Инструкция по судебному производству в районном суде
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по судебному производству в районном суде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Основания для отзыва исполнительного листа судом по заявлению стороны в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...суд апелляционной инстанции не исследовал вопрос о содержании исполнительного листа на предмет его соответствия пунктам 9.3.2, 9.3.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и положениям статьи 13 Закона об исполнительном производстве.
(КонсультантПлюс, 2025)...суд апелляционной инстанции не исследовал вопрос о содержании исполнительного листа на предмет его соответствия пунктам 9.3.2, 9.3.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и положениям статьи 13 Закона об исполнительном производстве.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи и Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения с одновременным направлением копии заявления и приложенных к нему документов административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи и Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения с одновременным направлением копии заявления и приложенных к нему документов административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ.
Статья: Заверение копий документов для предоставления суду в качестве доказательств
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Это следует из смысла приведенных выше норм процессуального закона (ч. 6 ст. 67, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 2 ст. 70 КАС РФ, ч. 4 ст. 71, ч. 8 ст. 75 АПК РФ), в силу которых суд при рассмотрении дела вправе оперировать как подлинником, так и заверенной копией письменного доказательства и при этом обязан проверить соответствие (тождество) представленной копии исходному документу, то есть непосредственно уполномочен сличить копию и оригинал. Кроме того, ссылки на заверение судьей копий документов (пусть и для иных процессуальных целей, например, для ответа на запрос следственного органа либо выделения части материалов в отдельное производство) содержатся в п. п. 3.21, 8.4.8, 14.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, п. 18.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Это следует из смысла приведенных выше норм процессуального закона (ч. 6 ст. 67, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 2 ст. 70 КАС РФ, ч. 4 ст. 71, ч. 8 ст. 75 АПК РФ), в силу которых суд при рассмотрении дела вправе оперировать как подлинником, так и заверенной копией письменного доказательства и при этом обязан проверить соответствие (тождество) представленной копии исходному документу, то есть непосредственно уполномочен сличить копию и оригинал. Кроме того, ссылки на заверение судьей копий документов (пусть и для иных процессуальных целей, например, для ответа на запрос следственного органа либо выделения части материалов в отдельное производство) содержатся в п. п. 3.21, 8.4.8, 14.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, п. 18.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)С учетом изложенных обстоятельств судьей Верховного Суда Российской Федерации постановление судьи районного суда, решение судьи суда субъекта Российской Федерации и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в отношении общества, отменены, производство по делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)С учетом изложенных обстоятельств судьей Верховного Суда Российской Федерации постановление судьи районного суда, решение судьи суда субъекта Российской Федерации и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в отношении общества, отменены, производство по делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3, решение судьи районного суда и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в отношении Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменены; производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 данного кодекса прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3, решение судьи районного суда и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в отношении Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменены; производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 данного кодекса прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)При вынесении данного Определения Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ исходила из того, что решением Советского районного суда г. Махачкалы от 13 июня 2019 г. установлено грубое нарушение судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которое заключалось в том, что судебный пристав-исполнитель не установил соответствия юридического адреса должника с адресом, указанным в исполнительных документах, обратил взыскание на денежные средства должника до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований и при отсутствии доказательств получения должником копий постановлений судебного пристава-исполнителя перечислил денежные средства на банковский счет неизвестного лица - М.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)При вынесении данного Определения Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ исходила из того, что решением Советского районного суда г. Махачкалы от 13 июня 2019 г. установлено грубое нарушение судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которое заключалось в том, что судебный пристав-исполнитель не установил соответствия юридического адреса должника с адресом, указанным в исполнительных документах, обратил взыскание на денежные средства должника до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований и при отсутствии доказательств получения должником копий постановлений судебного пристава-исполнителя перечислил денежные средства на банковский счет неизвестного лица - М.
Статья: Обжалование постановления судебного пристава
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в арбитражный суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение (ч. 6 ст. 38 АПК РФ). Аналогичное положение в отношении судов общей юрисдикции (районных судов) закреплено в ч. 1.1 ст. 22 КАС РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в арбитражный суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение (ч. 6 ст. 38 АПК РФ). Аналогичное положение в отношении судов общей юрисдикции (районных судов) закреплено в ч. 1.1 ст. 22 КАС РФ.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Комплекс норм, закрепленный в ст. 19 КАС РФ, изложен с дефектами. Так, подсудность районных судов определяется по остаточному принципу, что само по себе не вызывает возражений. Но данная подсудность определяется также посредством исключения из компетенции данных судов административных дел, относящихся к ведению арбитражных судов, что нельзя признать правильным. Во-первых, разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами не охватывается лишь категорией подсудности (КАС РФ использует также термин "подведомственность" <16>). Во-вторых, круг дел, относящийся к компетенции арбитражных судов, ограничивает не только подсудность районных судов, но и всех судов общей юрисдикции. Исходя из положений ст. 17 и 19 КАС РФ, административные дела, рассматриваемые арбитражными судами в порядке приказного производства (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ), также могут быть рассмотрены мировыми судьями в соответствии со ст. 17.1 КАС РФ. Разграничить компетенцию судов общей юрисдикции и арбитражных судов в отношении административных дел, рассматриваемых в порядке приказного производства, помогает ч. 4 ст. 1 КАС РФ, в которой правильно указывается на неприменимость КАС РФ к рассмотрению дел, относящихся к компетенции арбитражных судов. Вместе с тем данная общая норма затрагивает все же вопросы конкуренции законодательства и порядков рассмотрения административных дел, но не вопросы разграничения компетенции судебных органов. В этой связи исключающая норма об ограничении круга административных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, компетенцией арбитражных судов должна быть сформирована к норме ст. 17, а не ст. 19 КАС РФ, которая должна разграничивать административные дела внутри системы судов общей юрисдикции.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Комплекс норм, закрепленный в ст. 19 КАС РФ, изложен с дефектами. Так, подсудность районных судов определяется по остаточному принципу, что само по себе не вызывает возражений. Но данная подсудность определяется также посредством исключения из компетенции данных судов административных дел, относящихся к ведению арбитражных судов, что нельзя признать правильным. Во-первых, разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами не охватывается лишь категорией подсудности (КАС РФ использует также термин "подведомственность" <16>). Во-вторых, круг дел, относящийся к компетенции арбитражных судов, ограничивает не только подсудность районных судов, но и всех судов общей юрисдикции. Исходя из положений ст. 17 и 19 КАС РФ, административные дела, рассматриваемые арбитражными судами в порядке приказного производства (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ), также могут быть рассмотрены мировыми судьями в соответствии со ст. 17.1 КАС РФ. Разграничить компетенцию судов общей юрисдикции и арбитражных судов в отношении административных дел, рассматриваемых в порядке приказного производства, помогает ч. 4 ст. 1 КАС РФ, в которой правильно указывается на неприменимость КАС РФ к рассмотрению дел, относящихся к компетенции арбитражных судов. Вместе с тем данная общая норма затрагивает все же вопросы конкуренции законодательства и порядков рассмотрения административных дел, но не вопросы разграничения компетенции судебных органов. В этой связи исключающая норма об ограничении круга административных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, компетенцией арбитражных судов должна быть сформирована к норме ст. 17, а не ст. 19 КАС РФ, которая должна разграничивать административные дела внутри системы судов общей юрисдикции.
Ситуация: Как получить исполнительный лист о взыскании алиментов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дела о взыскании алиментов рассматриваются мировыми судьями (в порядке приказного производства) и районными судами (в порядке искового производства). По общему правилу срок рассмотрения дела - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству или поступления заявления в суд. При этом в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен не более чем на месяц (п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 24, ст. 122, ч. 2, 6 ст. 154 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дела о взыскании алиментов рассматриваются мировыми судьями (в порядке приказного производства) и районными судами (в порядке искового производства). По общему правилу срок рассмотрения дела - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству или поступления заявления в суд. При этом в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен не более чем на месяц (п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 24, ст. 122, ч. 2, 6 ст. 154 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13).
Статья: Казусы в правовом регулировании производства по уголовным делам частного обвинения
(Прохорова Е.А.)
("Мировой судья", 2022, N 10)Второй вариант решения возникшей дилеммы состоит в том, чтобы предоставить заявителю возможность обратиться с заявлением о нанесении ему побоев лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за аналогичное деяние, непосредственно в районный суд для выполнения районным судом всех предусмотренных главой 41 УПК РФ действий по делам частного обвинения, включая судебное разбирательство. Однако положения ст. 318, 319, 321 УПК РФ предусматривают особенности производства только у мирового судьи, соответственно, неприменимы к районному суду.
(Прохорова Е.А.)
("Мировой судья", 2022, N 10)Второй вариант решения возникшей дилеммы состоит в том, чтобы предоставить заявителю возможность обратиться с заявлением о нанесении ему побоев лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за аналогичное деяние, непосредственно в районный суд для выполнения районным судом всех предусмотренных главой 41 УПК РФ действий по делам частного обвинения, включая судебное разбирательство. Однако положения ст. 318, 319, 321 УПК РФ предусматривают особенности производства только у мирового судьи, соответственно, неприменимы к районному суду.
Статья: Преюдициальное значение приговоров (решений) иностранных судов при передаче уголовного преследования (судопроизводства)
(Клевцов К.К., Казаков А.А.)
("Российский следователь", 2023, N 7)Вопросы передачи уголовного преследования на момент направления дела из Республики Беларусь регулировались Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Согласно ст. 76.1 данного международного договора "при решении вопросов о признании лица особо опасным рецидивистом, об установлении фактов совершения преступления повторно и нарушения обязанностей, связанных с условным осуждением, отсрочкой исполнения приговора или условно-досрочным освобождением, учреждения юстиции Договаривающихся Сторон могут признавать и учитывать приговоры, вынесенные судами (трибуналами) бывшего Союза ССР и входивших в его состав союзных республик, а также судами Договаривающихся Сторон". Соответственно, сфера применения указанного правила ограничена вопросами назначения и исполнения наказания. Иных положений о преюдициальном значении обстоятельств, установленных судебными актами Договаривающихся Сторон, не предусмотрено. В связи с этим представляется, что приговор районного суда Республики Беларусь в рамках производства по уголовному делу на территории Российской Федерации преюдициальным значением не обладает. Этот приговор следует оценивать как одно из доказательств - иной документ.
(Клевцов К.К., Казаков А.А.)
("Российский следователь", 2023, N 7)Вопросы передачи уголовного преследования на момент направления дела из Республики Беларусь регулировались Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Согласно ст. 76.1 данного международного договора "при решении вопросов о признании лица особо опасным рецидивистом, об установлении фактов совершения преступления повторно и нарушения обязанностей, связанных с условным осуждением, отсрочкой исполнения приговора или условно-досрочным освобождением, учреждения юстиции Договаривающихся Сторон могут признавать и учитывать приговоры, вынесенные судами (трибуналами) бывшего Союза ССР и входивших в его состав союзных республик, а также судами Договаривающихся Сторон". Соответственно, сфера применения указанного правила ограничена вопросами назначения и исполнения наказания. Иных положений о преюдициальном значении обстоятельств, установленных судебными актами Договаривающихся Сторон, не предусмотрено. В связи с этим представляется, что приговор районного суда Республики Беларусь в рамках производства по уголовному делу на территории Российской Федерации преюдициальным значением не обладает. Этот приговор следует оценивать как одно из доказательств - иной документ.
Статья: Судебный акт как предмет преступления, предусмотренного статьей 305 УК РФ: особенности определения в теории и правоприменительной практике
(Романенко Н.В.)
("Мировой судья", 2025, N 8)Для уяснения правовой природы предмета преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, полагаем важным отметить, что производство в суде ведется по каждому судебному делу (материалу) отдельно. В частности, в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде от 29 апреля 2003 г. N 36 все поступившие в суд дела, жалобы, заявления по делам особого производства и пр. подлежат регистрации в ГАС "Правосудие" с присвоением уникального идентификатора дела (УИД), формируемого автоматически. Номер каждого производства состоит из соответствующего индекса: собственно , в которых происходит рассмотрение по существу (1 - уголовные, 2 - гражданские и т.д.), и материалы - документы судебного контроля (3 - за законностью действий органов предварительного следствия и дознания; 4 - по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров и пр.). В материалах даже итоговый судебный акт не решает дело по существу, сама процедура рассмотрения проходит не по правилам раздела IX УПК РФ, а, например, по правилам ст. 108 - 109, 165, раздела XIV УПК РФ. Номер, присвоенный при регистрации, указывается на всех судебных актах, принимаемых в рамках данного производства, - промежуточных и итоговых, на сопроводительных документах по делу и т.п. Примерно такая же система учета и регистрации действует и во всех остальных судах. Полагаем, что данный порядок не только устанавливает правила идентификации дел и материалов в суде, но и непосредственно влияет на возможность привлечения судьи к уголовной ответственности по ст. 305 УК РФ.
(Романенко Н.В.)
("Мировой судья", 2025, N 8)Для уяснения правовой природы предмета преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, полагаем важным отметить, что производство в суде ведется по каждому судебному делу (материалу) отдельно. В частности, в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде от 29 апреля 2003 г. N 36 все поступившие в суд дела, жалобы, заявления по делам особого производства и пр. подлежат регистрации в ГАС "Правосудие" с присвоением уникального идентификатора дела (УИД), формируемого автоматически. Номер каждого производства состоит из соответствующего индекса: собственно , в которых происходит рассмотрение по существу (1 - уголовные, 2 - гражданские и т.д.), и материалы - документы судебного контроля (3 - за законностью действий органов предварительного следствия и дознания; 4 - по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров и пр.). В материалах даже итоговый судебный акт не решает дело по существу, сама процедура рассмотрения проходит не по правилам раздела IX УПК РФ, а, например, по правилам ст. 108 - 109, 165, раздела XIV УПК РФ. Номер, присвоенный при регистрации, указывается на всех судебных актах, принимаемых в рамках данного производства, - промежуточных и итоговых, на сопроводительных документах по делу и т.п. Примерно такая же система учета и регистрации действует и во всех остальных судах. Полагаем, что данный порядок не только устанавливает правила идентификации дел и материалов в суде, но и непосредственно влияет на возможность привлечения судьи к уголовной ответственности по ст. 305 УК РФ.
Статья: О праве на получение копии апелляционного определения (практика, инструкции, закон)
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Закон", 2022, N 12)Второе. По имеющейся у нас информации, районные суды в подавляющем большинстве случаев высылают копии своих апелляционных определений лицам, участвующим в деле, хотя процессуальные нормы, регулирующие апелляционное производство, одни и те же для судов апелляционных инстанций любого уровня. При этом в многочисленных инструкциях по делопроизводству в районных судах, областных и равных им судах, военных судах <11>, как и в Инструкции судебному делопроизводству в АСОЮ, нет прямого указания на запрет или на обязанность направлять или выдавать копии апелляционных определений.
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Закон", 2022, N 12)Второе. По имеющейся у нас информации, районные суды в подавляющем большинстве случаев высылают копии своих апелляционных определений лицам, участвующим в деле, хотя процессуальные нормы, регулирующие апелляционное производство, одни и те же для судов апелляционных инстанций любого уровня. При этом в многочисленных инструкциях по делопроизводству в районных судах, областных и равных им судах, военных судах <11>, как и в Инструкции судебному делопроизводству в АСОЮ, нет прямого указания на запрет или на обязанность направлять или выдавать копии апелляционных определений.
Статья: О некоторых аспектах реализации института транзитивности судебных производств в современном цивилистическом процессе
(Афанасьев С.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 3)В свете описанных обстоятельств Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила начальные определения районного и областного судов, указав следующее: "Сложилась ситуация, при которой производство по исковым требованиям нотариуса было прекращено как на основании положений гражданского процессуального законодательства, так и по нормам КАС РФ, что фактически привело к лишению нотариуса гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на доступ к правосудию и судебную защиту" <2>.
(Афанасьев С.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 3)В свете описанных обстоятельств Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила начальные определения районного и областного судов, указав следующее: "Сложилась ситуация, при которой производство по исковым требованиям нотариуса было прекращено как на основании положений гражданского процессуального законодательства, так и по нормам КАС РФ, что фактически привело к лишению нотариуса гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на доступ к правосудию и судебную защиту" <2>.
Статья: Судебная реформа в России конца XX - начала XXI века
(Жуйков В.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)С учетом этого ст. 114 и 115 ГПК РСФСР были дополнены положениями о том, что верховный суд республики, краевой, областной и другой соответствующий ему суд вправе изъять дело из районного суда и принять к своему производству только с согласия сторон.
(Жуйков В.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)С учетом этого ст. 114 и 115 ГПК РСФСР были дополнены положениями о том, что верховный суд республики, краевой, областной и другой соответствующий ему суд вправе изъять дело из районного суда и принять к своему производству только с согласия сторон.