Долги жкх коллекторы
Подборка наиболее важных документов по запросу Долги жкх коллекторы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прогноз развития коллекторского рынка в 2009 году
(Федоров А., Жданухин Д.)
("Банки и деловой мир", 2009, N 1-2)При прогнозировании развития рынка коллекторских услуг необходимо учитывать неравномерное развитие различных направлений этой деятельности. В 2009 г. будет особенно активно развиваться коммунальное (взыскание долгов в сфере ЖКХ) и корпоративное коллекторство.
(Федоров А., Жданухин Д.)
("Банки и деловой мир", 2009, N 1-2)При прогнозировании развития рынка коллекторских услуг необходимо учитывать неравномерное развитие различных направлений этой деятельности. В 2009 г. будет особенно активно развиваться коммунальное (взыскание долгов в сфере ЖКХ) и корпоративное коллекторство.
Статья: Если долги не возвращены: идти в суд или отказаться от взыскания долга - что менее затратно?
(Минская И., Голант Т.)
("Финансовая газета", 2010, N 34)Затраты на погашение долга будут варьироваться в зависимости от набора процедур, применяемых в ходе взыскания, а также от того, кто будет его осуществлять: непосредственно компания-кредитор своими силами или же специально привлекаемое для этой цели коллекторское агентство. Отметим, что услуги коллекторских агентств недешевы, однако их деятельность по взысканию задолженности достаточно эффективна и во многих случаях обращение к их услугам оправдывает себя. Являясь профессионалами в этой сфере, именно коллекторы владеют необходимой методологией и технологией взыскания, что дает желаемый результат. Если говорить о портфелях безнадежных долгов, то практика идет по пути их продажи коллекторам по цене 2 - 10% от номинальной стоимости. Если речь идет о банковских долгах или долгах в сфере ЖКХ, где заемщиками являются физические лица, с должниками ведется работа по погашению задолженности путем переговоров (телефонных, а затем во время личной беседы). В случаях когда должник - юридическое лицо, единой концепции нет, и, учитывая отсутствие возможности более или менее определенного прогнозирования исхода таких дел, коллекторы предпочитают работать по агентской схеме.
(Минская И., Голант Т.)
("Финансовая газета", 2010, N 34)Затраты на погашение долга будут варьироваться в зависимости от набора процедур, применяемых в ходе взыскания, а также от того, кто будет его осуществлять: непосредственно компания-кредитор своими силами или же специально привлекаемое для этой цели коллекторское агентство. Отметим, что услуги коллекторских агентств недешевы, однако их деятельность по взысканию задолженности достаточно эффективна и во многих случаях обращение к их услугам оправдывает себя. Являясь профессионалами в этой сфере, именно коллекторы владеют необходимой методологией и технологией взыскания, что дает желаемый результат. Если говорить о портфелях безнадежных долгов, то практика идет по пути их продажи коллекторам по цене 2 - 10% от номинальной стоимости. Если речь идет о банковских долгах или долгах в сфере ЖКХ, где заемщиками являются физические лица, с должниками ведется работа по погашению задолженности путем переговоров (телефонных, а затем во время личной беседы). В случаях когда должник - юридическое лицо, единой концепции нет, и, учитывая отсутствие возможности более или менее определенного прогнозирования исхода таких дел, коллекторы предпочитают работать по агентской схеме.
Нормативные акты
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.05.2025 N АКПИ25-120
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>При этом под третьими лицами в данном случае понимаются непрофессиональные участники рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторские агентства, уступка которым соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>При этом под третьими лицами в данном случае понимаются непрофессиональные участники рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторские агентства, уступка которым соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.08.2025 N АПЛ25-194
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.05.2025 N АКПИ25-120, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>Уступка непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторским агентствам, соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.05.2025 N АКПИ25-120, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>Уступка непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторским агентствам, соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
Административная практика
Решение Московского УФАС России от 23.03.2022 по делу N 077/07/00-4329/2022
Обстоятельства: По мнению Заявителя, заявка на участие в торгах была неправомерно отклонена Организатором торгов в связи с отсутствием в составе заявки документов, подтверждающих платежеспособность Заявителя.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В соответствии с Письмом Минстроя России от 14.10.2020 N 41140-ОЛ/04 "О разъяснении положений части 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" цель введения данной нормы обусловлена необходимостью запрета уступки прав требований задолженности по коммунальным платежам коллекторам, а также иным непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, что лишает граждан возможности установления законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников, что ограничивает законные права и интересы граждан.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, заявка на участие в торгах была неправомерно отклонена Организатором торгов в связи с отсутствием в составе заявки документов, подтверждающих платежеспособность Заявителя.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В соответствии с Письмом Минстроя России от 14.10.2020 N 41140-ОЛ/04 "О разъяснении положений части 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" цель введения данной нормы обусловлена необходимостью запрета уступки прав требований задолженности по коммунальным платежам коллекторам, а также иным непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, что лишает граждан возможности установления законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников, что ограничивает законные права и интересы граждан.
Решение Кемеровского УФАС России от 23.01.2023 по жалобе N 042/07/3-53/2023
Нарушение: ч. 1 ст. 2 Закона о закупках, п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.2. действия заказчика нарушают права граждан, предусмотренные ч. 18 ст. 155 ЖК РФ, так как по содержанию предмета договора и закупочной Документации предмет закупки скрывает суть коллекторской услуги, что противоречит федеральному законодательству. Также п. 2.2. Технического задания установлено, что Исполнение Поручения посредством совершения действий, направленных на возврат задолженности в досудебном порядке, осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами, в том числе в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ, что нарушает права и законные интересы граждан, предусмотренные действующим законодательством РФ, так как личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не имеют права заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги.
Нарушение: ч. 1 ст. 2 Закона о закупках, п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.2. действия заказчика нарушают права граждан, предусмотренные ч. 18 ст. 155 ЖК РФ, так как по содержанию предмета договора и закупочной Документации предмет закупки скрывает суть коллекторской услуги, что противоречит федеральному законодательству. Также п. 2.2. Технического задания установлено, что Исполнение Поручения посредством совершения действий, направленных на возврат задолженности в досудебном порядке, осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами, в том числе в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ, что нарушает права и законные интересы граждан, предусмотренные действующим законодательством РФ, так как личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не имеют права заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги.
Статья: Взыскание просроченной задолженности как регулируемая отрасль. Особенности и аспекты законодательного регулирования в ряде европейских стран, Северной Америке и Австралии
(Дмитраков А.А., Комиссаров И.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2018, N 4)Система регуляторов также носит комплексный характер. Прямым регулятором и лицензиатом с 1 апреля 2013 г. выступает Управление по финансовому регулированию и контролю (Financial Conduct Authority), сменив многолетнего регулятора - Офис генерального директора по вопросам справедливой торговли (Office of Director-General of Fair Trading - OFT). Особенностью британской практики является то, что специальное разрешение на сбор задолженности требуется только для долгов на основе кредитного соглашения и только в рамках агентской схемы. Таким образом, сбор иных видов задолженности (к примеру, за услуги ЖКХ) не лицензируется. Практика коллекторских агентств регулируется "Руководством по взысканию долгов" (FCA Debt Collection Guidance), где описаны общие принципы взаимодействия с должником.
(Дмитраков А.А., Комиссаров И.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2018, N 4)Система регуляторов также носит комплексный характер. Прямым регулятором и лицензиатом с 1 апреля 2013 г. выступает Управление по финансовому регулированию и контролю (Financial Conduct Authority), сменив многолетнего регулятора - Офис генерального директора по вопросам справедливой торговли (Office of Director-General of Fair Trading - OFT). Особенностью британской практики является то, что специальное разрешение на сбор задолженности требуется только для долгов на основе кредитного соглашения и только в рамках агентской схемы. Таким образом, сбор иных видов задолженности (к примеру, за услуги ЖКХ) не лицензируется. Практика коллекторских агентств регулируется "Руководством по взысканию долгов" (FCA Debt Collection Guidance), где описаны общие принципы взаимодействия с должником.
"Права потребителя в мире финансов: что нужно знать страхователю, должнику и каждому, кто рассчитывает на помощь"
(выпуск 17)
(Шелищ П.Б., Койтов А.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Случается, что потребитель неверно рассчитал свои возможности либо столкнулся с непредвиденными жизненными обстоятельствами, повлекшими существенное сокращение его доходов или увеличение расходов, и в результате задолжал по кредиту. Или накопил значительную сумму долга за жилищные и коммунальные услуги. Возможно, он встретит понимание со стороны кредитора, который, хотя закон и не обязывает его принимать во внимание проблемы должника, заинтересован, чтобы должник, пусть с опозданием, но погасил долг. И ему это удастся сделать.
(выпуск 17)
(Шелищ П.Б., Койтов А.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Случается, что потребитель неверно рассчитал свои возможности либо столкнулся с непредвиденными жизненными обстоятельствами, повлекшими существенное сокращение его доходов или увеличение расходов, и в результате задолжал по кредиту. Или накопил значительную сумму долга за жилищные и коммунальные услуги. Возможно, он встретит понимание со стороны кредитора, который, хотя закон и не обязывает его принимать во внимание проблемы должника, заинтересован, чтобы должник, пусть с опозданием, но погасил долг. И ему это удастся сделать.
Статья: С переуступкой права требования по долгам жильцов коллекторам надо быть осторожнее!
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 9)Роспотребнадзор выпустил официальное Письмо от 23.08.2011 N 01/10790-1-32 "О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей при замене лица в договорном обязательстве (по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора)", в котором со ссылкой на арбитражную практику указал, что банковские организации не вправе продавать долги заемщиков - физических лиц коллекторам. По его мнению, это правило действует и в других сегментах потребительского рынка (например, в сфере ЖКХ). Почему федеральная служба пришла к такому выводу? Могут ли управляющие организации все же уступать права требования по долгам собственников жилых помещений в многоквартирных домах коллекторским агентствам?
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 9)Роспотребнадзор выпустил официальное Письмо от 23.08.2011 N 01/10790-1-32 "О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей при замене лица в договорном обязательстве (по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора)", в котором со ссылкой на арбитражную практику указал, что банковские организации не вправе продавать долги заемщиков - физических лиц коллекторам. По его мнению, это правило действует и в других сегментах потребительского рынка (например, в сфере ЖКХ). Почему федеральная служба пришла к такому выводу? Могут ли управляющие организации все же уступать права требования по долгам собственников жилых помещений в многоквартирных домах коллекторским агентствам?
"Антиколлектор. Правовые основы государственного регулирования взыскания просроченной задолженности: Учебное пособие"
(Соловьев И.Н.)
("Проспект", 2016)Таким образом, долги по ЖКХ нельзя передать в коллекторское агентство. Управляющие компании могут пытаться взыскать задолженность в судебном порядке, выступая одной из сторон в процессе.
(Соловьев И.Н.)
("Проспект", 2016)Таким образом, долги по ЖКХ нельзя передать в коллекторское агентство. Управляющие компании могут пытаться взыскать задолженность в судебном порядке, выступая одной из сторон в процессе.
Статья: Законодательное обеспечение деятельности коллекторских агентств
(Сахаров А.А.)
("Регламентация банковских операций. Документы и комментарии", 2008, N 3)<1> Известна практика работы коллекторских агентств с долгами в сфере ЖКХ.
(Сахаров А.А.)
("Регламентация банковских операций. Документы и комментарии", 2008, N 3)<1> Известна практика работы коллекторских агентств с долгами в сфере ЖКХ.
Статья: Розыгрыш призов для потребителей
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Чтобы повысить собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги, управляющие организации прибегают ко многим средствам: печатают квитанции должников на цветной бумаге, вывешивают списки на всеобщее обозрение, отключают коммунальные услуги, передают долги коллекторам или самостоятельно обращаются с исками в суд. Один из способов, который может стимулировать население оплачивать счета, - розыгрыш призов среди добросовестных плательщиков. Бухгалтера, естественно, интересуют учет хозяйственных операций и возникающие налоговые обязательства.
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Чтобы повысить собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги, управляющие организации прибегают ко многим средствам: печатают квитанции должников на цветной бумаге, вывешивают списки на всеобщее обозрение, отключают коммунальные услуги, передают долги коллекторам или самостоятельно обращаются с исками в суд. Один из способов, который может стимулировать население оплачивать счета, - розыгрыш призов среди добросовестных плательщиков. Бухгалтера, естественно, интересуют учет хозяйственных операций и возникающие налоговые обязательства.
Статья: О методическом обеспечении оценки стоимости безнадежных долгов
(Сутягин В.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Стоит сказать, что банковская цессия, хоть и крупный сегмент (0,5 триллиона рублей), но не единственный. Также сюда следует включить долги за услуги жилищно-коммунального хозяйства и связи, частные и корпоративные долги, реализуемые в процедурах банкротства и исполнительного производства. При этом какая-либо обобщенная статистика этого рынка отсутствует, да и сам он непрозрачен несмотря на то, что все последние годы государство пытается ужесточить регламентацию коллекторской деятельности. Непрозрачность рынка приводит к появлению серых схем уступок и использования купленных обязательств. Многие из этих обязательств приобретаются не в целях взыскания долга. Зачастую они приобретаются для списания собственных долгов (например, в исполнительном производстве или банкротстве), используются в различных схемах взаимозачетов, в качестве взноса в уставный капитала предприятия или для его увеличения (в целях формального увеличения валюты баланса или создания видимости финансовой устойчивости). Примечательно, что во всех этих случаях платежеспособность должника не очень-то и волнует кредитора.
(Сутягин В.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Стоит сказать, что банковская цессия, хоть и крупный сегмент (0,5 триллиона рублей), но не единственный. Также сюда следует включить долги за услуги жилищно-коммунального хозяйства и связи, частные и корпоративные долги, реализуемые в процедурах банкротства и исполнительного производства. При этом какая-либо обобщенная статистика этого рынка отсутствует, да и сам он непрозрачен несмотря на то, что все последние годы государство пытается ужесточить регламентацию коллекторской деятельности. Непрозрачность рынка приводит к появлению серых схем уступок и использования купленных обязательств. Многие из этих обязательств приобретаются не в целях взыскания долга. Зачастую они приобретаются для списания собственных долгов (например, в исполнительном производстве или банкротстве), используются в различных схемах взаимозачетов, в качестве взноса в уставный капитала предприятия или для его увеличения (в целях формального увеличения валюты баланса или создания видимости финансовой устойчивости). Примечательно, что во всех этих случаях платежеспособность должника не очень-то и волнует кредитора.
Интервью: Максим Дегтярев (Сбербанк): В рутинных задачах роботы превзошли человека
("Банковское обозрение", 2019, N 4)- Кол-центр есть и сейчас, на людей приходятся сложные разговоры. Но роботы развиваются. Сначала им доверяли делать только первые звонки с уведомлением о просрочке - самые простые. Сейчас уже тестируем повторные звонки, разговоры относительно нескольких кредитов одновременно. Систему можно адаптировать и под другие сегменты рынка, например под коллекторские агентства, коммунальные службы, страховые компании.
("Банковское обозрение", 2019, N 4)- Кол-центр есть и сейчас, на людей приходятся сложные разговоры. Но роботы развиваются. Сначала им доверяли делать только первые звонки с уведомлением о просрочке - самые простые. Сейчас уже тестируем повторные звонки, разговоры относительно нескольких кредитов одновременно. Систему можно адаптировать и под другие сегменты рынка, например под коллекторские агентства, коммунальные службы, страховые компании.
Статья: Новый Закон о возврате задолженности: диалектика коллекторства и антиколлекторства
(Жданухин Д.Ю.)
("Юстиция", 2016, N 3)Небольшим легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется "переквалифицироваться в управдомов", точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон на работу с этими долгами распространяется, если ею занимаются не сами ресурсоснабжающие организации - кредиторы или их помощники, а только агентства, которые возвратом долгов занимаются в качестве основного вида деятельности.
(Жданухин Д.Ю.)
("Юстиция", 2016, N 3)Небольшим легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется "переквалифицироваться в управдомов", точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон на работу с этими долгами распространяется, если ею занимаются не сами ресурсоснабжающие организации - кредиторы или их помощники, а только агентства, которые возвратом долгов занимаются в качестве основного вида деятельности.
"Комментарий к Федеральному закону "О потребительском кредите (займе)": Научно-практический"
(постатейный)
(Иванов О.М., Щербакова М.А.)
("Статут", 2014)Между кредитором и коллекторским агентством заключается договор поручения, или агентский договор, по которому агентство обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (кредитора) определенные юридические и фактические действия, направленные на возврат просроченной задолженности. Интерес коллекторского агентства состоит в получении вознаграждения, которое кредитор обязан уплатить ему за исполнение агентских функций. Размер вознаграждения составляет от 15 до 25% от фактически возвращенных кредитору денежных средств. На практике коллекторские агентства занимаются получением долгов не только с банковской клиентуры, но и с других должников (клиенты операторов мобильной связи, ЖКХ и проч.). По указанной причине нельзя сделать вывод о том, что они обслуживают только кредитные организации, и соответственно о том, что они являются частью банковской системы России <1>.
(постатейный)
(Иванов О.М., Щербакова М.А.)
("Статут", 2014)Между кредитором и коллекторским агентством заключается договор поручения, или агентский договор, по которому агентство обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (кредитора) определенные юридические и фактические действия, направленные на возврат просроченной задолженности. Интерес коллекторского агентства состоит в получении вознаграждения, которое кредитор обязан уплатить ему за исполнение агентских функций. Размер вознаграждения составляет от 15 до 25% от фактически возвращенных кредитору денежных средств. На практике коллекторские агентства занимаются получением долгов не только с банковской клиентуры, но и с других должников (клиенты операторов мобильной связи, ЖКХ и проч.). По указанной причине нельзя сделать вывод о том, что они обслуживают только кредитные организации, и соответственно о том, что они являются частью банковской системы России <1>.