Изменение категории риска
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение категории риска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Форма: Доверенность на представление интересов организации в Роспотребнадзоре (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)подписывать и подавать в Управление заявление об изменении категории риска осуществляемой деятельности или принадлежащих (используемых) объектов контроля;
(КонсультантПлюс, 2026)подписывать и подавать в Управление заявление об изменении категории риска осуществляемой деятельности или принадлежащих (используемых) объектов контроля;
Статья: Современные подходы в правовом обеспечении механизма государственного контроля предпринимательской деятельности
(Комиссаров А.В., Комиссаров М.А., Абакумова Е.Ю.)
("Право и экономика", 2023, N 9)Порядок досудебного обжалования предусмотрен ст. 40 N 248-ФЗ, устанавливающей электронный способ подачи жалоб через портал государственных услуг с использованием электронной подписи. Данный механизм зарекомендовал себя во многих сферах деятельности (например, обжалование действий судебного пристава-исполнителя) и призван прежде всего снизить нагрузку на судебную систему в части рассмотрения заявлений об оспаривании действий государственных органов и предотвратить расход бюджетных средств на компенсационные выплаты. Кроме того, он позволяет обеспечить дополнительную защиту прав и законных интересов добросовестных предпринимателей. Обжаловаться могут любое решение контрольного органа о проведении контрольных (надзорных) мероприятий или акт контрольных (надзорных) мероприятий, действие или бездействие государственных служащих, затрагивающие интересы заявителя, вплоть до вопроса о компетентности проверяющего инспектора. Более того, с 15 мая 2023 г. через систему электронного досудебного обжалования контролируемое лицо может заявить об изменении категории риска осуществляемой им деятельности или принадлежащего ему объекта контроля <6>.
(Комиссаров А.В., Комиссаров М.А., Абакумова Е.Ю.)
("Право и экономика", 2023, N 9)Порядок досудебного обжалования предусмотрен ст. 40 N 248-ФЗ, устанавливающей электронный способ подачи жалоб через портал государственных услуг с использованием электронной подписи. Данный механизм зарекомендовал себя во многих сферах деятельности (например, обжалование действий судебного пристава-исполнителя) и призван прежде всего снизить нагрузку на судебную систему в части рассмотрения заявлений об оспаривании действий государственных органов и предотвратить расход бюджетных средств на компенсационные выплаты. Кроме того, он позволяет обеспечить дополнительную защиту прав и законных интересов добросовестных предпринимателей. Обжаловаться могут любое решение контрольного органа о проведении контрольных (надзорных) мероприятий или акт контрольных (надзорных) мероприятий, действие или бездействие государственных служащих, затрагивающие интересы заявителя, вплоть до вопроса о компетентности проверяющего инспектора. Более того, с 15 мая 2023 г. через систему электронного досудебного обжалования контролируемое лицо может заявить об изменении категории риска осуществляемой им деятельности или принадлежащего ему объекта контроля <6>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 28.12.2024)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"8(1). До 1 января 2030 г. заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим постановлением с учетом следующих особенностей:
(ред. от 28.12.2024)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"8(1). До 1 января 2030 г. заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим постановлением с учетом следующих особенностей:
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 17.04.2026)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"6. Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
(ред. от 17.04.2026)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"6. Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)критерием отнесения объекта контроля к определенной категории риска является общественная значимость организаций, которым аудиторская организация оказывала (оказывает) услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "аудируемые лица"). Отнесение объекта контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба), в том числе изменение категории риска, к которой отнесен объект контроля, осуществляется на основании решения руководителя (заместителя руководителя) Казначейства России согласно приложению N 1 к данному Положению (п. 9);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)критерием отнесения объекта контроля к определенной категории риска является общественная значимость организаций, которым аудиторская организация оказывала (оказывает) услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "аудируемые лица"). Отнесение объекта контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба), в том числе изменение категории риска, к которой отнесен объект контроля, осуществляется на основании решения руководителя (заместителя руководителя) Казначейства России согласно приложению N 1 к данному Положению (п. 9);
Статья: Угроза причинения вреда как основание проведения внепланового проверочного мероприятия: проблемы применения
(Ахметова И.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Продлив ограничения на проведение плановых мероприятий бизнеса <10>, государство установило, что проверкам будет подвергнут бизнес с высоким и очень высоким риском, а также опасные производственные объекты. Вместо данных мероприятий будут осуществляться профилактические визиты. Предприниматели могут обратиться с заявлением об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля. Как отмечают некоторые авторы, "мораторий на проведение проверок - это эффективный механизм снижения административной нагрузки на добросовестных предпринимателей" <11>.
(Ахметова И.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Продлив ограничения на проведение плановых мероприятий бизнеса <10>, государство установило, что проверкам будет подвергнут бизнес с высоким и очень высоким риском, а также опасные производственные объекты. Вместо данных мероприятий будут осуществляться профилактические визиты. Предприниматели могут обратиться с заявлением об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля. Как отмечают некоторые авторы, "мораторий на проведение проверок - это эффективный механизм снижения административной нагрузки на добросовестных предпринимателей" <11>.
Статья: Как понизить категорию риска работодателя?
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)Подача заявления об изменении категории риска
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)Подача заявления об изменении категории риска
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По запросу правообладателя земельного участка орган госземнадзора (его территориальный орган) предоставляет ему информацию о присвоенной земельному участку категории риска, а также сведения, использованные при отнесении земельного участка к определенной категории риска. Правообладатель земельного участка вправе подать заявление об изменении присвоенной ранее земельному участку категории риска.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По запросу правообладателя земельного участка орган госземнадзора (его территориальный орган) предоставляет ему информацию о присвоенной земельному участку категории риска, а также сведения, использованные при отнесении земельного участка к определенной категории риска. Правообладатель земельного участка вправе подать заявление об изменении присвоенной ранее земельному участку категории риска.
Статья: Анализ практики ГИТ: плановые и внеплановые проверки
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 3)- изменение категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) с высокого на значительный;
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 3)- изменение категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) с высокого на значительный;
Готовое решение: Как проводится земельный контроль
(КонсультантПлюс, 2026)До 1 января 2030 г. при подаче и рассмотрении заявления об изменении категории риска учитывается ряд особенностей.
(КонсультантПлюс, 2026)До 1 января 2030 г. при подаче и рассмотрении заявления об изменении категории риска учитывается ряд особенностей.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)<221> Согласно Приказу Минцифры России от 07.04.2022 N 288 "О вводе в эксплуатацию модернизированной государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" государственная информационная система предназначена для автоматизации решения следующих задач: а) управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, в том числе сбор, обработка, анализ и учет сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), с использованием подсистемы координации контрольной (надзорной) деятельности; б) оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов; в) учет сведений о соблюдении обязательных требований, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с использованием подсистемы сбора данных государственной информационной системы и данных, получаемых с государственных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, а также продуктов, создаваемых на их основе; г) межведомственное информационное взаимодействие с гражданами и организациями, контрольными (надзорными) органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями; д) проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в области градостроительной деятельности, оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, подтверждение устранения выявленных ранее нарушений (в том числе инициативное представление документов и сведений контролируемым лицом об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений), периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, в том числе с использованием мобильного приложения государственной информационной системы, используемого для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия; е) досудебное обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц; ж) ведение дел об административных правонарушениях, включая ведение реестра административного делопроизводства, а также формирование справочников административной ответственности, являющихся первичными для иных информационных систем; з) ведение реестров разрешительной деятельности; и) обеспечение лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; к) обеспечение мониторинга и оценки эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, в том числе с использованием сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://monitoring.gov.ru; л) рассмотрение заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля; м) досудебное обжалование решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в части разрешений и лицензий, в том числе по предоставлению, внесению изменений, прекращению действия, подтверждению соответствия, запросу выписки и др.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)<221> Согласно Приказу Минцифры России от 07.04.2022 N 288 "О вводе в эксплуатацию модернизированной государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" государственная информационная система предназначена для автоматизации решения следующих задач: а) управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, в том числе сбор, обработка, анализ и учет сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), с использованием подсистемы координации контрольной (надзорной) деятельности; б) оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов; в) учет сведений о соблюдении обязательных требований, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с использованием подсистемы сбора данных государственной информационной системы и данных, получаемых с государственных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, а также продуктов, создаваемых на их основе; г) межведомственное информационное взаимодействие с гражданами и организациями, контрольными (надзорными) органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями; д) проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в области градостроительной деятельности, оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, подтверждение устранения выявленных ранее нарушений (в том числе инициативное представление документов и сведений контролируемым лицом об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений), периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, в том числе с использованием мобильного приложения государственной информационной системы, используемого для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия; е) досудебное обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц; ж) ведение дел об административных правонарушениях, включая ведение реестра административного делопроизводства, а также формирование справочников административной ответственности, являющихся первичными для иных информационных систем; з) ведение реестров разрешительной деятельности; и) обеспечение лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; к) обеспечение мониторинга и оценки эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, в том числе с использованием сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://monitoring.gov.ru; л) рассмотрение заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля; м) досудебное обжалование решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в части разрешений и лицензий, в том числе по предоставлению, внесению изменений, прекращению действия, подтверждению соответствия, запросу выписки и др.
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2026)До 1 января 2030 г. при подаче и рассмотрении заявления об изменении категории риска участка в соответствии с гл. 9 Закона N 248-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 учитывается ряд особенностей (п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).
(КонсультантПлюс, 2026)До 1 января 2030 г. при подаче и рассмотрении заявления об изменении категории риска участка в соответствии с гл. 9 Закона N 248-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 учитывается ряд особенностей (п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).
Готовое решение: Как узнать и изменить категорию риска, определенную Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как изменить категорию риска, присвоенную Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как изменить категорию риска, присвоенную Роспотребнадзором
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В этом же ключе можно рассматривать новеллы, связанные с использованием возможностей личного кабинета контролируемого лица, в том числе для самообследования. В одном из документов, утвержденных проектным комитетом, предусматривалось использовать личные кабинеты для направления предостережений, предписаний, решений по жалобам, уведомлений о присвоении категории риска, о проведении мероприятий по контролю (надзору), для получения от контролируемых лиц документов, сведений, жалоб, заявлений об изменении категории риска и т.д. <1>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В этом же ключе можно рассматривать новеллы, связанные с использованием возможностей личного кабинета контролируемого лица, в том числе для самообследования. В одном из документов, утвержденных проектным комитетом, предусматривалось использовать личные кабинеты для направления предостережений, предписаний, решений по жалобам, уведомлений о присвоении категории риска, о проведении мероприятий по контролю (надзору), для получения от контролируемых лиц документов, сведений, жалоб, заявлений об изменении категории риска и т.д. <1>.