Фальсификация протокола общего собрания собственников
Подборка наиболее важных документов по запросу Фальсификация протокола общего собрания собственников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2023 по делу N 88-17775/2023
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования правообладателя жилого помещения: О признании недействительным решения общего собрания.
Обстоятельства: Установлено, что собрание было проведено с нарушениями; отсутствуют доказательства соблюдения кворума для принятия решений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Решение: Удовлетворено.Доводы истца о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, о нарушении срока и порядка уведомления о проведении собрания суд апелляционной инстанции отклонил, указав, что данные нарушения не нашли своего подтверждения, иные собственники помещений МКД, права которых могли быть нарушены проводимым собранием, к исковым требованиям не присоединились. Наличие кворума на общем собрании свидетельствует о надлежащем соблюдении порядка созыва, подготовки и проведения собрания. Факт фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приговором суда либо постановлением следственных органов, из которого усматривается подделка протокола, не подтверждается, при этом к показаниям допрошенных судом первой инстанции свидетелей в указанной части суд апелляционной инстанции отнесся критически с учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из совокупности доказательств по делу.
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования правообладателя жилого помещения: О признании недействительным решения общего собрания.
Обстоятельства: Установлено, что собрание было проведено с нарушениями; отсутствуют доказательства соблюдения кворума для принятия решений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Решение: Удовлетворено.Доводы истца о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, о нарушении срока и порядка уведомления о проведении собрания суд апелляционной инстанции отклонил, указав, что данные нарушения не нашли своего подтверждения, иные собственники помещений МКД, права которых могли быть нарушены проводимым собранием, к исковым требованиям не присоединились. Наличие кворума на общем собрании свидетельствует о надлежащем соблюдении порядка созыва, подготовки и проведения собрания. Факт фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приговором суда либо постановлением следственных органов, из которого усматривается подделка протокола, не подтверждается, при этом к показаниям допрошенных судом первой инстанции свидетелей в указанной части суд апелляционной инстанции отнесся критически с учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из совокупности доказательств по делу.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2021 N 88-28011/2021
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования управляющей организации: 1) О взыскании платы за помещение и коммунальные услуги; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Сособственниками жилого помещения в многоквартирном доме не исполнена обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги по установленным тарифам.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о фальсификации протокола общего собрания собственников МКД от 30 сентября 2017 г. аналогичны доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку документов, подтверждающих фальсификацию протокола собрания (приговора, постановления органа дознания) в деле нет, протокол в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан, доказательства осуществления управления многоквартирным домом другой управляющий организацией ответчиками не представлено.
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования управляющей организации: 1) О взыскании платы за помещение и коммунальные услуги; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Сособственниками жилого помещения в многоквартирном доме не исполнена обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги по установленным тарифам.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о фальсификации протокола общего собрания собственников МКД от 30 сентября 2017 г. аналогичны доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку документов, подтверждающих фальсификацию протокола собрания (приговора, постановления органа дознания) в деле нет, протокол в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан, доказательства осуществления управления многоквартирным домом другой управляющий организацией ответчиками не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Внесены изменения в Жилищный кодекс
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Получается, действующее законодательство позволяет выбрать управляющую организацию простым большинством голосов собственников помещений в МКД от участвующих в общем собрании. При этом по правилу, закрепленному в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа. Таким образом, в настоящее время решение по выбору управляющей организации может быть принято всего четвертью голосов всех собственников помещений в МКД (25% + 1 голос). Это, как указали законодатели в пояснительной записке к законопроекту N 1038564-7, который стал Федеральным законом N 165-ФЗ, означает, что собственники могут разделиться на две или три группы, каждая из которых может выбрать свою управляющую организацию. На практике наблюдается одновременное или последовательное с периодичностью в несколько дней, недель или месяцев проведение общих собраний собственников помещений в МКД, при которых происходит смена управляющих организаций. Такие условия приводят к злоупотреблениям как со стороны УК, так и со стороны собственников помещений в домах. Более того, встречаются фальсификации протоколов общих собраний и подкупы отдельных собственников при принятии решений. Все это негативно сказывается на качестве управления многоквартирными домами.
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Получается, действующее законодательство позволяет выбрать управляющую организацию простым большинством голосов собственников помещений в МКД от участвующих в общем собрании. При этом по правилу, закрепленному в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа. Таким образом, в настоящее время решение по выбору управляющей организации может быть принято всего четвертью голосов всех собственников помещений в МКД (25% + 1 голос). Это, как указали законодатели в пояснительной записке к законопроекту N 1038564-7, который стал Федеральным законом N 165-ФЗ, означает, что собственники могут разделиться на две или три группы, каждая из которых может выбрать свою управляющую организацию. На практике наблюдается одновременное или последовательное с периодичностью в несколько дней, недель или месяцев проведение общих собраний собственников помещений в МКД, при которых происходит смена управляющих организаций. Такие условия приводят к злоупотреблениям как со стороны УК, так и со стороны собственников помещений в домах. Более того, встречаются фальсификации протоколов общих собраний и подкупы отдельных собственников при принятии решений. Все это негативно сказывается на качестве управления многоквартирными домами.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 07.08.2015 N 24887-АЧ/04
<О разъяснении вопроса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами>Также Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, изменяющими порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: соответствующий порядок, предусматривающий проверку подлинности представленных лицензиатом сведений, устанавливает Минстрой России. Кроме того, в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие ответственность за надлежащую организацию подписания и хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: протоколам придан статус официальных документов, следовательно, за их фальсификацию наступает ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, при этом копии протоколов в обязательном порядке передаются в органы государственного жилищного надзора и проверяются ими.
<О разъяснении вопроса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами>Также Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, изменяющими порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: соответствующий порядок, предусматривающий проверку подлинности представленных лицензиатом сведений, устанавливает Минстрой России. Кроме того, в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие ответственность за надлежащую организацию подписания и хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: протоколам придан статус официальных документов, следовательно, за их фальсификацию наступает ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, при этом копии протоколов в обязательном порядке передаются в органы государственного жилищного надзора и проверяются ими.