Делегирование электронной подписи
Подборка наиболее важных документов по запросу Делегирование электронной подписи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как при внедрении электронного документооборота оформить передачу полномочий на право подписи первичных документов электронной подписью материально ответственному лицу? Нужно ли вносить изменения в кадровые документы?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Для делегирования права подписи электронных первичных документов руководителю организации необходимо определить лиц, ответственных за совершение операций, по которым составляются первичные документы, путем издания соответствующего приказа, а также в отношении каждого лица составить доверенность на право подписи первичных документов электронной подписью.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Для делегирования права подписи электронных первичных документов руководителю организации необходимо определить лиц, ответственных за совершение операций, по которым составляются первичные документы, путем издания соответствующего приказа, а также в отношении каждого лица составить доверенность на право подписи первичных документов электронной подписью.
Статья: Отслеживаем неисполненные поручения уволенного исполнителя
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 9)В деятельности службы делопроизводства эффективными будут запланированные на будущее пересмотр и актуализация Инструкции по делопроизводству организации, ее согласование со всеми руководителями структурных подразделений, а после утверждения - информирование всех сотрудников и обучение ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях. Совместно с кадровой службой и ИТ-отделом необходимо решить вопрос об обязательном ознакомлении сотрудников с требованиями Инструкции и других локальных нормативных актов организации, закрепляющими порядок работы с документами (под собственноручную подпись или в СЭД с применением простой электронной подписи; п. 1.14 Правил делопроизводства).
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 9)В деятельности службы делопроизводства эффективными будут запланированные на будущее пересмотр и актуализация Инструкции по делопроизводству организации, ее согласование со всеми руководителями структурных подразделений, а после утверждения - информирование всех сотрудников и обучение ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях. Совместно с кадровой службой и ИТ-отделом необходимо решить вопрос об обязательном ознакомлении сотрудников с требованиями Инструкции и других локальных нормативных актов организации, закрепляющими порядок работы с документами (под собственноручную подпись или в СЭД с применением простой электронной подписи; п. 1.14 Правил делопроизводства).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 10 "Обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей" Федерального закона "Об электронной подписи""Толкование п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ не исключает использование ключа электронной подписи другими лицами с согласия и под контролем участника электронного взаимодействия с соблюдением конфиденциальности ключа электронной подписи. То есть в рассматриваемом случае функция третьего лица сводится исключительно к техническому введению ключа электронной цифровой подписи и не предполагает какого-либо делегирования (передачи полномочий). Подписантом электронного документа при таких обстоятельствах является исключительно сам владелец цифровой подписи.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 02.06.2023 N 915
"Об утверждении Правил представления государственными органами, иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, информации в автоматизированную информационную систему страхования, о внесении изменения в абзац второй пункта 2 Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"5. Государственные органы, иные лица, которым государством делегированы властные полномочия, по запросу оператора автоматизированной системы (в том числе автоматизированному запросу к информационным системам государственных органов, иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, направленному в целях актуализации информации, содержащейся в автоматизированной системе), направленному в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, обеспечивают в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения такого запроса либо в срок, определенный соглашением об информационном обмене, представление информации в автоматизированную систему в соответствии с составом информации, представляемой государственными органами, иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, участвующими в информационном взаимодействии с оператором автоматизированной информационной системы страхования, в автоматизированную информационную систему страхования, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 1431-р.
"Об утверждении Правил представления государственными органами, иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, информации в автоматизированную информационную систему страхования, о внесении изменения в абзац второй пункта 2 Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"5. Государственные органы, иные лица, которым государством делегированы властные полномочия, по запросу оператора автоматизированной системы (в том числе автоматизированному запросу к информационным системам государственных органов, иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, направленному в целях актуализации информации, содержащейся в автоматизированной системе), направленному в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, обеспечивают в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения такого запроса либо в срок, определенный соглашением об информационном обмене, представление информации в автоматизированную систему в соответствии с составом информации, представляемой государственными органами, иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, участвующими в информационном взаимодействии с оператором автоматизированной информационной системы страхования, в автоматизированную информационную систему страхования, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 1431-р.
<Письмо> Минфина России от 25.12.2023 N 21-06-06/125800
<О порядке предоставления субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет">Условием доступа на Портал для участников отбора получателей субсидий и участия в отборах является наличие подтвержденной учетной записи на Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее - Портал Госуслуг), прикрепление профиля физического лица на Портале Госуслуг к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), от имени которых планируется подача заявки, а также наличие усиленной квалифицированной электронной подписи и доверенности (в случае делегирования полномочия подписания заявки от руководителя иному лицу). В случае если правилами предоставления субсидий предусматривается предоставление субсидии физическому лицу, для участия в отборе достаточно наличие подтвержденной учетной записи на Портале Госуслуг и простой электронной подписи.
<О порядке предоставления субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет">Условием доступа на Портал для участников отбора получателей субсидий и участия в отборах является наличие подтвержденной учетной записи на Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее - Портал Госуслуг), прикрепление профиля физического лица на Портале Госуслуг к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), от имени которых планируется подача заявки, а также наличие усиленной квалифицированной электронной подписи и доверенности (в случае делегирования полномочия подписания заявки от руководителя иному лицу). В случае если правилами предоставления субсидий предусматривается предоставление субсидии физическому лицу, для участия в отборе достаточно наличие подтвержденной учетной записи на Портале Госуслуг и простой электронной подписи.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2. Часть 2 комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочия по установлению видов электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, и порядка их использования.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2. Часть 2 комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочия по установлению видов электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, и порядка их использования.
Статья: Мошенничество и электронные подписи
(Исаева Л.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 11)То есть функция иного лица может сводиться исключительно к техническому введению ключа электронной цифровой подписи и не предполагает какого-либо делегирования/передачи полномочий.
(Исаева Л.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 11)То есть функция иного лица может сводиться исключительно к техническому введению ключа электронной цифровой подписи и не предполагает какого-либо делегирования/передачи полномочий.
Форма: Жалоба на акт контрольного (надзорного) мероприятия трудовой инспекции (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу жалоба на акт контрольного (надзорного) мероприятия подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. До 2030 г. жалоба подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью физлица (в том числе являющегося ИП или действующего от имени юрлица, например руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием портала госуслуг) или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Документы, которые прилагаются к жалобе, тоже подаются в электронном виде (ч. 7 ст. 21, ч. 1 ст. 40 Закона N 248-ФЗ, п. 11(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу жалоба на акт контрольного (надзорного) мероприятия подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. До 2030 г. жалоба подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью физлица (в том числе являющегося ИП или действующего от имени юрлица, например руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием портала госуслуг) или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Документы, которые прилагаются к жалобе, тоже подаются в электронном виде (ч. 7 ст. 21, ч. 1 ст. 40 Закона N 248-ФЗ, п. 11(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).
Вопрос: Каков общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти?
(Консультация эксперта, 2026)простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") или являющегося индивидуальным предпринимателем.
(Консультация эксперта, 2026)простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") или являющегося индивидуальным предпринимателем.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Запрос на предоставление информации может быть направлен также в электронной форме, в том числе по системе межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО), и подписываться электронной подписью.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Запрос на предоставление информации может быть направлен также в электронной форме, в том числе по системе межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО), и подписываться электронной подписью.
Готовое решение: Как проводится контрольная закупка при проверке ККТ организации
(КонсультантПлюс, 2026)простой электронной подписью физлица, в том числе действующего от имени юрлица (руководителя либо лица, которому делегированы полномочия, в том числе с использованием Единого портала госуслуг) или являющегося ИП;
(КонсультантПлюс, 2026)простой электронной подписью физлица, в том числе действующего от имени юрлица (руководителя либо лица, которому делегированы полномочия, в том числе с использованием Единого портала госуслуг) или являющегося ИП;
Статья: Особенности правового регулирования использования биометрических персональных данных в системе государственного управления на современном этапе цифровой трансформации общества
(Попов О.В., Прокопенко А.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Единая биометрическая система, которая в настоящий момент фактически работает в тестовом режиме, в перспективе должна преобразоваться в глобальную форму идентификации граждан России. В сочетании с использованием электронной подписи биометрические данные физического лица, используемые в ЕБС (фотография и голос), позволят однозначно привязать человека к его учетной записи на портале "Госуслуги". А с другой стороны, этому порталу возможно делегировать более перспективные функции, помимо уже реализуемых, таких как ведение медицинской карты физического лица, организация удаленного голосования на выборах всех уровней, регистрация нотариальных действий и коммерческих сделок и др.
(Попов О.В., Прокопенко А.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Единая биометрическая система, которая в настоящий момент фактически работает в тестовом режиме, в перспективе должна преобразоваться в глобальную форму идентификации граждан России. В сочетании с использованием электронной подписи биометрические данные физического лица, используемые в ЕБС (фотография и голос), позволят однозначно привязать человека к его учетной записи на портале "Госуслуги". А с другой стороны, этому порталу возможно делегировать более перспективные функции, помимо уже реализуемых, таких как ведение медицинской карты физического лица, организация удаленного голосования на выборах всех уровней, регистрация нотариальных действий и коммерческих сделок и др.
Статья: Направления цифровой трансформации отечественного исполнительного производства
(Назаров А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Таким образом, на нормативном уровне разрешен вопрос о допустимости применения электронной подписи государственным органом в конкретным случаях.
(Назаров А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Таким образом, на нормативном уровне разрешен вопрос о допустимости применения электронной подписи государственным органом в конкретным случаях.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)25.6. Электронная цифровая подпись и факсимиле подписи ЕИО
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)25.6. Электронная цифровая подпись и факсимиле подписи ЕИО