Государственный кадастровый учет автомобильной дороги
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственный кадастровый учет автомобильной дороги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2023 N 88-5139/2023 по делу N 2-39/2022 (УИД 06RS0001-01-2021-003131-89)
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков.
Обстоятельства: Заявителю отказано в государственном кадастровом учете земельных участков в связи с тем, что обнаружено их пересечение с земельным участком, расположенным в границах проверяемых земельных участков.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Ссылка суда апелляционной инстанции на пояснения главы администрации с.п. Яндаре П., согласно которым в 2021 г. К.М.А. выставил столбы, обозначающие передние границы своих земельных участков, на пять метров вперед в сторону федеральной автодороги, с учетом чего происходит накладка при попытке государственного кадастрового учета, положенный в основу принятого апелляционного определения, не отвечает признакам относимости и допустимости доказательства самовольного увеличения К.М.А. границ земельного участка, поскольку П. не является лицом обладающего специальными познаниями (кадастрового инженера или эксперта) в области землеустройства, которое могло бы подтвердить или опровергнуть вывод суда апелляционной инстанции о самовольном увеличении К.М.А. границ земельных участков.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков.
Обстоятельства: Заявителю отказано в государственном кадастровом учете земельных участков в связи с тем, что обнаружено их пересечение с земельным участком, расположенным в границах проверяемых земельных участков.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Ссылка суда апелляционной инстанции на пояснения главы администрации с.п. Яндаре П., согласно которым в 2021 г. К.М.А. выставил столбы, обозначающие передние границы своих земельных участков, на пять метров вперед в сторону федеральной автодороги, с учетом чего происходит накладка при попытке государственного кадастрового учета, положенный в основу принятого апелляционного определения, не отвечает признакам относимости и допустимости доказательства самовольного увеличения К.М.А. границ земельного участка, поскольку П. не является лицом обладающего специальными познаниями (кадастрового инженера или эксперта) в области землеустройства, которое могло бы подтвердить или опровергнуть вывод суда апелляционной инстанции о самовольном увеличении К.М.А. границ земельных участков.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2025 по делу N А26-2717/2024
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: Об оспаривании приостановления государственного кадастрового учета земельного участка.
Обстоятельства: Уполномоченный орган приостановил государственный кадастровый учет земельного участка заявителя по причине его пересечения с лесными участками, однако границы участка заявителя, занятого полосой отвода автомобильной дороги, существовали до 01.01.2016 года.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 10:19:0000000:34, занятого полосой отвода автомобильной дороги "Суккозеро - п. Железнодорожников", существовали до 01.01.2016 года, соответственно, пересечение данного земельного участка с границами лесных земельных участков не может являться препятствием для постановки на государственный кадастровый учет.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: Об оспаривании приостановления государственного кадастрового учета земельного участка.
Обстоятельства: Уполномоченный орган приостановил государственный кадастровый учет земельного участка заявителя по причине его пересечения с лесными участками, однако границы участка заявителя, занятого полосой отвода автомобильной дороги, существовали до 01.01.2016 года.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 10:19:0000000:34, занятого полосой отвода автомобильной дороги "Суккозеро - п. Железнодорожников", существовали до 01.01.2016 года, соответственно, пересечение данного земельного участка с границами лесных земельных участков не может являться препятствием для постановки на государственный кадастровый учет.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Можно ли отнести имущество к недвижимому только на основании составления его технического паспорта
(КонсультантПлюс, 2025)"...Суд апелляционной инстанции верно указал, что постановка на государственный кадастровый учет автодороги в качестве недвижимого имущества сама по себе не устанавливает режим недвижимой вещи. Осуществление технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Понятие недвижимости является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что он прочно связан с землей и на него оформлен технический паспорт.
Можно ли отнести имущество к недвижимому только на основании составления его технического паспорта
(КонсультантПлюс, 2025)"...Суд апелляционной инстанции верно указал, что постановка на государственный кадастровый учет автодороги в качестве недвижимого имущества сама по себе не устанавливает режим недвижимой вещи. Осуществление технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Понятие недвижимости является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что он прочно связан с землей и на него оформлен технический паспорт.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Письмо Росреестра от 06.07.2023 N 14-6025-ТГ/23 "О государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении автомобильных дорог, образуемых путем раздела существующей автомобильной дороги без проведения ее реконструкции".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Письмо Росреестра от 06.07.2023 N 14-6025-ТГ/23 "О государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении автомобильных дорог, образуемых путем раздела существующей автомобильной дороги без проведения ее реконструкции".
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
(ред. от 28.12.2024)
"О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)К. обратилась в суд с иском к ГКУ "Главтатдортранс" о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, указав, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома в г. Казани. В результате строительства автомобильной дороги жилому дому К. причинен вред: произошла деформация стен, образовались трещины, возникли разломы кирпича, сдвижка кирпичной кладки, повреждение основания фундамента дома, что привело жилое помещение в непригодное для проживания состояние, в связи с чем истец как собственник жилого дома ограничена в его пользовании, поскольку не исключается обрушение части стены дома. Кроме того, в жилом доме отмечаются повышенный уровень шума и вибрация, в связи с чем у истца нарушился сон и начались головные боли.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)К. обратилась в суд с иском к ГКУ "Главтатдортранс" о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, указав, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома в г. Казани. В результате строительства автомобильной дороги жилому дому К. причинен вред: произошла деформация стен, образовались трещины, возникли разломы кирпича, сдвижка кирпичной кладки, повреждение основания фундамента дома, что привело жилое помещение в непригодное для проживания состояние, в связи с чем истец как собственник жилого дома ограничена в его пользовании, поскольку не исключается обрушение части стены дома. Кроме того, в жилом доме отмечаются повышенный уровень шума и вибрация, в связи с чем у истца нарушился сон и начались головные боли.
Вопрос: Как определить смежных землепользователей, с которыми нужно согласовать границы земельного участка при их уточнении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20 "О государственном кадастровом учете и регистрации прав на автомобильные дороги" указано, что согласно ч. 2 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности предметом указанного в ч. 1 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка (то есть части границы или характерной точки границы), одновременно являющейся границей (частью границы или характерной точкой границы) другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20 "О государственном кадастровом учете и регистрации прав на автомобильные дороги" указано, что согласно ч. 2 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности предметом указанного в ч. 1 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка (то есть части границы или характерной точки границы), одновременно являющейся границей (частью границы или характерной точкой границы) другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Статья: Критерии отнесения объекта к недвижимому имуществу: обзор актуальной судебной практики
(Лозовская С.О.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)В ходе данного судебного разбирательства также были проанализированы технические параметры объекта с целью установить его неразрывную связь с землей. Изучив проектные документы, суды пришли к выводу о том, что спорное сооружение представляет собой сложный объект, прочно интегрированный с землей. Объективные технические характеристики подтверждают, что перемещение сооружения возможно лишь с причинением значительного ущерба его назначению, в частности, дорожная одежда, мосты, малые искусственные сооружения в совокупности не подлежат перемещению без разрушения. Автомобильная дорога обладает всеми признаками недвижимости согласно требованиям ст. 130 ГК РФ, и ее государственный кадастровый учет должен проводиться в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
(Лозовская С.О.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)В ходе данного судебного разбирательства также были проанализированы технические параметры объекта с целью установить его неразрывную связь с землей. Изучив проектные документы, суды пришли к выводу о том, что спорное сооружение представляет собой сложный объект, прочно интегрированный с землей. Объективные технические характеристики подтверждают, что перемещение сооружения возможно лишь с причинением значительного ущерба его назначению, в частности, дорожная одежда, мосты, малые искусственные сооружения в совокупности не подлежат перемещению без разрушения. Автомобильная дорога обладает всеми признаками недвижимости согласно требованиям ст. 130 ГК РФ, и ее государственный кадастровый учет должен проводиться в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Статья: Соотношение правовых механизмов участия граждан в обеспечении комфортной среды по месту их проживания: правовые конструкции "придомовая территория" и "прилегающая территория"
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)Условием финансирования работ по благоустройству дворовых территорий является осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены МКД, с прилегающей дворовой территорией при наличии решения собственников помещений в МКД, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества МКД. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества МКД <3>.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)Условием финансирования работ по благоустройству дворовых территорий является осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены МКД, с прилегающей дворовой территорией при наличии решения собственников помещений в МКД, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества МКД. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества МКД <3>.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)61. В п. 61 ч. 1 комментируемой статьи особо подчеркивается, что указанное в нем основание приостановления регистрационных действий не распространяется на линейные объекты. Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав нелинейных объектов согласно п. 61 ч. 1 комментируемой статьи является превышение площади здания, сооружения, не являющихся линейным объектом (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь), по сравнению с площадью, указанной в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, более чем на пять процентов.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)61. В п. 61 ч. 1 комментируемой статьи особо подчеркивается, что указанное в нем основание приостановления регистрационных действий не распространяется на линейные объекты. Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав нелинейных объектов согласно п. 61 ч. 1 комментируемой статьи является превышение площади здания, сооружения, не являющихся линейным объектом (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь), по сравнению с площадью, указанной в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, более чем на пять процентов.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Постановлении Пленума от 17 ноября 2011 г. N 73 ВАС РФ <1> разъяснил, что ГК РФ не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не весь земельный участок в целом, а только его отдельная часть. В отношении частей земельных участков, относящихся к частной собственности, ВАС РФ указывает на возможность заключения договора при отсутствии кадастрового учета при условии согласования сторонами предмета аренды; передача в аренду частей земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного проведения кадастрового учета названных частей участков не допускается; вместе с тем относительно субаренды частей земельных участков из состава государственных или муниципальных земель ВАС РФ допускает возможность согласования сторонами договора арендуемой части земельного участка без ее кадастрового учета. Однако непонятно, в чем специфика частей земельных участков из состава государственных или муниципальных земель, предоставление которых в аренду без кадастрового учета запрещается, а соответствующих частей земельных участков в субаренду допускается? В то же время согласно п. 82, 91 Постановления Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 685 <2> до заключения договора субаренды частей земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог соответствующие части земельных участков должны быть сформированы как объекты прав и поставлены на государственный кадастровый учет.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Постановлении Пленума от 17 ноября 2011 г. N 73 ВАС РФ <1> разъяснил, что ГК РФ не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не весь земельный участок в целом, а только его отдельная часть. В отношении частей земельных участков, относящихся к частной собственности, ВАС РФ указывает на возможность заключения договора при отсутствии кадастрового учета при условии согласования сторонами предмета аренды; передача в аренду частей земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного проведения кадастрового учета названных частей участков не допускается; вместе с тем относительно субаренды частей земельных участков из состава государственных или муниципальных земель ВАС РФ допускает возможность согласования сторонами договора арендуемой части земельного участка без ее кадастрового учета. Однако непонятно, в чем специфика частей земельных участков из состава государственных или муниципальных земель, предоставление которых в аренду без кадастрового учета запрещается, а соответствующих частей земельных участков в субаренду допускается? В то же время согласно п. 82, 91 Постановления Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 685 <2> до заключения договора субаренды частей земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог соответствующие части земельных участков должны быть сформированы как объекты прав и поставлены на государственный кадастровый учет.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В Письме Минэкономразвития России от 2 июня 2017 г. N ОГ-Д23-6564 "О рассмотрении обращений" (направлено Письмом Росреестра от 11 июля 2017 г. N 14-08417-ГЕ/17 "О государственном кадастровом учете машино-мест" <358>) изложена позиция относительно порядка государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на машино-места.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В Письме Минэкономразвития России от 2 июня 2017 г. N ОГ-Д23-6564 "О рассмотрении обращений" (направлено Письмом Росреестра от 11 июля 2017 г. N 14-08417-ГЕ/17 "О государственном кадастровом учете машино-мест" <358>) изложена позиция относительно порядка государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на машино-места.
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)И действительно, к примеру, в размещенном в сети Интернет Письме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2019 N 50-700-10-1017/19 с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав недвижимости направлен для сведения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в частности, Перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества, в котором поименованы, в частности:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)И действительно, к примеру, в размещенном в сети Интернет Письме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2019 N 50-700-10-1017/19 с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав недвижимости направлен для сведения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в частности, Перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества, в котором поименованы, в частности: