Изменение целевого назначения лесного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение целевого назначения лесного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2023 N 14АП-9741/2022 по делу N А05-7692/2022
Требование: О возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Материалами дела подтверждается, что ответчик обратился с заявлением об изменении целевого назначения лесного участка до 01.01.2019, поэтому он не может являться субъектом правового регулирования части 2 статьи 63.1 ЛК РФ и нести обязанности, установленные для субъекта указанных правоотношений.
Требование: О возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Материалами дела подтверждается, что ответчик обратился с заявлением об изменении целевого назначения лесного участка до 01.01.2019, поэтому он не может являться субъектом правового регулирования части 2 статьи 63.1 ЛК РФ и нести обязанности, установленные для субъекта указанных правоотношений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые вопросы правоприменения статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации
(Осипова Л.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, указал: Законом N 212-ФЗ ЛК РФ дополнен ст. 63.1, положения которой вступили в силу с 01.01.2019. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка. Согласно п. 5 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений. Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений. Нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.
(Осипова Л.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, указал: Законом N 212-ФЗ ЛК РФ дополнен ст. 63.1, положения которой вступили в силу с 01.01.2019. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка. Согласно п. 5 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений. Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений. Нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.
Статья: О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением лесного законодательства
(Кудин А.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 4)В другом деле, исходя из того, что учреждение не исполнило предусмотренные лесным законодательством обязанности по лесовосстановлению, суд округа, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 21, частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 2 статьи 61, статьей 62, частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ, пунктом 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 (далее - Правила N 566), Правилами лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014, отменил судебные акты нижестоящих судов, признал обоснованными и удовлетворил требования Департамента лесного комплекса Вологодской области о возложении на ответчика обязанности в срок до 15.09.2021 выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 2,1158 га, в порядке, предусмотренном Правилами N 566 (дело N А13-7432/2021).
(Кудин А.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 4)В другом деле, исходя из того, что учреждение не исполнило предусмотренные лесным законодательством обязанности по лесовосстановлению, суд округа, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 21, частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 2 статьи 61, статьей 62, частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ, пунктом 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 (далее - Правила N 566), Правилами лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014, отменил судебные акты нижестоящих судов, признал обоснованными и удовлетворил требования Департамента лесного комплекса Вологодской области о возложении на ответчика обязанности в срок до 15.09.2021 выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 2,1158 га, в порядке, предусмотренном Правилами N 566 (дело N А13-7432/2021).
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)7. Запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(ред. от 04.08.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)7. Запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Постановление Правительства РФ от 18.05.2022 N 897
"Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 20, ст. 2436).
"Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 20, ст. 2436).