Дифференцированный тариф на воду
Подборка наиболее важных документов по запросу Дифференцированный тариф на воду (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Является ли правом или обязанностью установление органом регулирования дифференцированных тарифов по группам потребителей?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Ответ: В соответствии с частью 6 статьи 32 Федерального закона N 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Ответ: В соответствии с частью 6 статьи 32 Федерального закона N 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Вопрос: Как устанавливаются тарифы на водоснабжение?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Из содержания ст. 2 Закона о водоснабжении следует, что холодное водоснабжение - это водоподготовка (обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды), транспортировка (перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей) и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение наряду с горячим водоснабжением относится к общему понятию "водоснабжение" (Артемьев Е.В. Дифференциация регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения // Право и экономика. 2018. N 10. С. 23 - 29).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Из содержания ст. 2 Закона о водоснабжении следует, что холодное водоснабжение - это водоподготовка (обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды), транспортировка (перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей) и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение наряду с горячим водоснабжением относится к общему понятию "водоснабжение" (Артемьев Е.В. Дифференциация регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения // Право и экономика. 2018. N 10. С. 23 - 29).
Судебная практика
Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 14.11.2023 N 66а-1674/2023 (УИД 61OS0000-01-2023-000051-13)
Об оставлении без изменения решения Ростовского областного суда от 26.07.2023, которым отказано в удовлетворении искового заявления о признании частично не действующим постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.12.2022 N 78/2.Данные обстоятельства административным истцом не оспаривались, его несогласие с расчетами тарифного органа в части удельного расхода электрической энергии, уровня потерь воды, базового уровня операционных расходов связано с отсутствием дифференциации тарифов в связи с особенностями технологического процесса водоснабжения.
Об оставлении без изменения решения Ростовского областного суда от 26.07.2023, которым отказано в удовлетворении искового заявления о признании частично не действующим постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.12.2022 N 78/2.Данные обстоятельства административным истцом не оспаривались, его несогласие с расчетами тарифного органа в части удельного расхода электрической энергии, уровня потерь воды, базового уровня операционных расходов связано с отсутствием дифференциации тарифов в связи с особенностями технологического процесса водоснабжения.
Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20.07.2023 N 66а-940/2023 (УИД 61OS0000-01-2022-000303-17)
Об изменении в части решения Ростовского областного суда от 27.03.2023, которым признано частично не действующим постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.04.2022 N 20/2 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО "Экотехнологии" на 2022 - 2025 годы".Условия концессионного соглашения от 24 декабря 2021 года сами по себе не исключают при наличии к тому экономических оснований установления тарифа на питьевую воду, дифференцированного по такому параметру как фактическое наличие на территории муниципального образования нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем холодного водоснабжения.
Об изменении в части решения Ростовского областного суда от 27.03.2023, которым признано частично не действующим постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.04.2022 N 20/2 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО "Экотехнологии" на 2022 - 2025 годы".Условия концессионного соглашения от 24 декабря 2021 года сами по себе не исключают при наличии к тому экономических оснований установления тарифа на питьевую воду, дифференцированного по такому параметру как фактическое наличие на территории муниципального образования нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем холодного водоснабжения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"О водоснабжении и водоотведении"6. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.
(ред. от 23.03.2026)
"О водоснабжении и водоотведении"6. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 209
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"В случае если в отношении цены на тепловую энергию (мощность) и (или) тарифа на теплоноситель предусмотрена дифференциация с распределением по категориям потребителей, компоненты на тепловую энергию и теплоноситель определяются с учетом такой дифференциации.
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"В случае если в отношении цены на тепловую энергию (мощность) и (или) тарифа на теплоноситель предусмотрена дифференциация с распределением по категориям потребителей, компоненты на тепловую энергию и теплоноситель определяются с учетом такой дифференциации.
Статья: Правовые проблемы интеграции беспилотных систем в экономику России
(Жильцов Н.А., Чердаков О.И., Ростовщиков И.В.)
("Юрист", 2026, N 1)Неизбежным становится и реформирование системы страхования: Федеральный закон об ОСАГО в текущей редакции не учитывает риски, связанные с кибератаками или программными сбоями, а страховые тарифы не дифференцированы в зависимости от уровня автономности системы, что требует введения специального вида обязательного страхования ответственности владельцев и разработчиков беспилотных систем.
(Жильцов Н.А., Чердаков О.И., Ростовщиков И.В.)
("Юрист", 2026, N 1)Неизбежным становится и реформирование системы страхования: Федеральный закон об ОСАГО в текущей редакции не учитывает риски, связанные с кибератаками или программными сбоями, а страховые тарифы не дифференцированы в зависимости от уровня автономности системы, что требует введения специального вида обязательного страхования ответственности владельцев и разработчиков беспилотных систем.
Статья: Проблемы защиты прав собственников многоквартирных домов, оборудованных индивидуальными тепловыми пунктами (финансово-правовой аспект)
(Миронов В.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 3)Резюмируя изложенное, можно констатировать, что действующее регулирование в сфере тарифов предусматривает дифференцированные тарифы на коммунальные ресурсы, если УК самостоятельно приготавливает коммунальные услуги. Это возможно в случае подачи коммунального ресурса до теплового пункта.
(Миронов В.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 3)Резюмируя изложенное, можно констатировать, что действующее регулирование в сфере тарифов предусматривает дифференцированные тарифы на коммунальные ресурсы, если УК самостоятельно приготавливает коммунальные услуги. Это возможно в случае подачи коммунального ресурса до теплового пункта.
Статья: Правовая природа платы за превышение квоты выбросов парниковых газов
(Недорезков В.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Верховный Суд РФ в одном из своих дел отметил, что повышенная плата за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ не является штрафной санкцией, поскольку это мера экономического стимулирования за выполнение требований по охране окружающей природной среды и представляет собой дифференцированный подход к определению тарифа <13>. Пункт 15 ст. 8 Федерального закона N 34-ФЗ предусматривает, что плата за превышение квоты выбросов парниковых газов имеет целевое назначение и используется в целях финансирования мероприятий, направленных на увеличение поглощения парниковых газов и сокращение их выбросов, а также на развитие соответствующей научно-исследовательской деятельности. Для обеспечения целевого характера расходования уплаченных платежей необходимо предусмотреть их зачисление в специализированный фонд, что создаст условия для полноценного финансирования указанных мероприятий.
(Недорезков В.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Верховный Суд РФ в одном из своих дел отметил, что повышенная плата за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ не является штрафной санкцией, поскольку это мера экономического стимулирования за выполнение требований по охране окружающей природной среды и представляет собой дифференцированный подход к определению тарифа <13>. Пункт 15 ст. 8 Федерального закона N 34-ФЗ предусматривает, что плата за превышение квоты выбросов парниковых газов имеет целевое назначение и используется в целях финансирования мероприятий, направленных на увеличение поглощения парниковых газов и сокращение их выбросов, а также на развитие соответствующей научно-исследовательской деятельности. Для обеспечения целевого характера расходования уплаченных платежей необходимо предусмотреть их зачисление в специализированный фонд, что создаст условия для полноценного финансирования указанных мероприятий.