Демпинг цен
Подборка наиболее важных документов по запросу Демпинг цен (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы проводите электронный конкурс или аукцион на закупку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, и участник, с которым заключается контракт, предложил демпинговую цену, учтите: решение признать цену контракта необоснованной в порядке ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ принимает комиссия по осуществлению закупки. Его оформляют протоколом, который заказчик должен разместить в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания (п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы проводите электронный конкурс или аукцион на закупку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, и участник, с которым заключается контракт, предложил демпинговую цену, учтите: решение признать цену контракта необоснованной в порядке ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ принимает комиссия по осуществлению закупки. Его оформляют протоколом, который заказчик должен разместить в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания (п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Форма с комментариями о рисках: Соглашение о коллективном участии в закупке по Закону N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Если лидер коллективного участника в ходе закупки предложит демпинговую цену исполнения договора, есть риск его неисполнения (некачественного исполнения), в том числе со стороны отдельных лиц, входящих в состав коллективного участника закупки. В таком случае все лица, входящие в его состав, понесут солидарную ответственность за неисполнение условий договора.
(КонсультантПлюс, 2026)Если лидер коллективного участника в ходе закупки предложит демпинговую цену исполнения договора, есть риск его неисполнения (некачественного исполнения), в том числе со стороны отдельных лиц, входящих в состав коллективного участника закупки. В таком случае все лица, входящие в его состав, понесут солидарную ответственность за неисполнение условий договора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уклонение от уплаты транспортного налога: причины и условия возникновения
(Измайлова М.О.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 23)К числу экономических причин, порожденных общей экономической конъюнктурой, относится отсутствие легальных возможностей обеспечения конкурентоспособности бизнеса. Как известно, налогоплательщики при осуществлении деятельности в легальном секторе экономики несут "издержки доступа", обусловленные правом заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, а также "издержки продолжения деятельности": уплата установленных налогов и сборов, соблюдение трудового законодательства, подчинение бюрократической регламентации определенных требований и т.д. В условиях высокого уровня издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в легальном секторе экономики, одним из условий обеспечения конкурентоспособности бизнеса является неуплата налогов, в том числе путем уклонения (рис. 4). На получение предпринимателем дополнительного незаконного потенциала конкурентоспособности на рынке за счет демпинга цены на производимую продукцию (услуги) как причину уклонения от уплаты налогов указывает и В.И. Самаруха [16].
(Измайлова М.О.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 23)К числу экономических причин, порожденных общей экономической конъюнктурой, относится отсутствие легальных возможностей обеспечения конкурентоспособности бизнеса. Как известно, налогоплательщики при осуществлении деятельности в легальном секторе экономики несут "издержки доступа", обусловленные правом заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, а также "издержки продолжения деятельности": уплата установленных налогов и сборов, соблюдение трудового законодательства, подчинение бюрократической регламентации определенных требований и т.д. В условиях высокого уровня издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в легальном секторе экономики, одним из условий обеспечения конкурентоспособности бизнеса является неуплата налогов, в том числе путем уклонения (рис. 4). На получение предпринимателем дополнительного незаконного потенциала конкурентоспособности на рынке за счет демпинга цены на производимую продукцию (услуги) как причину уклонения от уплаты налогов указывает и В.И. Самаруха [16].
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)1) непредоставление увеличенного обеспечения исполнения контракта либо информации о добросовестности в случае применения антидемпинговых мер, а также непредоставление обоснования демпинговой цены (ч. 5, 6, п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)1) непредоставление увеличенного обеспечения исполнения контракта либо информации о добросовестности в случае применения антидемпинговых мер, а также непредоставление обоснования демпинговой цены (ч. 5, 6, п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...На основании изложенного суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оценка заявок, содержащих демпинговую цену, не может осуществляться с применением общей формулы, так как приведет к необоснованному получению значительного преимущества по итогам оценки участниками, которые предлагают такую цену договора, что заведомо не позволит им оказать услуги по предлагаемой цене. Такое ценовое предложение является незаконным демпингом, направленным исключительно на получение наибольшего количества баллов за счет недобросовестного снижения цены, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством...
(КонсультантПлюс, 2026)...На основании изложенного суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оценка заявок, содержащих демпинговую цену, не может осуществляться с применением общей формулы, так как приведет к необоснованному получению значительного преимущества по итогам оценки участниками, которые предлагают такую цену договора, что заведомо не позволит им оказать услуги по предлагаемой цене. Такое ценовое предложение является незаконным демпингом, направленным исключительно на получение наибольшего количества баллов за счет недобросовестного снижения цены, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Договор на выполнение кадастровых работ
(КонсультантПлюс, 2026)Довод общества о том, что размер взысканных убытков значительно превышает сумму контракта, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку значительная разница между размером взысканных судами убытков и ценой спорного контракта по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ обусловлена действиями самого общества, которое при проведении закупочных процедур искусственно создало себе преимущество перед конкурентами, осуществив агрессивное снижение цены (демпинг), что является проявлением недобросовестного поведения в объективном смысле...
(КонсультантПлюс, 2026)Довод общества о том, что размер взысканных убытков значительно превышает сумму контракта, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку значительная разница между размером взысканных судами убытков и ценой спорного контракта по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ обусловлена действиями самого общества, которое при проведении закупочных процедур искусственно создало себе преимущество перед конкурентами, осуществив агрессивное снижение цены (демпинг), что является проявлением недобросовестного поведения в объективном смысле...
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)Сведения, оспариваемые истцом по настоящему делу, представляют собой информацию о незаконном и недобросовестном поведении истца, сформулированы в форме утверждений. Изложение информации не указывает на то, что факты, описанные в ней, предполагаются автором или лично автор таким образом оценивает поведение истца. Избранный автором стиль изложения указывает на наличие описываемых фактов в реальной действительности (факта занижения стоимости работ, факта установления демпинговой цены, факта некомпетентности составителей конкурсной документации, фактов коррупционного и иного незаконного поведения, мошенничества).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)Сведения, оспариваемые истцом по настоящему делу, представляют собой информацию о незаконном и недобросовестном поведении истца, сформулированы в форме утверждений. Изложение информации не указывает на то, что факты, описанные в ней, предполагаются автором или лично автор таким образом оценивает поведение истца. Избранный автором стиль изложения указывает на наличие описываемых фактов в реальной действительности (факта занижения стоимости работ, факта установления демпинговой цены, факта некомпетентности составителей конкурсной документации, фактов коррупционного и иного незаконного поведения, мошенничества).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Установление в порядке оценки ценового критерия о присвоении максимального количества баллов при предложении участниками закупки демпинговой цены ставит участников закупки в неравное положение.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Установление в порядке оценки ценового критерия о присвоении максимального количества баллов при предложении участниками закупки демпинговой цены ставит участников закупки в неравное положение.
Готовое решение: Применяются ли антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Так, например, нельзя предусмотреть в документах закупки среди СМСП и самозанятых обязанность предоставить обоснование демпинговой цены в составе заявки, а также требование о предоставлении демпингующим победителем обеспечения исполнения договора в размере более 5% от НМЦД или более размера аванса. Подобные правила нарушают законодательно предусмотренный порядок проведения таких закупок (п. 25 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, ч. 19.3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Так, например, нельзя предусмотреть в документах закупки среди СМСП и самозанятых обязанность предоставить обоснование демпинговой цены в составе заявки, а также требование о предоставлении демпингующим победителем обеспечения исполнения договора в размере более 5% от НМЦД или более размера аванса. Подобные правила нарушают законодательно предусмотренный порядок проведения таких закупок (п. 25 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, ч. 19.3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Неустановление требования об обеспечении исполнения контракта не дает права заказчику требовать его при демпинге цены контракта на 25% и более.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Неустановление требования об обеспечении исполнения контракта не дает права заказчику требовать его при демпинге цены контракта на 25% и более.
Статья: Антидемпинговые пошлины
(Шереметьева Н.В.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 4)В научной и правовой литературе распространено определение демпинга как искусственного занижения цены на товары, работы и услуги. Забегая вперед, нужно уточнить распространенное определение, указав, что демпинг является умышленным занижением стоимости товара. Демпинг приносит пользу лицу, прибегнувшему к демпингу, но с точки зрения мировой экономики демпинг считается недобросовестным поведением лица и даже противоправным. Демпинг - это не просто единичное действие, это целая ценовая политика, направленная на подавление конкурента или на проникновение и дальнейшее укрепление субъекта в определенном сегменте рынка.
(Шереметьева Н.В.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 4)В научной и правовой литературе распространено определение демпинга как искусственного занижения цены на товары, работы и услуги. Забегая вперед, нужно уточнить распространенное определение, указав, что демпинг является умышленным занижением стоимости товара. Демпинг приносит пользу лицу, прибегнувшему к демпингу, но с точки зрения мировой экономики демпинг считается недобросовестным поведением лица и даже противоправным. Демпинг - это не просто единичное действие, это целая ценовая политика, направленная на подавление конкурента или на проникновение и дальнейшее укрепление субъекта в определенном сегменте рынка.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Заказчик не вправе устанавливать порядок оценки, при котором участникам закупок, представившим различные ценовые предложения с демпинговой ценой, будет присвоено одинаковое количество баллов по критерию "цена договора".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Заказчик не вправе устанавливать порядок оценки, при котором участникам закупок, представившим различные ценовые предложения с демпинговой ценой, будет присвоено одинаковое количество баллов по критерию "цена договора".
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В этой связи некоторые действия субъекта естественной монополии не могут быть квалифицированы как нарушение антимонопольного законодательства, если они не ограничивают конкуренцию, например установление монопольно низкой цены. Как справедливо отмечается в литературе, "применительно к естественно-монопольным отношениям понятие "монопольно низкая цена" представляется ненужным, так как использование демпинга может быть оправданно только для завоевания рынка. Но монополисту, в том числе субъекту естественной монополии, действующему на рынке транспортных перевозок, это совсем не нужно (ведь он уже монополист)" <340>. Действительно, если рынок находится в состоянии естественной монополии, появление конкурентов на этом рынке нереалистично, поэтому действия субъекта естественной монополии по занижению своих цен (как бы фантастически такой сценарий ни звучал) нельзя считать нарушением антимонопольного законодательства в связи с отсутствием реальной или потенциальной конкуренции.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В этой связи некоторые действия субъекта естественной монополии не могут быть квалифицированы как нарушение антимонопольного законодательства, если они не ограничивают конкуренцию, например установление монопольно низкой цены. Как справедливо отмечается в литературе, "применительно к естественно-монопольным отношениям понятие "монопольно низкая цена" представляется ненужным, так как использование демпинга может быть оправданно только для завоевания рынка. Но монополисту, в том числе субъекту естественной монополии, действующему на рынке транспортных перевозок, это совсем не нужно (ведь он уже монополист)" <340>. Действительно, если рынок находится в состоянии естественной монополии, появление конкурентов на этом рынке нереалистично, поэтому действия субъекта естественной монополии по занижению своих цен (как бы фантастически такой сценарий ни звучал) нельзя считать нарушением антимонопольного законодательства в связи с отсутствием реальной или потенциальной конкуренции.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. Не допускается применение антидемпинговых мер в отношении участников закупки, чьи ценовые предложения не являются демпинговой ценой.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. Не допускается применение антидемпинговых мер в отношении участников закупки, чьи ценовые предложения не являются демпинговой ценой.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Демпинг - цена, сниженная по отношению к НМЦД на 25% и более. НМЦД = 20 млн руб.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Демпинг - цена, сниженная по отношению к НМЦД на 25% и более. НМЦД = 20 млн руб.