Изменение существенных условий контракта ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение существенных условий контракта ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена конкурса по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерной отмена конкурса в электронном виде после окончания срока подачи заявок и до подписания проекта контракта, если вследствие признания недействующим НПА конкурсная документация стала противоречить законодательству, а возможность изменения существенных условий контракта не предусмотрена документацией о закупке и контрактом
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерной отмена конкурса в электронном виде после окончания срока подачи заявок и до подписания проекта контракта, если вследствие признания недействующим НПА конкурсная документация стала противоречить законодательству, а возможность изменения существенных условий контракта не предусмотрена документацией о закупке и контрактом
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка строительного контроля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...между Департаментом (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ТВС-КРЫМ" (Исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по авторскому надзору за выполнением работ по объекту: Строительство жилого дома...
(КонсультантПлюс, 2025)...между Департаментом (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ТВС-КРЫМ" (Исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по авторскому надзору за выполнением работ по объекту: Строительство жилого дома...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Нарушение порядка изменения существенных условий контракта влечет за собой привлечение к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Нарушение порядка изменения существенных условий контракта влечет за собой привлечение к административной ответственности.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 13 - 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 13 - 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Статья: О замене штрафа за увеличение цены контракта на предупреждение
(Манкина О.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Административный орган привлек организацию к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (штраф в сумме 200 000 руб.) за изменение существенных условий муниципального контракта. Есть ли у организации шансы добиться замены штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ?
(Манкина О.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Административный орган привлек организацию к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (штраф в сумме 200 000 руб.) за изменение существенных условий муниципального контракта. Есть ли у организации шансы добиться замены штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ?
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Иные документы (при наличии). Такие документы могут быть составлены, чтобы включить в контракт необходимую информацию, которая не формируется в структурированном виде (Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850). Полагаем, это касается, например, условий контракта, которые не перечислены в п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. К ним относится, в частности, обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
(КонсультантПлюс, 2025)Иные документы (при наличии). Такие документы могут быть составлены, чтобы включить в контракт необходимую информацию, которая не формируется в структурированном виде (Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850). Полагаем, это касается, например, условий контракта, которые не перечислены в п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. К ним относится, в частности, обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Статья: Правовая природа смарт-контракта
(Матвеева Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Специальные договорные конструкции - это правовые феномены, применение которых налагает на стороны законодательно установленные дополнительные обязанности или предоставляющие сторонам дополнительные права. Так, например, при заключении публичного договора в силу положений закона у обязанной стороны исключается право отказа от заключения договора и возникают обязанности установить для всех контрагентов равные цены. При заключении договора присоединения закон предоставляет присоединившейся стороне право требовать расторжения или изменения договора в случае выявления дискриминации. При заключении рамочного договора законом устанавливается порядок исполнения договора, предоставляющий сторонам право конкретизации условий, а в отсутствие такой конкретизации устанавливается, что применению подлежат общие условия. При заключении государственного (муниципального) контракта Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регламентируется порядок размещения заказа, необходимость применения мер обеспечения, ответственности и т.д. При заключении энергосервисного контракта Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются дополнительные существенные условия договора относительно срока его действия и условия о величине экономии энергоресурсов. При заключении абонентского договора ГК РФ установлена обязанность абонента по внесению платежей без увязки с объемом полученного исполнения и т.д.
(Матвеева Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Специальные договорные конструкции - это правовые феномены, применение которых налагает на стороны законодательно установленные дополнительные обязанности или предоставляющие сторонам дополнительные права. Так, например, при заключении публичного договора в силу положений закона у обязанной стороны исключается право отказа от заключения договора и возникают обязанности установить для всех контрагентов равные цены. При заключении договора присоединения закон предоставляет присоединившейся стороне право требовать расторжения или изменения договора в случае выявления дискриминации. При заключении рамочного договора законом устанавливается порядок исполнения договора, предоставляющий сторонам право конкретизации условий, а в отсутствие такой конкретизации устанавливается, что применению подлежат общие условия. При заключении государственного (муниципального) контракта Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регламентируется порядок размещения заказа, необходимость применения мер обеспечения, ответственности и т.д. При заключении энергосервисного контракта Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются дополнительные существенные условия договора относительно срока его действия и условия о величине экономии энергоресурсов. При заключении абонентского договора ГК РФ установлена обязанность абонента по внесению платежей без увязки с объемом полученного исполнения и т.д.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы внести изменения, составьте допсоглашение и включите в него новые условия контракта. За соглашение, заключенное в нарушение запрета на изменение существенных условий контракта, могут привлечь к административной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы внести изменения, составьте допсоглашение и включите в него новые условия контракта. За соглашение, заключенное в нарушение запрета на изменение существенных условий контракта, могут привлечь к административной ответственности.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Статья: Проблемы практического применения механизма обеспечения исполнения обязательств по государственным закупкам
(Богдан В.Г.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 10)Получаем обязательство исполнителя, возникающее при условии соблюдения неявного, но формально обязательного условия, ответственность за соблюдение которого несет заказчик.
(Богдан В.Г.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 10)Получаем обязательство исполнителя, возникающее при условии соблюдения неявного, но формально обязательного условия, ответственность за соблюдение которого несет заказчик.
Готовое решение: Как заключить договор денежного займа между юридическими лицами
(КонсультантПлюс, 2025)Эти правила не применяются к договорам займа, заключенным до 14 апреля 2018 г. (кроме тех, существенные условия которых были изменены после указанной даты). Кроме того, такая ответственность не наступает в случаях, установленных примечаниями 7, 8 к ст. 15.25 КоАП РФ. Например, ответственность не применяется к резиденту, заключившему с нерезидентом внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому не превышает 200 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 200 000 руб. Рекомендуем в договорах займа между резидентами и нерезидентами РФ предусмотреть в качестве банковских реквизитов для возврата займа именно реквизиты уполномоченного банка, в котором у резидента-заимодавца есть счет.
(КонсультантПлюс, 2025)Эти правила не применяются к договорам займа, заключенным до 14 апреля 2018 г. (кроме тех, существенные условия которых были изменены после указанной даты). Кроме того, такая ответственность не наступает в случаях, установленных примечаниями 7, 8 к ст. 15.25 КоАП РФ. Например, ответственность не применяется к резиденту, заключившему с нерезидентом внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому не превышает 200 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 200 000 руб. Рекомендуем в договорах займа между резидентами и нерезидентами РФ предусмотреть в качестве банковских реквизитов для возврата займа именно реквизиты уполномоченного банка, в котором у резидента-заимодавца есть счет.
Статья: Способы и условия заключения государственных контрактов
(Новрузова О.Б., Клевцов И.А., Шикова Е.Р.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Общим условием для заключения государственного контракта является соответствие требованиям к участникам закупки. В отдельных случаях Правительство РФ может предъявить к участникам закупок дополнительные требования, которые призваны выявить возможность выполнения исполнителем своих контрактных обязанностей. Обязательные условия государственного контракта содержатся в тексте самого контракта и напрямую зависят от его предмета. Также стоит обратить внимание на то, что в большинстве случаев обязательные условия государственного контракта нельзя изменить. При невыполнении или ненадлежащем выполнении контрактных обязательств стороны несут ответственность, которая может исходить из текста самого контракта, КоАП РФ или УК РФ.
(Новрузова О.Б., Клевцов И.А., Шикова Е.Р.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Общим условием для заключения государственного контракта является соответствие требованиям к участникам закупки. В отдельных случаях Правительство РФ может предъявить к участникам закупок дополнительные требования, которые призваны выявить возможность выполнения исполнителем своих контрактных обязанностей. Обязательные условия государственного контракта содержатся в тексте самого контракта и напрямую зависят от его предмета. Также стоит обратить внимание на то, что в большинстве случаев обязательные условия государственного контракта нельзя изменить. При невыполнении или ненадлежащем выполнении контрактных обязательств стороны несут ответственность, которая может исходить из текста самого контракта, КоАП РФ или УК РФ.
Статья: Об оформлении контрактов, заключенных для выполнения государственного оборонного заказа, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ для организации их банковского сопровождения
(Кораблев П.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 4)5) предусмотрены обязательства сторон и их ответственность (помимо иных существенных условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для договоров соответствующего вида или соглашением сторон).
(Кораблев П.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 4)5) предусмотрены обязательства сторон и их ответственность (помимо иных существенных условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для договоров соответствующего вида или соглашением сторон).
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, должностное лицо ФАС России пришло к выводу, что действия Заказчика, изменившего существенные условия Контракта при отсутствии правовых оснований, нарушают требования пункта 2 части 1.3, части 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, должностное лицо ФАС России пришло к выводу, что действия Заказчика, изменившего существенные условия Контракта при отсутствии правовых оснований, нарушают требования пункта 2 части 1.3, части 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе.