Дополнительные характеристики 878
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительные характеристики 878 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли заказчик установить в техническом задании требование о совместимости приобретаемых товаров с оборудованием определенной торговой марки, имеющимся у заказчика? Если нет, то как приобрести оборудование, которое будет совместимо с имеющимся?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)При этом в силу подп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ <1> заказчикам запрещено указывать в описании объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, если при осуществлении закупки устанавливается ограничение, предусмотренное ПП РФ N 878.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)При этом в силу подп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ <1> заказчикам запрещено указывать в описании объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, если при осуществлении закупки устанавливается ограничение, предусмотренное ПП РФ N 878.
Вопрос: Закупаем автоматизированное рабочее место (АРМ), в состав которого входят системный блок, монитор, клавиатура, мышь. В КТРУ нет такого товара, как АРМ, но имеются все его составляющие. Как в таком случае описывать этот объект закупки?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Пример. В УФАС поступила жалоба на закупку, предметом которой являлась поставка АРМ. По мнению заявителя, заказчик не имел права включать в описание объекта закупки с кодом ОКПД2 26.20.15.000 дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, т.к. указанный код подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Пример. В УФАС поступила жалоба на закупку, предметом которой являлась поставка АРМ. По мнению заявителя, заказчик не имел права включать в описание объекта закупки с кодом ОКПД2 26.20.15.000 дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, т.к. указанный код подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 23 "Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Таким образом, действия заказчика, неправомерно не применившего позицию КТРУ и установившего дополнительные характеристики при описании объекта закупки, приводят к невозможности надлежащего применения ограничений, предусмотренных постановлением Правительства РФ N 878, а значит, являются нарушением ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе."
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 14.12.2020 N МЕ/109921/20
"О рассмотрении обращения"Таким образом, в случае применения ограничений, установленных Постановлением N 878, заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
"О рассмотрении обращения"Таким образом, в случае применения ограничений, установленных Постановлением N 878, заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
<Письмо> Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463
"О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961"Таким образом, в настоящее время положения подпункта "а" пункта 5 Правил использования каталога, запрещающие использование дополнительных характеристик, применяются также, если в соответствии с Постановлением N 878 ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, заказчиком не установлено.
"О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961"Таким образом, в настоящее время положения подпункта "а" пункта 5 Правил использования каталога, запрещающие использование дополнительных характеристик, применяются также, если в соответствии с Постановлением N 878 ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, заказчиком не установлено.
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в п. п. 22, 23, 29 Перечня к Постановлению N 616, в описании соответствующего товара нельзя приводить характеристики (иную информацию), не предусмотренные позицией КТРУ (пп. "а" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145);
(КонсультантПлюс, 2024)при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в п. п. 22, 23, 29 Перечня к Постановлению N 616, в описании соответствующего товара нельзя приводить характеристики (иную информацию), не предусмотренные позицией КТРУ (пп. "а" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145);
Статья: Запрет на включение в описание объекта закупки дополнительной информации при закупке некоторых видов товаров с применением "защитных мер"
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)В период применения ограничения на закупку иностранной радиоэлектронной продукции, предусмотренного ПП РФ N 878, заказчики нередко обходили запрет на включение в описание объекта закупки дополнительной информации, устанавливая требование к комплектации товара. Логика была в том, что такие требования не являются техническими характеристиками товара, а необходимы исключительно в целях получения товара, работоспособность которого заказчик должен проконтролировать при процедуре приемки. Однако эта аргументация уже давно не работает.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)В период применения ограничения на закупку иностранной радиоэлектронной продукции, предусмотренного ПП РФ N 878, заказчики нередко обходили запрет на включение в описание объекта закупки дополнительной информации, устанавливая требование к комплектации товара. Логика была в том, что такие требования не являются техническими характеристиками товара, а необходимы исключительно в целях получения товара, работоспособность которого заказчик должен проконтролировать при процедуре приемки. Однако эта аргументация уже давно не работает.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Заказчик не вправе устанавливать в описании объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные в содержании соответствующего кода КТРУ, в случае применения ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 878.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Заказчик не вправе устанавливать в описании объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные в содержании соответствующего кода КТРУ, в случае применения ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 878.
Последние изменения: Применение КТРУ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Когда закупается радиоэлектронная продукция из Перечня, то в описании объекта закупки нельзя использовать дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ, даже если не установлено ограничение допуска иностранных товаров по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (п. 4 Письма).
(КонсультантПлюс, 2026)Когда закупается радиоэлектронная продукция из Перечня, то в описании объекта закупки нельзя использовать дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ, даже если не установлено ограничение допуска иностранных товаров по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (п. 4 Письма).
Вопрос: В позиции КТРУ "светильники светодиодные внутреннего освещения" нет характеристики "напряжение сети", которая нужна заказчику, и указаны габариты от 500 до 600 мм. Заказчику нужны светильники под потолок "Армстронг" размером 595 x 595 мм, и меньшие размеры не подойдут. Можно ли не применять позицию КТРУ?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Таким образом, в случае применения позиции КТРУ при закупке радиоэлектронной продукции, подпадающей под действие ПП РФ N 878, заказчик не вправе ни при каких обстоятельствах дополнять содержащееся в позиции КТРУ описание товара какими бы то ни было характеристиками. Само по себе наличие у заказчика желания включить в описание объекта закупки дополнительные характеристики не говорит об отсутствии в КТРУ подходящей для закупаемого товара позиции.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Таким образом, в случае применения позиции КТРУ при закупке радиоэлектронной продукции, подпадающей под действие ПП РФ N 878, заказчик не вправе ни при каких обстоятельствах дополнять содержащееся в позиции КТРУ описание товара какими бы то ни было характеристиками. Само по себе наличие у заказчика желания включить в описание объекта закупки дополнительные характеристики не говорит об отсутствии в КТРУ подходящей для закупаемого товара позиции.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)...Указание дополнительных характеристик в отношении кода КТРУ в случае применения ограничений, установленных Постановлением N 878, не допускается в силу императивного запрета, установленного пунктом 5 Правил (в редакции, действовавшей на момент размещения Извещения).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)...Указание дополнительных характеристик в отношении кода КТРУ в случае применения ограничений, установленных Постановлением N 878, не допускается в силу императивного запрета, установленного пунктом 5 Правил (в редакции, действовавшей на момент размещения Извещения).
Вопрос: В каких случаях при составлении технического задания на закупку товара, включенного в КТРУ, не допускается установление каких-либо дополнительных характеристик помимо тех, которые предусмотрены каталогом?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ, утв. ПП РФ от 08.02.2017 N 145, при осуществлении закупки товара, включенного в КТРУ, запрещено устанавливать дополнительные характеристики, если при осуществлении закупки ее условиями предусмотрены запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, по ПП РФ от 30.04.2020 N 616 (только в отношении п. 22 - 27 и 29 Перечня) или ограничение допуска по ПП РФ от 10.07.2019 N 878.
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ, утв. ПП РФ от 08.02.2017 N 145, при осуществлении закупки товара, включенного в КТРУ, запрещено устанавливать дополнительные характеристики, если при осуществлении закупки ее условиями предусмотрены запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, по ПП РФ от 30.04.2020 N 616 (только в отношении п. 22 - 27 и 29 Перечня) или ограничение допуска по ПП РФ от 10.07.2019 N 878.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Запрет указания дополнительных характеристик в отношении кода КТРУ в случае применения ограничений, установленных Постановлением N 878.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Запрет указания дополнительных характеристик в отношении кода КТРУ в случае применения ограничений, установленных Постановлением N 878.