Инструкция мвд несовершеннолетние
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция мвд несовершеннолетние (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)В случае с должником П-к, который рассматривался в предыдущем пункте (п. 3.2) настоящего комментария (Определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми), по постановлению судебного пристава-исполнителя взыскание было обращено на пенсию МВД по Республике Коми. Соответственно удержание сумм пенсии, причитавшейся должнику, осуществлялось самим лицом, осуществляющим выплату (отделом (отделением, группой) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориального органа МВД России <10>), а не банком или кредитной организацией, обслуживающими счет должника. Судебный пристав-исполнитель включил требование о сохранении П-к прожиточного минимума ежемесячно в постановление об обращении взыскания на ее пенсию. Для сохранения пенсии с учетом находящегося на иждивении несовершеннолетнего ребенка в большем размере, чем величина прожиточного минимума, потребовалось обращение должника в суд.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)В случае с должником П-к, который рассматривался в предыдущем пункте (п. 3.2) настоящего комментария (Определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми), по постановлению судебного пристава-исполнителя взыскание было обращено на пенсию МВД по Республике Коми. Соответственно удержание сумм пенсии, причитавшейся должнику, осуществлялось самим лицом, осуществляющим выплату (отделом (отделением, группой) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориального органа МВД России <10>), а не банком или кредитной организацией, обслуживающими счет должника. Судебный пристав-исполнитель включил требование о сохранении П-к прожиточного минимума ежемесячно в постановление об обращении взыскания на ее пенсию. Для сохранения пенсии с учетом находящегося на иждивении несовершеннолетнего ребенка в большем размере, чем величина прожиточного минимума, потребовалось обращение должника в суд.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Оставляя Решение суда без изменения, Третий кассационный суд общей юрисдикции указал, что в силу положений п. 5 ст. 28, п. 6 ст. 22 Федерального закона N 120-ФЗ несовершеннолетние, подлежащие направлению в учебные учреждения закрытого типа, могут быть помещены в центр временного содержания на время, необходимое для их доставления в указанное учреждение, не превышающее 30 суток. И несмотря, что порядок перевода несовершеннолетних из одного учебного учреждения закрытого типа в другое нормативно не урегулирован, на центры временного содержания ст. 31 Федерального закона N 120-ФЗ и п. 10, 37, 38, 40.2 Инструкции по организации деятельности центров временного содержания <1> возложена обязанность по доставлению несовершеннолетних в учебные учреждения закрытого типа. Соответственно, судом первой инстанции принято законное решение по помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для обеспечения его доставления в другое учебное учреждение закрытого типа в порядке перевода <2>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Оставляя Решение суда без изменения, Третий кассационный суд общей юрисдикции указал, что в силу положений п. 5 ст. 28, п. 6 ст. 22 Федерального закона N 120-ФЗ несовершеннолетние, подлежащие направлению в учебные учреждения закрытого типа, могут быть помещены в центр временного содержания на время, необходимое для их доставления в указанное учреждение, не превышающее 30 суток. И несмотря, что порядок перевода несовершеннолетних из одного учебного учреждения закрытого типа в другое нормативно не урегулирован, на центры временного содержания ст. 31 Федерального закона N 120-ФЗ и п. 10, 37, 38, 40.2 Инструкции по организации деятельности центров временного содержания <1> возложена обязанность по доставлению несовершеннолетних в учебные учреждения закрытого типа. Соответственно, судом первой инстанции принято законное решение по помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для обеспечения его доставления в другое учебное учреждение закрытого типа в порядке перевода <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1101 "Способ и размер компенсации морального вреда" ГК РФ"Разрешая возникший спор, руководствуясь положениями ст. ст. 125, 151, 1101, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О полиции", п. 9.6 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утв. Приказом МВД России от 29.03.2019 N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности", пунктом 32 должностного регламента участкового уполномоченного полиции Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МО МВД России "Тюменский", учитывая результаты прокурорского реагирования, установив, что участковый уполномоченный полиции А.Д. нарушил требования п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О полиции", не прибыл незамедлительно на место происшествия, не пресек противоправное деяние, не устранил угрозу безопасности граждан и общественной безопасности, не задокументировал обстоятельства, не обеспечил сохранность следов происшествия, а также не провел полную всестороннюю проверку 04 июля 2023 года по обращению А.Н., кроме того, действия участкового способствовали тому, что истец незаконно была привлечена к административной ответственности за нарушение покоя тишины граждан в ночное время; с учетом личности истца, ее состояния здоровья, перенесенных ею нравственных переживаний относительно действий участкового уполномоченного, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, взыскав с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны РФ в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 118 "Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности" УК РФ25.03.2025 несовершеннолетний фио в соответствии с пунктом 49.1.6 (совершение общественно опасного деяния и не подлежащий уголовной ответственности в связи с не достижением возврата, с которого наступает уголовная ответственность) Приказа МВД России от 15.10.2023 N 845 2об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" поставлен на учет, с последним проводится профилактическая работа.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2019 N 38-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 1070 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в связи с жалобой гражданки А."В то же время Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что любые вводимые в отраслевом законодательстве меры, если они фактически влекут лишение свободы (будь то санкция за правонарушение или принудительные меры, обеспечивающие производство по делу), должны отвечать критериям правомерности, вытекающим из статьи 22 Конституции Российской Федерации и статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, составляющих нормативную основу регулирования ареста, задержания, заключения под стражу и содержания под стражей в сфере преследования за уголовные и административные правонарушения, а потому понятие "лишение свободы" в его конституционно-правовом смысле имеет автономное значение (Постановление от 16 июня 2009 года N 9-П и др.). Уместность обращения к этой правовой позиции подтверждается, кроме прочего, Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (утверждена приказом МВД России от 1 сентября 2012 года N 839), согласно которой центры ведут деятельность по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.
"По делу о проверке конституционности положений статей 1070 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в связи с жалобой гражданки А."В то же время Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что любые вводимые в отраслевом законодательстве меры, если они фактически влекут лишение свободы (будь то санкция за правонарушение или принудительные меры, обеспечивающие производство по делу), должны отвечать критериям правомерности, вытекающим из статьи 22 Конституции Российской Федерации и статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, составляющих нормативную основу регулирования ареста, задержания, заключения под стражу и содержания под стражей в сфере преследования за уголовные и административные правонарушения, а потому понятие "лишение свободы" в его конституционно-правовом смысле имеет автономное значение (Постановление от 16 июня 2009 года N 9-П и др.). Уместность обращения к этой правовой позиции подтверждается, кроме прочего, Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (утверждена приказом МВД России от 1 сентября 2012 года N 839), согласно которой центры ведут деятельность по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.
Статья: Минимальный размер алиментов и алиментный фонд: история и современность
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)<38> Инструкция о порядке назначения и выплаты пособий и средств для возмещения дополнительных расходов на несовершеннолетних детей (утв. Минюстом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомтрудом СССР, МВД СССР 25 июля 1989 г., N К-8-389) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1989. N 12 (применяется в части, не противоречащей СК РФ).
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)<38> Инструкция о порядке назначения и выплаты пособий и средств для возмещения дополнительных расходов на несовершеннолетних детей (утв. Минюстом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомтрудом СССР, МВД СССР 25 июля 1989 г., N К-8-389) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1989. N 12 (применяется в части, не противоречащей СК РФ).
Статья: Становление права, регламентирующего превентивную деятельность милиции в отношении несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны
(Бажутин В.Ю.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<10> Беженцев А.А. Историческое развитие государственных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в советский период // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. N 2. С. 58.
(Бажутин В.Ю.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<10> Беженцев А.А. Историческое развитие государственных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в советский период // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. N 2. С. 58.
Статья: Для рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних необходима специальная подготовка судей: процессуальные и организационные проблемы
(Лукьянова О.А.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Несовершеннолетний К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ (К. на почве личной неприязни ударил И. ножом, причинив тяжкий вред здоровью). В своем частном постановлении, адресованном начальнику МО МВД России "Сысертский", суд указал на ненадлежащую индивидуально-профилактическую работу отдела ПДН с К., его родителями. Основанием для частного постановления послужили следующие установленные судом обстоятельства. Несовершеннолетний К. на протяжении двух лет состоял на учете в отделе по делам несовершеннолетних, однако в нарушение ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ N 845 от 15 октября 2013 г., инспектором ПДН МО МВД России "Сысертский" должного надзора за ним ни со стороны родителей, ни со стороны ПДН не осуществлялось, воспитательная работа с ним не проводилась, что стало одним из условий совершения преступления К. <3>
(Лукьянова О.А.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Несовершеннолетний К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ (К. на почве личной неприязни ударил И. ножом, причинив тяжкий вред здоровью). В своем частном постановлении, адресованном начальнику МО МВД России "Сысертский", суд указал на ненадлежащую индивидуально-профилактическую работу отдела ПДН с К., его родителями. Основанием для частного постановления послужили следующие установленные судом обстоятельства. Несовершеннолетний К. на протяжении двух лет состоял на учете в отделе по делам несовершеннолетних, однако в нарушение ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ N 845 от 15 октября 2013 г., инспектором ПДН МО МВД России "Сысертский" должного надзора за ним ни со стороны родителей, ни со стороны ПДН не осуществлялось, воспитательная работа с ним не проводилась, что стало одним из условий совершения преступления К. <3>
Статья: Особенности применения обеспечительных мер административного принуждения в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения в области дорожного движения
(Занина Т.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)<10> Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 (ред. от 13.12.2018) "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Занина Т.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)<10> Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 (ред. от 13.12.2018) "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Медиация в уголовном судопроизводстве в отношении несовершеннолетних
(Цветкова Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 3)<5> Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. N 11; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ) // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
(Цветкова Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 3)<5> Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. N 11; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ) // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
Статья: Об основных причинах, оказывающих влияние на формирование показателей подростковой преступности
(Осадчая Е.М., Сотников С.С., Архипова О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)<4> Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации". URL: https://63.xn--b1aew.xn--p1ai/document/9250689.
(Осадчая Е.М., Сотников С.С., Архипова О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)<4> Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации". URL: https://63.xn--b1aew.xn--p1ai/document/9250689.
Статья: Правовое регулирование: дискретный или системодеятельностный подход?
(Осинцев Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Некоторые оргуправленческие документы именно так и названы - "алгоритмы": Методические рекомендации "Алгоритм взаимодействия участников системы фармаконадзора по выявлению и работе со спонтанными сообщениями" (утв. Росздравнадзором 22 октября 2009 г.); "Алгоритм взаимодействия государственных органов, волонтерских организаций и добровольцев при организации и осуществлении розыска без вести пропавших граждан, в том числе несовершеннолетних" (Методические рекомендации) (утв. МВД России, СК России, МЧС России); Методические рекомендации по алгоритму действий участника внешнеэкономической деятельности по получению в таможенном органе разрешения на переработку товаров на таможенной территории, в том числе в случае использования в качестве способа идентификации иностранных товаров в продуктах переработки документов, содержащих сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке, составляющих систему складского, бухгалтерского и налогового учета (утв. ФТС России), и др.
(Осинцев Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Некоторые оргуправленческие документы именно так и названы - "алгоритмы": Методические рекомендации "Алгоритм взаимодействия участников системы фармаконадзора по выявлению и работе со спонтанными сообщениями" (утв. Росздравнадзором 22 октября 2009 г.); "Алгоритм взаимодействия государственных органов, волонтерских организаций и добровольцев при организации и осуществлении розыска без вести пропавших граждан, в том числе несовершеннолетних" (Методические рекомендации) (утв. МВД России, СК России, МЧС России); Методические рекомендации по алгоритму действий участника внешнеэкономической деятельности по получению в таможенном органе разрешения на переработку товаров на таможенной территории, в том числе в случае использования в качестве способа идентификации иностранных товаров в продуктах переработки документов, содержащих сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке, составляющих систему складского, бухгалтерского и налогового учета (утв. ФТС России), и др.
Статья: Сравнительно-правовой анализ условий содержания и обеспечения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, подведомственных МВД России
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)<21> В нем закрепляется, что несовершеннолетние в зависимости от пола, возраста и степени общественной опасности их поведения размещаются в отдельных спальных помещениях, которые оборудуются мебелью и инвентарем в соответствии с приказами МВД России. Режим дня составляется с учетом круглосуточного пребывания несовершеннолетних в ЦВСНП, отдельно для учебного времени и времени каникул. Образовательный процесс организуется по программе общеобразовательной школы. Режим содержания несовершеннолетних в ЦВСНП обеспечивается должностными лицами ЦВСНП. Несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением должностных лиц ЦВСНП в условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушения (п. 25 - 29). См.: Приказ МВД России от 01.09.2012 N 839 "О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей" (вместе с Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей) // Российская газета. 2012. N 290.
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)<21> В нем закрепляется, что несовершеннолетние в зависимости от пола, возраста и степени общественной опасности их поведения размещаются в отдельных спальных помещениях, которые оборудуются мебелью и инвентарем в соответствии с приказами МВД России. Режим дня составляется с учетом круглосуточного пребывания несовершеннолетних в ЦВСНП, отдельно для учебного времени и времени каникул. Образовательный процесс организуется по программе общеобразовательной школы. Режим содержания несовершеннолетних в ЦВСНП обеспечивается должностными лицами ЦВСНП. Несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением должностных лиц ЦВСНП в условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушения (п. 25 - 29). См.: Приказ МВД России от 01.09.2012 N 839 "О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей" (вместе с Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей) // Российская газета. 2012. N 290.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Привод регулируется ст. 27.15 КоАП РФ; Инструкцией о порядке осуществления привода, утв. Приказом МВД России от 21.06.2003 N 438; Порядком осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утв. Приказом Минюста России от 13.07.2016 N 164.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Привод регулируется ст. 27.15 КоАП РФ; Инструкцией о порядке осуществления привода, утв. Приказом МВД России от 21.06.2003 N 438; Порядком осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утв. Приказом Минюста России от 13.07.2016 N 164.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В связи с изданием указанного Приказа письмом Минздрава России от 11 марта 2025 г. N 15-5/3018445-6667 "О порядке взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел в целях осуществления наблюдения за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий" <160> сообщено о том, что не подлежит применению Приказ Минздрава России и МВД России от 30 апреля 1997 г. N 133/269 "О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами" <161>, которым была утверждена Инструкция об организации взаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В связи с изданием указанного Приказа письмом Минздрава России от 11 марта 2025 г. N 15-5/3018445-6667 "О порядке взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел в целях осуществления наблюдения за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий" <160> сообщено о том, что не подлежит применению Приказ Минздрава России и МВД России от 30 апреля 1997 г. N 133/269 "О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами" <161>, которым была утверждена Инструкция об организации взаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами.