Города крайнего севера
Подборка наиболее важных документов по запросу Города крайнего севера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 316 "Районный коэффициент к заработной плате" Трудового кодекса РФ"Доводы кассационной жалобы об отсутствии у А. права на выплату процентной надбавки со ссылкой на то, что он осуществлял трудовую деятельность на судах, портом регистрации которых являлся город Новороссийск, не включенный в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, основаны на неверном толковании правовых норм, так как из системного толкования норм статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 следует, что при расчете заработной платы должен применяться районный коэффициент, установленный к заработной плате в районе или местности по месту фактического выполнения работы, независимо от места нахождения организации, в штате которой состоит работник (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2014 года)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: По вопросу разъяснения возможности создания муниципального унитарного предприятия в районе Крайнего Севера (городской округ) с наделением такого предприятия возможностью осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 5)Города и местности, которые отсутствуют в указанном Перечне, не относятся ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Такие города относятся к другим районам, где могут быть установлены районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате работников.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 5)Города и местности, которые отсутствуют в указанном Перечне, не относятся ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Такие города относятся к другим районам, где могут быть установлены районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате работников.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 N 670
(ред. от 16.12.2024)
"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"
(вместе с "Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации") - удельный вес населения районов (городов) Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в численности постоянного населения субъекта Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
(ред. от 16.12.2024)
"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"
(вместе с "Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации") - удельный вес населения районов (городов) Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в численности постоянного населения субъекта Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
Федеральный закон от 17.07.2011 N 211-ФЗ
(ред. от 31.07.2020)
"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"Настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Порядок согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2020)
"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"Настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Порядок согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции отметила, что истцом заявлены требования о взыскании районного коэффициента за полеты в период с 3 сентября 2013 г. по 16 декабря 2016 г. в города Екатеринбург, Сыктывкар, Красноярск, Нарьян-Мар, Йошкар-Ола, которые имеют особые климатические условия. Однако судом первой инстанции установлено, что истцу начислялись компенсационные доплаты и стимулирующие доплаты, в том числе за налеты в перечисленные города, что истцом не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела. В свою очередь, Екатеринбург не входит в перечень городов, относящихся к территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Таким образом, судебная коллегия сочла правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании районного коэффициента <1>.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции отметила, что истцом заявлены требования о взыскании районного коэффициента за полеты в период с 3 сентября 2013 г. по 16 декабря 2016 г. в города Екатеринбург, Сыктывкар, Красноярск, Нарьян-Мар, Йошкар-Ола, которые имеют особые климатические условия. Однако судом первой инстанции установлено, что истцу начислялись компенсационные доплаты и стимулирующие доплаты, в том числе за налеты в перечисленные города, что истцом не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела. В свою очередь, Екатеринбург не входит в перечень городов, относящихся к территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Таким образом, судебная коллегия сочла правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании районного коэффициента <1>.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Под закрывающимися населенными пунктами понимаются поселки и города, подлежащие расселению в результате экономической нецелесообразности их дальнейшего существования. Решения о признании городов или поселений закрывающимися выносятся законодательными собраниями субъектов РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 декабря 2013 г. N 1146, закрытие населенных пунктов (в том числе городов, поселков), полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должно быть согласовано с Правительством РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Под закрывающимися населенными пунктами понимаются поселки и города, подлежащие расселению в результате экономической нецелесообразности их дальнейшего существования. Решения о признании городов или поселений закрывающимися выносятся законодательными собраниями субъектов РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 декабря 2013 г. N 1146, закрытие населенных пунктов (в том числе городов, поселков), полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должно быть согласовано с Правительством РФ.
Статья: Муниципальные унитарные предприятия: ликвидировать нельзя сохранить (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 35-П)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Не менее важным является и другой вопрос: могут ли приходящие на место унитарных предприятий субъекты частной инициативы обеспечить население необходимыми услугами с необходимым качеством? Могут ли они это сделать в равной мере на всей территории Российской Федерации, учитывая неравномерность ее развития, колоссальный разрыв между уровнем развития сельских поселений и городских округов, продолжающееся обнищание сельских территорий, дифференциацию в уровне развития городских поселений и пр.? Чем - с точки зрения уровня социально-экономического развития и состояния конкуренции - отличаются многие сельские территории (а отдельные и городские) от районов Крайнего Севера, где допустимо сохранение унитарных предприятий по всему спектру вопросов местного значения?
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Не менее важным является и другой вопрос: могут ли приходящие на место унитарных предприятий субъекты частной инициативы обеспечить население необходимыми услугами с необходимым качеством? Могут ли они это сделать в равной мере на всей территории Российской Федерации, учитывая неравномерность ее развития, колоссальный разрыв между уровнем развития сельских поселений и городских округов, продолжающееся обнищание сельских территорий, дифференциацию в уровне развития городских поселений и пр.? Чем - с точки зрения уровня социально-экономического развития и состояния конкуренции - отличаются многие сельские территории (а отдельные и городские) от районов Крайнего Севера, где допустимо сохранение унитарных предприятий по всему спектру вопросов местного значения?
Статья: Северный коэффициент
(Степанов В., Хайрулина К.)
("Трудовое право", 2024, N 8)Город Железногорск Красноярского края не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (см. Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946). При этом в г. Железногорске (бывший Красноярск-26) установлен районный коэффициент 1,3 в соответствии с Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-п "Об установлении районного коэффициента к заработной плате". Кроме того, для работающих в указанной местности также установлена процентная надбавка к заработной плате, которая составляет 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка (Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794). Поскольку в г. Железногорске установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, работники также имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней (ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
(Степанов В., Хайрулина К.)
("Трудовое право", 2024, N 8)Город Железногорск Красноярского края не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (см. Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946). При этом в г. Железногорске (бывший Красноярск-26) установлен районный коэффициент 1,3 в соответствии с Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-п "Об установлении районного коэффициента к заработной плате". Кроме того, для работающих в указанной местности также установлена процентная надбавка к заработной плате, которая составляет 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка (Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794). Поскольку в г. Железногорске установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, работники также имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней (ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
Ситуация: Как получить жилищный сертификат?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)6. Граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся на основании решений органов государственной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)6. Граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся на основании решений органов государственной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ.
Статья: Суд с участием присяжных в оценках ученых-юристов: различия в профессиональном опыте
(Ходжаева Е.А.)
("Закон", 2023, N 11)Так, во время полевой работы мы поговорили с судьей, который раньше работал в присутствии областного суда в своем городе, расположенном на Крайнем Севере, т.е. далеко от столицы региона. Тогда он специализировался на судах присяжных и провел несколько из них в своем городе, а также в других близлежащих городах. После того, как это удаленное присутствие было упразднено, судья отказался от статуса судьи в отставке и продолжил свою службу обычным судьей в районном суде. Когда в 2018 году реформа судов присяжных распространила суд присяжных до районных судов, его опыт оказался очень востребованным. Тем не менее даже этот судья высказал недоверие к состоянию суда присяжных в России и в качестве причин своего отрицательного мнения приводит российский менталитет и неподготовленность страны: "Сначала я был сторонником, а теперь стал противником. [Это из-за] психологии нашего общества: люди не хотят судить, они не хотят брать на себя ответственность".
(Ходжаева Е.А.)
("Закон", 2023, N 11)Так, во время полевой работы мы поговорили с судьей, который раньше работал в присутствии областного суда в своем городе, расположенном на Крайнем Севере, т.е. далеко от столицы региона. Тогда он специализировался на судах присяжных и провел несколько из них в своем городе, а также в других близлежащих городах. После того, как это удаленное присутствие было упразднено, судья отказался от статуса судьи в отставке и продолжил свою службу обычным судьей в районном суде. Когда в 2018 году реформа судов присяжных распространила суд присяжных до районных судов, его опыт оказался очень востребованным. Тем не менее даже этот судья высказал недоверие к состоянию суда присяжных в России и в качестве причин своего отрицательного мнения приводит российский менталитет и неподготовленность страны: "Сначала я был сторонником, а теперь стал противником. [Это из-за] психологии нашего общества: люди не хотят судить, они не хотят брать на себя ответственность".