Досудебный порядок освобождения самовольно занятого земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Досудебный порядок освобождения самовольно занятого земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 148 "Основания для оставления искового заявления без рассмотрения" АПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Оставляя без рассмотрения исковое заявление об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, суд в порядке пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ установил, что истцом заключен договор аренды спорного земельного участка, нарушение условий которого послужило основанием для обращения с настоящим иском, при этом документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, не представлены, и в качестве надлежащего доказательства соблюдения со стороны истца претензионного порядка в отношении заявленного требования не может быть принята претензия, в которой не содержится предложения освободить земельный участок от уложенной брусчатки.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Оставляя без рассмотрения исковое заявление об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, суд в порядке пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ установил, что истцом заключен договор аренды спорного земельного участка, нарушение условий которого послужило основанием для обращения с настоящим иском, при этом документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, не представлены, и в качестве надлежащего доказательства соблюдения со стороны истца претензионного порядка в отношении заявленного требования не может быть принята претензия, в которой не содержится предложения освободить земельный участок от уложенной брусчатки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории
(КонсультантПлюс, 2025)4.1. Как оспорить отказ в утверждении схемы расположения земельного участка в досудебном порядке
(КонсультантПлюс, 2025)4.1. Как оспорить отказ в утверждении схемы расположения земельного участка в досудебном порядке
Готовое решение: Как новый собственник здания может использовать земельный участок под ним, если он принадлежит другому лицу
(КонсультантПлюс, 2025)При переходе права собственности на здание, находящееся на чужом участке, новый собственник автоматически приобретает право на использование той части участка, которая занята зданием и необходима для его использования. Если этот собственник будет использовать больше земли, его могут оштрафовать за то, что он самовольно занял земельный участок (п. 1 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 7.1 КоАП РФ, Постановление Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 303-АД16-13561).
(КонсультантПлюс, 2025)При переходе права собственности на здание, находящееся на чужом участке, новый собственник автоматически приобретает право на использование той части участка, которая занята зданием и необходима для его использования. Если этот собственник будет использовать больше земли, его могут оштрафовать за то, что он самовольно занял земельный участок (п. 1 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 7.1 КоАП РФ, Постановление Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 303-АД16-13561).
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о недопущении самовольного занятия земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на него;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о недопущении самовольного занятия земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на него;
Статья: О взыскании неосновательного обогащения в связи с использованием земельных участков, находящихся в публичной собственности, в отсутствие правовых оснований
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Подобное фактическое землепользование возникает, например, при самовольном захвате земельного участка и его использовании без правовых оснований либо при использовании земельного участка без оформления арендных отношений собственником здания или сооружения, расположенных на нем <3>.
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Подобное фактическое землепользование возникает, например, при самовольном захвате земельного участка и его использовании без правовых оснований либо при использовании земельного участка без оформления арендных отношений собственником здания или сооружения, расположенных на нем <3>.
Статья: Особенности рассмотрения земельных споров
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При определении рассматриваемого понятия возможно выделить критерии, позволяющие отнести конфликт к земельному спору. Во-первых, объектом спорных отношений является земельный участок. Во-вторых, участником отношений является субъект, который обладает определенным видом субъективного права на земельный участок. В-третьих, земельный спор возникает при действительном или мнимом нарушении прав титульного владельца земельного участка либо иного субъективного права (например, права на бесплатное предоставление земельного участка, предоставление его в аренду), изъятии, ограничении прав на землю, нарушении границ землепользования, самовольном захвате земельного участка.
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При определении рассматриваемого понятия возможно выделить критерии, позволяющие отнести конфликт к земельному спору. Во-первых, объектом спорных отношений является земельный участок. Во-вторых, участником отношений является субъект, который обладает определенным видом субъективного права на земельный участок. В-третьих, земельный спор возникает при действительном или мнимом нарушении прав титульного владельца земельного участка либо иного субъективного права (например, права на бесплатное предоставление земельного участка, предоставление его в аренду), изъятии, ограничении прав на землю, нарушении границ землепользования, самовольном захвате земельного участка.
Статья: Приобретение права собственности на земельные участки по давности владения
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)Статья посвящена одному из оснований приобретения права собственности на земельные участки. Кратко освещена история возникновения и развития института приобретательной давности в России. Проанализированы условия применения данного института. Признание права собственности по данному основанию в соответствии с законодательством производится судом по результатам анализа соблюдения истцом реквизитов приобретательной давности, установленных в законе. Толкование таких реквизитов дано высшими судебными инстанциями в соответствии с положениями доктрины. На основании анализа судебной практики были выявлены случаи применения института приобретательной давности для признания права собственности на земельные участки. К таким случаям относится приобретение бесхозяйных земельных участков, земельных участков по ненадлежаще оформленным сделкам, а также чужих земельных участков, собственники которых на протяжении длительного времени не проявляли никакого интереса к ним. В статье показано, как выморочное имущество, на которое государством или муниципалитетами своевременно не зарегистрировано право собственности, становится в дальнейшем объектом судебных разбирательств с участием претендующих на него давностных владельцев. Основной причиной недостаточно широкого применения института приобретательной давности является необходимость соблюдения реквизита добросовестности давностного владения. В литературе существует точка зрения о необходимости упразднения данного реквизита. Такие взгляды воплощаются и в законопроектной работе. На основании анализа зарубежного законодательства и опыта применения данного института, а также российской судебной практики автором сделан вывод о нецелесообразности отказа от реквизита добросовестности, так как это может привести к легализации самозахвата земельных участков.
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)Статья посвящена одному из оснований приобретения права собственности на земельные участки. Кратко освещена история возникновения и развития института приобретательной давности в России. Проанализированы условия применения данного института. Признание права собственности по данному основанию в соответствии с законодательством производится судом по результатам анализа соблюдения истцом реквизитов приобретательной давности, установленных в законе. Толкование таких реквизитов дано высшими судебными инстанциями в соответствии с положениями доктрины. На основании анализа судебной практики были выявлены случаи применения института приобретательной давности для признания права собственности на земельные участки. К таким случаям относится приобретение бесхозяйных земельных участков, земельных участков по ненадлежаще оформленным сделкам, а также чужих земельных участков, собственники которых на протяжении длительного времени не проявляли никакого интереса к ним. В статье показано, как выморочное имущество, на которое государством или муниципалитетами своевременно не зарегистрировано право собственности, становится в дальнейшем объектом судебных разбирательств с участием претендующих на него давностных владельцев. Основной причиной недостаточно широкого применения института приобретательной давности является необходимость соблюдения реквизита добросовестности давностного владения. В литературе существует точка зрения о необходимости упразднения данного реквизита. Такие взгляды воплощаются и в законопроектной работе. На основании анализа зарубежного законодательства и опыта применения данного института, а также российской судебной практики автором сделан вывод о нецелесообразности отказа от реквизита добросовестности, так как это может привести к легализации самозахвата земельных участков.
Статья: Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)Таким образом получается, что органы муниципального земельного контроля создают повод для возбуждения дела об административном правонарушении. Дела возбуждаются органами государственного земельного надзора. Применение мер административной ответственности за нарушение земельного законодательства предусмотрено в КоАП РФ, в том числе в ст. 7.1 ("Самовольное занятие земельного участка") и ст. 8.8 ("Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению").
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)Таким образом получается, что органы муниципального земельного контроля создают повод для возбуждения дела об административном правонарушении. Дела возбуждаются органами государственного земельного надзора. Применение мер административной ответственности за нарушение земельного законодательства предусмотрено в КоАП РФ, в том числе в ст. 7.1 ("Самовольное занятие земельного участка") и ст. 8.8 ("Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению").
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В юридической литературе также можно встретить утверждение о существовании общего правила, состоящего в том, что любые длящиеся административные правонарушения (а значит, и предусмотренные частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ деяния) совершаются в форме бездействия. Единственным исключением из данного правила провозгласивший его автор счел правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ, - самовольный захват земельного участка <39>. Между тем в шести из десяти попавших в нашу выборку дел инкриминируемое деяние совершено путем размещения определенной информации в сети Интернет, то есть начиналось деяние с действия и лишь затем продолжалось бездействием, выразившимся в невыполнении обязанности по удалению запрещенного контента.
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В юридической литературе также можно встретить утверждение о существовании общего правила, состоящего в том, что любые длящиеся административные правонарушения (а значит, и предусмотренные частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ деяния) совершаются в форме бездействия. Единственным исключением из данного правила провозгласивший его автор счел правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ, - самовольный захват земельного участка <39>. Между тем в шести из десяти попавших в нашу выборку дел инкриминируемое деяние совершено путем размещения определенной информации в сети Интернет, то есть начиналось деяние с действия и лишь затем продолжалось бездействием, выразившимся в невыполнении обязанности по удалению запрещенного контента.
Статья: Самовольный захват земли
(Яковлева О.)
("Жилищное право", 2020, N 8)Одно из самых распространенных земельных правонарушений в настоящее время - самовольный захват земельных участков. Это не удивительно. Земля представляет собой важную часть жизнеобеспечения государственной системы, роль которой переоценить невозможно, любой из нас, даже профессионально не соприкасающийся с земельными правоотношениями, слышал о конфликте по захвату земельных участков при строительстве коттеджей в Крылатском и на Бородинском поле в Москве, чудовищные истории по захвату земель в Сочи при строительстве олимпийских объектов, сейчас на слуху события на Крымском побережье и на Байкале. Такие примеры, как комические, так и трагические, есть в каждом муниципальном образовании, не говоря о городах федерального значения, областных и краевых центрах.
(Яковлева О.)
("Жилищное право", 2020, N 8)Одно из самых распространенных земельных правонарушений в настоящее время - самовольный захват земельных участков. Это не удивительно. Земля представляет собой важную часть жизнеобеспечения государственной системы, роль которой переоценить невозможно, любой из нас, даже профессионально не соприкасающийся с земельными правоотношениями, слышал о конфликте по захвату земельных участков при строительстве коттеджей в Крылатском и на Бородинском поле в Москве, чудовищные истории по захвату земель в Сочи при строительстве олимпийских объектов, сейчас на слуху события на Крымском побережье и на Байкале. Такие примеры, как комические, так и трагические, есть в каждом муниципальном образовании, не говоря о городах федерального значения, областных и краевых центрах.
Статья: Споры по изъятию
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2022, N 2)В судебной практике достаточно судебных решений об изъятии земельных участков в связи с нахождением на участке самовольной постройки. В настоящем судебном деле уже имелось вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки, поскольку разрешение на строительство предусматривало строительство индивидуального жилого дома площадью 450 кв. м, а собственником возведен объект капитального строительства общей площадью 963,5 кв. м., и при этом разрешение на строительство дома общей площадью 963,5 кв. м получено не было. По решению суда собственник до определенной решением даты должен был за свой счет произвести снос самовольно построенного объекта капитального строительства. Собственник решение не исполнил. В связи с этим администрация обратилась в суд с заявлением об изъятии участка. При этом администрация не обращалась в досудебном порядке к собственнику об изъятии участка, поскольку при условии имеющегося судебного решения, вступившего в законную силу, о сносе самовольной постройки не требуется соблюдение досудебного порядка изъятия земельного участка, так как вопросы по добровольному и принудительному исполнению судебного акта о сносе самовольной постройки разрешаются в порядке и в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством и законодательством об исполнительном производстве. Суд вынес решение об изъятии участка, учитывая, что администрация не пропустила срок исковой давности для требования, а также так как на земельном участке отсутствовали другие объекты недвижимости. (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2020 N Ф04-6991/2019 по делу N А03-3352/2019.) По другому делу собственник также не исполнял решение о сносе и участок изъяли. (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 N 15АП-8089/2021 по делу N А53-36186/2020.) Важный момент, который необходимо учитывать собственникам участков со вступившими в законную силу решениями судов о сносе объектов недвижимости: неисполнение собственником решения о сносе дает право на подачу иска об изъятии участка, причем нет обязанности до подачи такого иска подавать уведомление о сносе собственнику участка.
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2022, N 2)В судебной практике достаточно судебных решений об изъятии земельных участков в связи с нахождением на участке самовольной постройки. В настоящем судебном деле уже имелось вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки, поскольку разрешение на строительство предусматривало строительство индивидуального жилого дома площадью 450 кв. м, а собственником возведен объект капитального строительства общей площадью 963,5 кв. м., и при этом разрешение на строительство дома общей площадью 963,5 кв. м получено не было. По решению суда собственник до определенной решением даты должен был за свой счет произвести снос самовольно построенного объекта капитального строительства. Собственник решение не исполнил. В связи с этим администрация обратилась в суд с заявлением об изъятии участка. При этом администрация не обращалась в досудебном порядке к собственнику об изъятии участка, поскольку при условии имеющегося судебного решения, вступившего в законную силу, о сносе самовольной постройки не требуется соблюдение досудебного порядка изъятия земельного участка, так как вопросы по добровольному и принудительному исполнению судебного акта о сносе самовольной постройки разрешаются в порядке и в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством и законодательством об исполнительном производстве. Суд вынес решение об изъятии участка, учитывая, что администрация не пропустила срок исковой давности для требования, а также так как на земельном участке отсутствовали другие объекты недвижимости. (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2020 N Ф04-6991/2019 по делу N А03-3352/2019.) По другому делу собственник также не исполнял решение о сносе и участок изъяли. (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 N 15АП-8089/2021 по делу N А53-36186/2020.) Важный момент, который необходимо учитывать собственникам участков со вступившими в законную силу решениями судов о сносе объектов недвижимости: неисполнение собственником решения о сносе дает право на подачу иска об изъятии участка, причем нет обязанности до подачи такого иска подавать уведомление о сносе собственнику участка.
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2025)Надзор необходим, чтобы оценивать соблюдение юрлицами и ИП обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (пп. 1 п. 2 ст. 71 ЗК РФ). В числе нарушений - самовольное занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 КоАП РФ), порча земель (ст. 8.6 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Надзор необходим, чтобы оценивать соблюдение юрлицами и ИП обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (пп. 1 п. 2 ст. 71 ЗК РФ). В числе нарушений - самовольное занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 КоАП РФ), порча земель (ст. 8.6 КоАП РФ).