Функции и задачи казначейства
Подборка наиболее важных документов по запросу Функции и задачи казначейства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Этапы развития и сближения налогового и бухгалтерского учета в Турции
(Жильцова Ю.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 8)Палата дефтерхане исполняла функции органа финансового контроля империи. Возглавлял государственный орган башдефтердар (главный или первый казначей). Кроме первого, существовали еще второй и третий казначеи, выделенные по территориальному признаку (по азиатской части империи и по крупнейшим прибрежным городам-портам), а также четвертый казначей, надзиравший за казной регулярной армии на местах.
(Жильцова Ю.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 8)Палата дефтерхане исполняла функции органа финансового контроля империи. Возглавлял государственный орган башдефтердар (главный или первый казначей). Кроме первого, существовали еще второй и третий казначеи, выделенные по территориальному признаку (по азиатской части империи и по крупнейшим прибрежным городам-портам), а также четвертый казначей, надзиравший за казной регулярной армии на местах.
Статья: Бюджетно-правовое регулирование казначейского обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)В 2021 г. вступили в силу новые положения бюджетного законодательства, касающиеся казначейского обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Благодаря возникновению системы казначейских платежей, полноценное обслуживание единого счета бюджета стало осуществляться не Банком России, а именно Казначейством в системе казначейских платежей. Таким образом, функция по осуществлению кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы Российской Федерации претерпела содержательную трансформацию и обрела новое название - казначейское обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом были изменены подходы к установлению вариантов исполнения бюджетов Казначейством России в части осуществления отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по организации исполнения бюджетов.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)В 2021 г. вступили в силу новые положения бюджетного законодательства, касающиеся казначейского обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Благодаря возникновению системы казначейских платежей, полноценное обслуживание единого счета бюджета стало осуществляться не Банком России, а именно Казначейством в системе казначейских платежей. Таким образом, функция по осуществлению кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы Российской Федерации претерпела содержательную трансформацию и обрела новое название - казначейское обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом были изменены подходы к установлению вариантов исполнения бюджетов Казначейством России в части осуществления отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по организации исполнения бюджетов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"10. Установить, что в 2026 году акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать средства, полученные в 2026 году и предшествующих годах от размещения на депозитах и (или) в долговые обязательства Российской Федерации остатков бюджетных инвестиций, предоставленных указанному акционерному обществу в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в размере 50 000 000,0 тыс. рублей на цели финансирования затрат, связанных с обеспечением деятельности, решением задач и осуществлением функций указанного акционерного общества, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при условии сохранения на конец 2026 года остатков указанных бюджетных инвестиций в размере не менее 50 000 000,0 тыс. рублей.
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"10. Установить, что в 2026 году акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать средства, полученные в 2026 году и предшествующих годах от размещения на депозитах и (или) в долговые обязательства Российской Федерации остатков бюджетных инвестиций, предоставленных указанному акционерному обществу в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в размере 50 000 000,0 тыс. рублей на цели финансирования затрат, связанных с обеспечением деятельности, решением задач и осуществлением функций указанного акционерного общества, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при условии сохранения на конец 2026 года остатков указанных бюджетных инвестиций в размере не менее 50 000 000,0 тыс. рублей.
"Методические рекомендации по применению риск-ориентированного подхода в ходе осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(утв. Казначейством России 16.01.2018)Структурное подразделение территориального органа - структурное подразделение территориального органа Федерального казначейства, на которое в соответствии с приказом Федерального казначейства от 14 июня 2017 г. N 130 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" возложено исполнение государственной функции по осуществлению ВККР АО.
(утв. Казначейством России 16.01.2018)Структурное подразделение территориального органа - структурное подразделение территориального органа Федерального казначейства, на которое в соответствии с приказом Федерального казначейства от 14 июня 2017 г. N 130 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" возложено исполнение государственной функции по осуществлению ВККР АО.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)В научной литературе начальный (первый) этап (1992 - 2000 гг.) <1> развития правового регулирования деятельности Федерального казначейства связывают с Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О Федеральном казначействе" <2>, в соответствии с которым в 1992 г. в Российской Федерации была образована единая централизованная система органов федерального казначейства (казначейство). На данном этапе сформирована база казначейского контроля и регулирования бюджетных отношений, закреплены задачи и функции органов казначейства <3>.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)В научной литературе начальный (первый) этап (1992 - 2000 гг.) <1> развития правового регулирования деятельности Федерального казначейства связывают с Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О Федеральном казначействе" <2>, в соответствии с которым в 1992 г. в Российской Федерации была образована единая централизованная система органов федерального казначейства (казначейство). На данном этапе сформирована база казначейского контроля и регулирования бюджетных отношений, закреплены задачи и функции органов казначейства <3>.
Вопрос: О казначейских счетах; о форме предоставления денежных средств из бюджетов.
(Письмо Минфина России от 02.07.2024 N 02-11-13/61704)Статьей 6 Кодекса определено, что бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
(Письмо Минфина России от 02.07.2024 N 02-11-13/61704)Статьей 6 Кодекса определено, что бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Статья: Развитие риск-ориентированного инструментария казначейского финансового контроля в системе казначейских платежей
(Лукашов А.И.)
("Проблемы экономики и юридической практики", 2026, N 2)Очевидно, что в рамках процедуры санкционирования возможно осуществить контроль только за показателями, характеризующими объем (количество) услуги (работы), указанный в государственном или муниципальном задании. При этом ключевым аспектом здесь является наличие оперативного взаимодействия между Федеральным казначейством и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения. Задача казначейства заключается в сопоставлении плановых и фактических показателей, характеризующих объем услуги (работы), и в случае отклонений незамедлительном информировании соответствующего учредителя для рассмотрения вопроса о необходимости принятия решения об уменьшении значения ее объема и перераспределения бюджетных средств в адрес иного бюджетного или автономного учреждения.
(Лукашов А.И.)
("Проблемы экономики и юридической практики", 2026, N 2)Очевидно, что в рамках процедуры санкционирования возможно осуществить контроль только за показателями, характеризующими объем (количество) услуги (работы), указанный в государственном или муниципальном задании. При этом ключевым аспектом здесь является наличие оперативного взаимодействия между Федеральным казначейством и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения. Задача казначейства заключается в сопоставлении плановых и фактических показателей, характеризующих объем услуги (работы), и в случае отклонений незамедлительном информировании соответствующего учредителя для рассмотрения вопроса о необходимости принятия решения об уменьшении значения ее объема и перераспределения бюджетных средств в адрес иного бюджетного или автономного учреждения.
Статья: Теоретические и прикладные аспекты казначейского финансового контроля в контексте повышения финансовой дисциплины
(Лукашов А.И.)
("Финансовый журнал", 2025, N 3)Генезис задач и функций казначейства России
(Лукашов А.И.)
("Финансовый журнал", 2025, N 3)Генезис задач и функций казначейства России
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Формирование комплексной картины участия органов власти субъектов РФ в решении задач местного самоуправления целесообразно завершить рассмотрением контрольных полномочий субъектов РФ в сфере местного самоуправления и выполнения исполнительно-распорядительных функций в данной области.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Формирование комплексной картины участия органов власти субъектов РФ в решении задач местного самоуправления целесообразно завершить рассмотрением контрольных полномочий субъектов РФ в сфере местного самоуправления и выполнения исполнительно-распорядительных функций в данной области.
Статья: Казначейский контроль расходов бюджета субъекта Российской Федерации: практика и возможности оптимизации
(Канкулова М.И., Османова С.З.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 6)За последние несколько лет задачи достижения операционной эффективности прослеживаются в программных документах Правительства РФ и Министерства финансов РФ, в которых присутствуют также положения, связанные с необходимостью совершенствования бюджетного процесса посредством развития современных технологий исполнения бюджета в системе казначейских платежей <5>. В решении этих задач особое место занимает Казначейство России - старейший финансовый институт страны, который в различные периоды выполнял такие функции, как "кассир и главный бухгалтер правительства", "хранитель казны", "финансовый контролер" [2].
(Канкулова М.И., Османова С.З.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 6)За последние несколько лет задачи достижения операционной эффективности прослеживаются в программных документах Правительства РФ и Министерства финансов РФ, в которых присутствуют также положения, связанные с необходимостью совершенствования бюджетного процесса посредством развития современных технологий исполнения бюджета в системе казначейских платежей <5>. В решении этих задач особое место занимает Казначейство России - старейший финансовый институт страны, который в различные периоды выполнял такие функции, как "кассир и главный бухгалтер правительства", "хранитель казны", "финансовый контролер" [2].
Статья: Угрозы налоговой безопасности государства: правовое измерение
(Маслов К.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 2)Приведенные варианты описания налоговых рисков имеют неисчерпывающий характер: фактически риски возникают в процессе реализации не только законотворческой и контрольной, но и иных функций органов государственной власти, а также вследствие действий любых участников отношений (а не только налогоплательщиков), выражаются в невыполнении целого ряда функций и задач органов власти.
(Маслов К.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 2)Приведенные варианты описания налоговых рисков имеют неисчерпывающий характер: фактически риски возникают в процессе реализации не только законотворческой и контрольной, но и иных функций органов государственной власти, а также вследствие действий любых участников отношений (а не только налогоплательщиков), выражаются в невыполнении целого ряда функций и задач органов власти.
Статья: Структура системы бюджетного права в условиях цифровой реальности
(Леонов А.Н.)
("Финансовое право", 2023, N 3)В целях обеспечения реализации расширенных полномочий Федерального казначейства РФ законодатель также внес изменения в целый ряд федеральных законов иной отраслевой принадлежности <17>. Представляется, что это не первое и не последнее реформирование функциональных задач Федерального казначейства РФ, его учетные, платежные, информационные и контрольные функции подвергаются реформированию в целях перехода от управления бюджетными расходами к управлению результатами уже достаточно продолжительное время <18> в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", принятой 15 апреля 2014 г. <19>.
(Леонов А.Н.)
("Финансовое право", 2023, N 3)В целях обеспечения реализации расширенных полномочий Федерального казначейства РФ законодатель также внес изменения в целый ряд федеральных законов иной отраслевой принадлежности <17>. Представляется, что это не первое и не последнее реформирование функциональных задач Федерального казначейства РФ, его учетные, платежные, информационные и контрольные функции подвергаются реформированию в целях перехода от управления бюджетными расходами к управлению результатами уже достаточно продолжительное время <18> в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", принятой 15 апреля 2014 г. <19>.
Вопрос: О некоммерческих организациях, которым предоставляется субсидия в виде имущественного взноса, и возврате остатка предоставленной АНО субсидии из бюджета Челябинской области и его использовании.
(Письмо Минфина России от 18.07.2025 N 02-08-12/70403)<1> Приказ Казначейства России от 17.10.2016 N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".
(Письмо Минфина России от 18.07.2025 N 02-08-12/70403)<1> Приказ Казначейства России от 17.10.2016 N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".
Статья: К вопросу о порядке исполнения судебных актов о выплате денежных средств в рамках оказания государственной поддержки, бюджетное финансирование которой прекратилось
(Ряховский К.Б.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)При этом непосредственная выплата денежных средств в рамках государственной поддержки не входила в его компетенцию и осуществлялась территориальными органами Федерального казначейства согласно п. 20 Положения. Никаких иных задач и функций, помимо связанных с оказанием указанным гражданам государственной поддержки в области жилищного обустройства, на МРУ ФМС России на протяжении всего периода его существования не возлагалось.
(Ряховский К.Б.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)При этом непосредственная выплата денежных средств в рамках государственной поддержки не входила в его компетенцию и осуществлялась территориальными органами Федерального казначейства согласно п. 20 Положения. Никаких иных задач и функций, помимо связанных с оказанием указанным гражданам государственной поддержки в области жилищного обустройства, на МРУ ФМС России на протяжении всего периода его существования не возлагалось.