Изменения штрафы новый коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения штрафы новый коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сравнительно-правовой анализ института административного наказания в действующем Кодексе об административных правонарушениях и в Проекте нового Кодекса об административных правонарушениях
(Чернышенко И.Г., Киселев А.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)3. В действующем КоАП РФ существует верхний и нижний предел административного наказания в виде штрафа, предусматривается скидка на заблаговременную уплату штрафа только за негрубое административное правонарушение в области безопасности административного правонарушения. Так, иным проектом, проектом кодекса об административной ответственности вместо верхнего и нижнего предела размера штрафа (т.е. конкретных сумм) на основе законодательного опыта Евразийского экономического союза вводятся расчетные показатели (базовые величины), ниже которых штраф не может быть назначен (например, для должностных лиц и предпринимателей данная величина будет не менее 0,5; для физических лиц - 0,1, для юридических лиц - не менее 2 расчетных показателей) [1, с. 199]. В проекте же нового Кодекса об административных правонарушениях законодатель предлагает оставить высшие и низшие пределы сумм штрафа только на уровне законов субъектов Российской Федерации. Будет предоставлена возможность воспользоваться скидкой на заблаговременную уплату штрафа лицу, совершившему любое административное правонарушение (исключение - грубые административные правонарушения). Таким образом, подобные изменения направлены на снижение административной нагрузки в виде уплаты административного штрафа, а также на стимулирование правонарушителей вовремя уплачивать административный штраф.
(Чернышенко И.Г., Киселев А.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)3. В действующем КоАП РФ существует верхний и нижний предел административного наказания в виде штрафа, предусматривается скидка на заблаговременную уплату штрафа только за негрубое административное правонарушение в области безопасности административного правонарушения. Так, иным проектом, проектом кодекса об административной ответственности вместо верхнего и нижнего предела размера штрафа (т.е. конкретных сумм) на основе законодательного опыта Евразийского экономического союза вводятся расчетные показатели (базовые величины), ниже которых штраф не может быть назначен (например, для должностных лиц и предпринимателей данная величина будет не менее 0,5; для физических лиц - 0,1, для юридических лиц - не менее 2 расчетных показателей) [1, с. 199]. В проекте же нового Кодекса об административных правонарушениях законодатель предлагает оставить высшие и низшие пределы сумм штрафа только на уровне законов субъектов Российской Федерации. Будет предоставлена возможность воспользоваться скидкой на заблаговременную уплату штрафа лицу, совершившему любое административное правонарушение (исключение - грубые административные правонарушения). Таким образом, подобные изменения направлены на снижение административной нагрузки в виде уплаты административного штрафа, а также на стимулирование правонарушителей вовремя уплачивать административный штраф.
Статья: Чем запомнился 2023 год и что ждать работодателям от 2024 года?
(Свистунова Н., Стародубцев В., Цуркан Н., Шамбер О., Черемисова С., Рейзман Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 1)С другой стороны, хоть поправки и были ожидаемые, они сильно повлияли на работодателей. Начнем с воинского учета. Текущие всем известные события не могли не отразиться на отношениях работодателей и государства. Подписанный Президентом РФ Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ <6> серьезно изменил порядок ведения воинского учета, возложив дополнительные обязанности на работодателей. Вслед за этим вступившее в силу в августе Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211 <7> уточнило процесс взаимодействия работодателей с военкоматами. И вишенка на торте - начавшие действовать с 1 октября 2023 года поправки в КоАП РФ, устанавливающие новые, кратно увеличенные штрафы для работодателей за нарушения в области воинского учета. Государство без всяких намеков, открытым текстом сказало работодателям, что теперь все очень серьезно и что нужно в любом случае делать то, что требуется.
(Свистунова Н., Стародубцев В., Цуркан Н., Шамбер О., Черемисова С., Рейзман Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 1)С другой стороны, хоть поправки и были ожидаемые, они сильно повлияли на работодателей. Начнем с воинского учета. Текущие всем известные события не могли не отразиться на отношениях работодателей и государства. Подписанный Президентом РФ Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ <6> серьезно изменил порядок ведения воинского учета, возложив дополнительные обязанности на работодателей. Вслед за этим вступившее в силу в августе Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211 <7> уточнило процесс взаимодействия работодателей с военкоматами. И вишенка на торте - начавшие действовать с 1 октября 2023 года поправки в КоАП РФ, устанавливающие новые, кратно увеличенные штрафы для работодателей за нарушения в области воинского учета. Государство без всяких намеков, открытым текстом сказало работодателям, что теперь все очень серьезно и что нужно в любом случае делать то, что требуется.
Судебная практика
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 N 05АП-3780/2023 по делу N А51-16326/2022
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Следовательно, при назначении наказания по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с учетом правила, установленного частью 5 статьи 4.4 Кодекса, общий размер штрафа не изменится, а, следовательно, введение с 06.04.2022 нового правового регулирования, на которое ссылается заявитель, не свидетельствует об улучшении положения указанного лица и смягчении административного наказания (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ), применительно к рассматриваемому правонарушению.
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Следовательно, при назначении наказания по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с учетом правила, установленного частью 5 статьи 4.4 Кодекса, общий размер штрафа не изменится, а, следовательно, введение с 06.04.2022 нового правового регулирования, на которое ссылается заявитель, не свидетельствует об улучшении положения указанного лица и смягчении административного наказания (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ), применительно к рассматриваемому правонарушению.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области дорожного движения. Часть 1: Гражданин (Организация) обжалует привлечение к ответственности за превышение установленной скорости движения
(КонсультантПлюс, 2026)с ч. 7 на ч. 5 ст. 12.9 КоАП РФ, т.к. не доказана повторность нарушения (постановление о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 12.9 КоАП РФ не вступило в силу на момент совершения нового нарушения)
(КонсультантПлюс, 2026)с ч. 7 на ч. 5 ст. 12.9 КоАП РФ, т.к. не доказана повторность нарушения (постановление о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 12.9 КоАП РФ не вступило в силу на момент совершения нового нарушения)
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 6.13 КоАП РФ дополнена новой ч. 1.1, устанавливающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 6.13 КоАП РФ дополнена новой ч. 1.1, устанавливающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Скорректирован ряд положений, касающихся доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов от административных штрафов, установленных КоАП РФ.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Скорректирован ряд положений, касающихся доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов от административных штрафов, установленных КоАП РФ.
Статья: Административная ответственность за правонарушения, совершаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: проблемы и пути решений
(Юркова О.А., Соболева А.А.)
("Современное право", 2024, N 9)За совершение правонарушения в сети Интернет лица, совершившие незаконное деяние, несут административную ответственность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. В соответствии с КоАП РФ за нарушения в сфере информационных технологий и Интернета предусматриваются штрафные санкции или другие виды взыскания. Нередко в КоАП РФ вносятся изменения в связи с возникновением новых видов правонарушений в сетевом пространстве. Кроме того, ответственность за конкретные виды деятельности в Интернете регламентируется, например, Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
(Юркова О.А., Соболева А.А.)
("Современное право", 2024, N 9)За совершение правонарушения в сети Интернет лица, совершившие незаконное деяние, несут административную ответственность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. В соответствии с КоАП РФ за нарушения в сфере информационных технологий и Интернета предусматриваются штрафные санкции или другие виды взыскания. Нередко в КоАП РФ вносятся изменения в связи с возникновением новых видов правонарушений в сетевом пространстве. Кроме того, ответственность за конкретные виды деятельности в Интернете регламентируется, например, Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Статья: Злоупотребление правом в автотранспортном страховании
(Каримуллина А.Э.)
("Транспортное право", 2024, N 1)Сама по себе процедура заключения договора страхования может иметь характер злоупотребления правом, когда договор заключается посредством навязывания страховой услуги. Однако в таком случае нарушение допускает не сам страховщик, а его представители-посредники. Например, при приобретении билета на различные виды транспорта, заключении кредитного договора, покупке транспортного средства (далее - ТС) может иметь место активное предложение перевозчиком, банком, автосалоном соответственно конкретного безальтернативного страховщика. Необходимо отметить, что проблема навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) стоит остро для всего гражданского оборота, поэтому Федеральным законом от 19 октября 2023 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <3> был закреплен новый состав административного правонарушения в виде навязывания дополнительных товаров (работ, услуг). Таким образом, законодатель дал нормативное понятие навязывания и установил последствия административно-правового характера в виде штрафа, что, однако, не исключает необходимости дальнейшего оспаривания навязанного договора в рамках гражданского судопроизводства.
(Каримуллина А.Э.)
("Транспортное право", 2024, N 1)Сама по себе процедура заключения договора страхования может иметь характер злоупотребления правом, когда договор заключается посредством навязывания страховой услуги. Однако в таком случае нарушение допускает не сам страховщик, а его представители-посредники. Например, при приобретении билета на различные виды транспорта, заключении кредитного договора, покупке транспортного средства (далее - ТС) может иметь место активное предложение перевозчиком, банком, автосалоном соответственно конкретного безальтернативного страховщика. Необходимо отметить, что проблема навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) стоит остро для всего гражданского оборота, поэтому Федеральным законом от 19 октября 2023 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <3> был закреплен новый состав административного правонарушения в виде навязывания дополнительных товаров (работ, услуг). Таким образом, законодатель дал нормативное понятие навязывания и установил последствия административно-правового характера в виде штрафа, что, однако, не исключает необходимости дальнейшего оспаривания навязанного договора в рамках гражданского судопроизводства.
Статья: Обоснование критериев построения (конструирования) санкций норм права об административной ответственности: теоретический и прикладной аспекты
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Вторая группа относится к законопроектам, содержащим изменения, касающиеся отдельных административных наказаний. Например, обращалось внимание: на необходимость установления размера административного штрафа при введении нового административного правонарушения, пропорционального санкциям, указанным в соответствующей статье КоАП РФ, для сходных составов административных правонарушений и преступлений; недостаточность обоснования увеличения размера административного штрафа лишь его низким размером (мягкостью наказания); недопустимость расширенного толкования категории "субъект административного правонарушения" при установлении такого наказания, как лишение права управления транспортным средством (судном); расширение возможности установления относительного размера административного штрафа (соответствующей верхней и нижней границ), для обеспечения реализации положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП; недопустимость повышения размера административного штрафа, которое может привести к затруднениям при его взыскании, а также к ухудшению материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, или близких ему лиц; недопустимость уменьшения верхней границы административного штрафа при наличии сведений о тенденции увеличения числа соответствующих правонарушений; обоснование предложений по ужесточению (смягчению) административных наказаний с учетом всероссийской практики; необходимость учета проводимых в России реформ в экономической и социальных сферах (например, реформы контрольно-надзорной деятельности, предусматривающей устранение административных барьеров и избыточного давления на субъекты предпринимательства) и др.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Вторая группа относится к законопроектам, содержащим изменения, касающиеся отдельных административных наказаний. Например, обращалось внимание: на необходимость установления размера административного штрафа при введении нового административного правонарушения, пропорционального санкциям, указанным в соответствующей статье КоАП РФ, для сходных составов административных правонарушений и преступлений; недостаточность обоснования увеличения размера административного штрафа лишь его низким размером (мягкостью наказания); недопустимость расширенного толкования категории "субъект административного правонарушения" при установлении такого наказания, как лишение права управления транспортным средством (судном); расширение возможности установления относительного размера административного штрафа (соответствующей верхней и нижней границ), для обеспечения реализации положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП; недопустимость повышения размера административного штрафа, которое может привести к затруднениям при его взыскании, а также к ухудшению материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, или близких ему лиц; недопустимость уменьшения верхней границы административного штрафа при наличии сведений о тенденции увеличения числа соответствующих правонарушений; обоснование предложений по ужесточению (смягчению) административных наказаний с учетом всероссийской практики; необходимость учета проводимых в России реформ в экономической и социальных сферах (например, реформы контрольно-надзорной деятельности, предусматривающей устранение административных барьеров и избыточного давления на субъекты предпринимательства) и др.
Статья: Письменное согласие на обработку данных: как не получить "свежие" штрафы
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2024, N 4)В частности, изменились размеры штрафов за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных на такую обработку, например, при обработке биометрических персональных данных. Новые штрафы (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2024, N 4)В частности, изменились размеры штрафов за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных на такую обработку, например, при обработке биометрических персональных данных. Новые штрафы (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
Статья: Письменное согласие на обработку данных: как не получить свежие штрафы
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2024, N 4; "Жилищное право", 2024, N 5)В частности, изменились размеры штрафов за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных на такую обработку, например, при обработке биометрических персональных данных. Новые штрафы (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2024, N 4; "Жилищное право", 2024, N 5)В частности, изменились размеры штрафов за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных на такую обработку, например, при обработке биометрических персональных данных. Новые штрафы (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Во-первых, предлагается установить ответственность за непредставление акта контрольно-надзорного мероприятия. Ответственность за такое деяние предусмотрена ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Изменения в эту часть законопроектом вносить не предлагается, при этом необходимо учитывать, что при квалификации деяния по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ инспектору грозит штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. или даже дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, тогда как при квалификации того же деяния по проектируемой новой ч. 4 этой же статьи - лишь административный штраф, да и то в меньшем размере - от 3 тыс. до 5 тыс. руб. По правилам квалификации деяние подлежит квалификации по той норме, которая предусматривает менее строгое наказание, следовательно, участь недобросовестных инспекторов будет облегчена в результате принятия мер, "усиливающих" ее.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Во-первых, предлагается установить ответственность за непредставление акта контрольно-надзорного мероприятия. Ответственность за такое деяние предусмотрена ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Изменения в эту часть законопроектом вносить не предлагается, при этом необходимо учитывать, что при квалификации деяния по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ инспектору грозит штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. или даже дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, тогда как при квалификации того же деяния по проектируемой новой ч. 4 этой же статьи - лишь административный штраф, да и то в меньшем размере - от 3 тыс. до 5 тыс. руб. По правилам квалификации деяние подлежит квалификации по той норме, которая предусматривает менее строгое наказание, следовательно, участь недобросовестных инспекторов будет облегчена в результате принятия мер, "усиливающих" ее.
Статья: Основные подходы к структурированию санкций норм права об административной ответственности
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Эти изменения в основном касались уточнения сроков давности привлечения к административной ответственности за отдельные правонарушения; признания утратившими силу отдельных статей КоАП РФ; дополнения КоАП РФ новыми составами административных правонарушений; изменения (расширения или сужения) субъектного состава административных правонарушений; конкретизации диспозиций отдельных норм; увеличения размера административного штрафа, уточнения размера наказания или введения альтернативного наказания; дополнения перечня должностных лиц и органов, уполномоченных составлять административные протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях; конкретизации особенностей осуществления производства по делам об административных правонарушениях <2>.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Эти изменения в основном касались уточнения сроков давности привлечения к административной ответственности за отдельные правонарушения; признания утратившими силу отдельных статей КоАП РФ; дополнения КоАП РФ новыми составами административных правонарушений; изменения (расширения или сужения) субъектного состава административных правонарушений; конкретизации диспозиций отдельных норм; увеличения размера административного штрафа, уточнения размера наказания или введения альтернативного наказания; дополнения перечня должностных лиц и органов, уполномоченных составлять административные протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях; конкретизации особенностей осуществления производства по делам об административных правонарушениях <2>.
Статья: Квалификация физических лиц в качестве иностранных агентов по праву России и США
(Абросимова Е.А., Кузьмина М.А.)
("Цивилист", 2025, N 5)Законодательные изменения, включая введение Федерального закона N 255 и инициативы Минюста по созданию общего реестра иностранных агентов и реестра физических лиц, связанных с такими агентами, способствовали новому подходу в законодательстве. Нормы охватывают как активные действия, так и бездействие со стороны лиц, признанных виновными. Среди примеров нарушений - непредоставление или задержка предоставления необходимой по закону информации, умолчание о статусе иностранного агента, нарушение правил и сроков публикации деятельности в Интернете и другие подобные действия. Российский законодатель ужесточил наказания за определенные действия, установив административные штрафы, размер которых значительно превышает стандартные лимиты, отражая тем самым степень общественной опасности таких нарушений. В рамках последних изменений ст. 19.34 КоАП РФ введено новое положение: иностранные организации, функционирующие без регистрации как юридическое лицо, теперь несут ответственность наравне с юридическими лицами.
(Абросимова Е.А., Кузьмина М.А.)
("Цивилист", 2025, N 5)Законодательные изменения, включая введение Федерального закона N 255 и инициативы Минюста по созданию общего реестра иностранных агентов и реестра физических лиц, связанных с такими агентами, способствовали новому подходу в законодательстве. Нормы охватывают как активные действия, так и бездействие со стороны лиц, признанных виновными. Среди примеров нарушений - непредоставление или задержка предоставления необходимой по закону информации, умолчание о статусе иностранного агента, нарушение правил и сроков публикации деятельности в Интернете и другие подобные действия. Российский законодатель ужесточил наказания за определенные действия, установив административные штрафы, размер которых значительно превышает стандартные лимиты, отражая тем самым степень общественной опасности таких нарушений. В рамках последних изменений ст. 19.34 КоАП РФ введено новое положение: иностранные организации, функционирующие без регистрации как юридическое лицо, теперь несут ответственность наравне с юридическими лицами.
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 10)Законопроект от 04.12.2023 N 502104-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предлагает дополнить ст. 13.11 КоАП РФ новыми составами административных правонарушений в области персональных данных:
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 10)Законопроект от 04.12.2023 N 502104-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предлагает дополнить ст. 13.11 КоАП РФ новыми составами административных правонарушений в области персональных данных:
Статья: Правовой анализ ст. 5.61 КоАП РФ "Оскорбление" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 513-ФЗ
(Руева Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Следует отметить, что в новой редакции ст. 5.61 КоАП РФ значительно повысились размеры штрафа как для граждан, так и для должностных и юридических лиц. При этом в некоторых случаях разница между минимальными и максимальными размерами штрафа по сравнению с предыдущей редакцией изменилась непропорционально - также в сторону увеличения. Кроме того, помимо штрафа для должностных лиц, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ, законодатель в качестве административного наказания предусмотрел дисквалификацию.
(Руева Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Следует отметить, что в новой редакции ст. 5.61 КоАП РФ значительно повысились размеры штрафа как для граждан, так и для должностных и юридических лиц. При этом в некоторых случаях разница между минимальными и максимальными размерами штрафа по сравнению с предыдущей редакцией изменилась непропорционально - также в сторону увеличения. Кроме того, помимо штрафа для должностных лиц, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ, законодатель в качестве административного наказания предусмотрел дисквалификацию.