Главный распорядитель средств
Подборка наиболее важных документов по запросу Главный распорядитель средств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Непосредственная реализация государственных функций по осуществлению администрирования расходов бюджета возложена на предусмотренный бюджетным законодательством субъектный состав органов финансовой администрации. БК РФ определяет эти органы как главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Так, в роли главного распорядителя бюджетных средств может выступать государственный орган, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств. Кроме этого, бюджетным законодательством предусмотрена эксклюзивность полномочий главного распорядителя бюджетных средств - в соответствии со статьей 38.1 БК РФ получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. В соответствии со статьей 21 БК РФ <253> перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Непосредственная реализация государственных функций по осуществлению администрирования расходов бюджета возложена на предусмотренный бюджетным законодательством субъектный состав органов финансовой администрации. БК РФ определяет эти органы как главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Так, в роли главного распорядителя бюджетных средств может выступать государственный орган, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств. Кроме этого, бюджетным законодательством предусмотрена эксклюзивность полномочий главного распорядителя бюджетных средств - в соответствии со статьей 38.1 БК РФ получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. В соответствии со статьей 21 БК РФ <253> перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5, 5.1, 5.2. При подготовке документов территориального планирования Российской Федерации учитываются отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации. К числу таких документов относятся генеральные схемы в топливно-энергетических и транспортных отраслях, стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения безопасности с учетом положений стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, национальных проектов, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5, 5.1, 5.2. При подготовке документов территориального планирования Российской Федерации учитываются отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации. К числу таких документов относятся генеральные схемы в топливно-энергетических и транспортных отраслях, стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения безопасности с учетом положений стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, национальных проектов, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Процессуальные споры в административном судопроизводстве: Заявитель хочет отменить определение об утверждении соглашения о примирении
(КонсультантПлюс, 2026)судом при утверждении соглашения о примирении допущены процессуальные нарушения (не проверены полномочия сторон, не учтено мнение главного распорядителя бюджетных средств при разрешении вопроса о взыскании исполнительского сбора и др.)
(КонсультантПлюс, 2026)судом при утверждении соглашения о примирении допущены процессуальные нарушения (не проверены полномочия сторон, не учтено мнение главного распорядителя бюджетных средств при разрешении вопроса о взыскании исполнительского сбора и др.)
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 242.5 "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений" БК РФ"Таким образом, из анализа положений пп. 3 п. 3 ст. 158 БК РФ, п. 7, 11 ст. 161, п. 1, 5 ст. 242.5 БК РФ, ст. 215 ГК РФ, устава г. Таганрога прямо следует, что именно администрация, как муниципальный собственник и главный распорядитель средств местного бюджета, осуществляет все права и обязанности собственника недвижимого имущества и обеспечивает исполнение обязательств по внесению оплаты за муниципальные жилые помещения и коммунальные услуги за счет средств местного бюджета."
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)аванс в размере не менее 80% (но не более соответствующих ЛБО) должны предусматривать главные распорядители средств федерального бюджета (подведомственные им получатели средств федерального бюджета) при закупках ряда промтоваров, если устанавливается запрет или ограничение на допуск иностранных товаров. Такой размер аванса устанавливается в отношении контрактов на закупку промтоваров по Перечню N 2, которые будут заключены до 31 декабря 2026 г. включительно. При этом средства на финансовое обеспечение последних подлежат казначейскому сопровождению (п. п. 1, 2, 3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411).
(КонсультантПлюс, 2026)аванс в размере не менее 80% (но не более соответствующих ЛБО) должны предусматривать главные распорядители средств федерального бюджета (подведомственные им получатели средств федерального бюджета) при закупках ряда промтоваров, если устанавливается запрет или ограничение на допуск иностранных товаров. Такой размер аванса устанавливается в отношении контрактов на закупку промтоваров по Перечню N 2, которые будут заключены до 31 декабря 2026 г. включительно. При этом средства на финансовое обеспечение последних подлежат казначейскому сопровождению (п. п. 1, 2, 3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411).
Статья: Структура государственного бюджетного управления в Российской Федерации
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)Результаты. При помощи инструментов бюджетирования обосновано, что строительство структуры государственного бюджетного управления в Российской Федерации после второго этапа бюджетной реформы было остановлено, что привело к формированию суммативной системы управления использования финансовых ресурсов государства, фактически исключающей влияние главных распорядителей средств бюджетов на осуществление финансовой деятельности нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджетов. Такая структура не позволяет ни оценить, ни проконтролировать эффективность использования бюджетных средств подведомственными организациями, ни создать действенную систему управления бюджетными рисками, прежде всего рисками отклоняющегося поведения наемных государственных служащих.
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)Результаты. При помощи инструментов бюджетирования обосновано, что строительство структуры государственного бюджетного управления в Российской Федерации после второго этапа бюджетной реформы было остановлено, что привело к формированию суммативной системы управления использования финансовых ресурсов государства, фактически исключающей влияние главных распорядителей средств бюджетов на осуществление финансовой деятельности нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджетов. Такая структура не позволяет ни оценить, ни проконтролировать эффективность использования бюджетных средств подведомственными организациями, ни создать действенную систему управления бюджетными рисками, прежде всего рисками отклоняющегося поведения наемных государственных служащих.
Готовое решение: Как управляют госкомпаниями и контролируют их
(КонсультантПлюс, 2026)Минтранс России, который является главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии госкомпании;
(КонсультантПлюс, 2026)Минтранс России, который является главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии госкомпании;
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве интересы России представляют Минфин России и главный распорядитель средств федерального бюджета;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве интересы России представляют Минфин России и главный распорядитель средств федерального бюджета;
Статья: Разъяснения Минфина по заполнению отчетов (ф. 0503127, 0503128)
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 1)Состав форм годовой бюджетной отчетности определен Инструкцией N 191н <1>. В него в числе прочих входят отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 1)Состав форм годовой бюджетной отчетности определен Инструкцией N 191н <1>. В него в числе прочих входят отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
Статья: ВС РФ: приобретение букета не связано с представительскими расходами
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)Порядок осуществления получателями бюджетных средств представительских расходов может быть установлен правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств. В ходе проверок выявляются случаи его несоблюдения, и, как следствие, расходы, совершенные с нарушением квалифицируются контрольными органами как нецелевое использование бюджетных средств. Вниманию читателей предлагаем вынесенный на рассмотрение Верховного Суда РФ спор, в котором был проанализирован вопрос приобретения букетов цветов за счет средств местного бюджета (см. Постановление от 24.10.2024 N 87-АД24-1-К2).
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)Порядок осуществления получателями бюджетных средств представительских расходов может быть установлен правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств. В ходе проверок выявляются случаи его несоблюдения, и, как следствие, расходы, совершенные с нарушением квалифицируются контрольными органами как нецелевое использование бюджетных средств. Вниманию читателей предлагаем вынесенный на рассмотрение Верховного Суда РФ спор, в котором был проанализирован вопрос приобретения букетов цветов за счет средств местного бюджета (см. Постановление от 24.10.2024 N 87-АД24-1-К2).
Статья: Нарушили сроки представления отчетности по МБТ - уплатите штраф!
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 11)Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расхождения) межбюджетных трансфертов (МБТ). Правомерно ли привлечение должностных лиц департамента к административной ответственности в виде штрафа по данной статье за нарушение сроков подачи отчетности по МБТ? Можно ли изменить штрафную санкцию на предупреждение?
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 11)Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расхождения) межбюджетных трансфертов (МБТ). Правомерно ли привлечение должностных лиц департамента к административной ответственности в виде штрафа по данной статье за нарушение сроков подачи отчетности по МБТ? Можно ли изменить штрафную санкцию на предупреждение?