному суду, значит, необходимо ввести порядок производства по делам частного обвинения как для мирового судьи, так и для районного, внеся соответствующие изменения в гл. 41 УПК РФ. Тогда возникнет ситуация, как верно пишет Е.А. Прохорова, когда будут закреплены два схожих алгоритма производства по уголовным делам частного обвинения - один для мировых судей, другой для районных судов, что может вызвать путаницу в правоприменении, неудобство для простых граждан в подаче заявления, дублирование нормативного материала. Помимо этого, подобный подход противоречит общей концепции распределения полномочий между судами различных уровней, предназначению мировых судей "улаживать дело миром" <16>.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Следует также учесть, что введение законодателем института мировой юстиции в Российской Федерации внесло определенные изменения и в разрешение данного вопроса. Так, если из-за изменения суммы иска дело, находящееся в производстве мирового судьи, станет подсудным районному суду, то оно передается на рассмотрение районного суда, находящегося в административном районе, где расположен и участок мирового судьи.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Следует также учесть, что введение законодателем института мировой юстиции в Российской Федерации внесло определенные изменения и в разрешение данного вопроса. Так, если из-за изменения суммы иска дело, находящееся в производстве мирового судьи, станет подсудным районному суду, то оно передается на рассмотрение районного суда, находящегося в административном районе, где расположен и участок мирового судьи.
Статья: Подсудность споров, вытекающих из договоров аренды
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ст. ст. 23, 121, 122 ГПК РФ из анализируемой категории дел мировой судья компетентен рассматривать: 1) дела о выдаче судебного приказа о взыскании денежных сумм, размер которых не превышает 500 000 руб., по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме (в том числе и нотариально удостоверенной); 2) иски по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 руб. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ст. ст. 23, 121, 122 ГПК РФ из анализируемой категории дел мировой судья компетентен рассматривать: 1) дела о выдаче судебного приказа о взыскании денежных сумм, размер которых не превышает 500 000 руб., по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме (в том числе и нотариально удостоверенной); 2) иски по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 руб. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
Статья: Передача дела по подсудности: общее и частное
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)В отношении мировых судей и районных судов данный вопрос частично урегулирован в ч. 3 ст. 23 ГПК РФ: при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)В отношении мировых судей и районных судов данный вопрос частично урегулирован в ч. 3 ст. 23 ГПК РФ: при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.