Что относится к собственным доходам местных бюджетов
Подборка наиболее важных документов по запросу Что относится к собственным доходам местных бюджетов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 16 "Фиксированная выплата к страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Муниципальная реформа в России в контексте мировых моделей организации местного самоуправления в федеративных системах
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Во исполнение этих решений федеральный законодатель попытался при помощи ограничения федеративного начала детально урегулировать местное самоуправление в новом федеральном законе <72>, предполагая его как долгожданного носителя гарантий для местного уровня власти. Однако подобная детализация правового регулирования подвела местное самоуправление к другой крайности: воспринимаемый не как собственно закон об общих принципах, а как инструкция, подчас требующая буквального прочтения, новый закон создал основу для оперативного и унифицированного воздействия на местное самоуправление. Сложившиеся в 2000 - 2010-х годах управленческие тенденции, связанные с выстраиванием вертикально-интегрированной партийной системы, а также ряд объективных факторов, к числу которых относится злободневная демографическая проблема, обусловили содержание такой унификации. Таким образом поэтапно выхолащивалось значение институтов непосредственной демократии, сокращались полномочия и собственные источники доходов местных бюджетов, подлежал пересмотру поселенческий принцип.
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Во исполнение этих решений федеральный законодатель попытался при помощи ограничения федеративного начала детально урегулировать местное самоуправление в новом федеральном законе <72>, предполагая его как долгожданного носителя гарантий для местного уровня власти. Однако подобная детализация правового регулирования подвела местное самоуправление к другой крайности: воспринимаемый не как собственно закон об общих принципах, а как инструкция, подчас требующая буквального прочтения, новый закон создал основу для оперативного и унифицированного воздействия на местное самоуправление. Сложившиеся в 2000 - 2010-х годах управленческие тенденции, связанные с выстраиванием вертикально-интегрированной партийной системы, а также ряд объективных факторов, к числу которых относится злободневная демографическая проблема, обусловили содержание такой унификации. Таким образом поэтапно выхолащивалось значение институтов непосредственной демократии, сокращались полномочия и собственные источники доходов местных бюджетов, подлежал пересмотру поселенческий принцип.
"ARS IURIS: сборник научных статей к юбилею Г.А. Гаджиева"
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)Однако суд по заявлению прокурора признал соответствующие нормы актов Тверской городской Думы и главы г. Твери противоречащими закону и недействующими, сославшись на ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года как содержащую прямой запрет уменьшения совокупного объема финансирования льгот и выплат и ухудшения условий их предоставления. При этом он исходил как из того, что родительская плата выросла, так и из того, что в 2005 году расходы бюджета г. Твери на содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2004 годом сократились. Глава г. Твери и Тверская городская Дума обратились в Конституционный Суд РФ и просили признать положения ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года противоречащими ст. 12, 17 (ч. 3), 55 и 130 Конституции РФ, поскольку, не допуская уменьшения муниципальным образованием объема ранее установленных льгот на содержание детей в дошкольных учреждениях, оспариваемые законоположения не позволяют перераспределять финансовые средства на решение тех социальных проблем, которые органы местного самоуправления данного муниципального образования считают приоритетными, и сокращать расходы местного бюджета пропорционально уменьшению его собственных доходов, ограничивая тем самым права иных лиц, которые нуждаются в поддержке со стороны публичной власти, и право граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения, к каковым отнесены организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориях муниципального района, городского и муниципального округа, а также организация содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)Однако суд по заявлению прокурора признал соответствующие нормы актов Тверской городской Думы и главы г. Твери противоречащими закону и недействующими, сославшись на ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года как содержащую прямой запрет уменьшения совокупного объема финансирования льгот и выплат и ухудшения условий их предоставления. При этом он исходил как из того, что родительская плата выросла, так и из того, что в 2005 году расходы бюджета г. Твери на содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2004 годом сократились. Глава г. Твери и Тверская городская Дума обратились в Конституционный Суд РФ и просили признать положения ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года противоречащими ст. 12, 17 (ч. 3), 55 и 130 Конституции РФ, поскольку, не допуская уменьшения муниципальным образованием объема ранее установленных льгот на содержание детей в дошкольных учреждениях, оспариваемые законоположения не позволяют перераспределять финансовые средства на решение тех социальных проблем, которые органы местного самоуправления данного муниципального образования считают приоритетными, и сокращать расходы местного бюджета пропорционально уменьшению его собственных доходов, ограничивая тем самым права иных лиц, которые нуждаются в поддержке со стороны публичной власти, и право граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения, к каковым отнесены организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориях муниципального района, городского и муниципального округа, а также организация содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации""6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.";
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации""6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.";
Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";