Принципы бюджетного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы бюджетного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие граждан в бюджетном процессе: опыт самообложения и инициативного бюджетирования
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2023, N 12)В контексте введения нового принципа участия граждан в бюджетном процессе, который до настоящего времени не получил своей детализации в рамках новой статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, отмечено, что ряд существующих институтов бюджетного права в сущности уже представляет собой формы участия граждан в бюджетном процессе, включая самообложение граждан и инициативное бюджетирование.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2023, N 12)В контексте введения нового принципа участия граждан в бюджетном процессе, который до настоящего времени не получил своей детализации в рамках новой статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, отмечено, что ряд существующих институтов бюджетного права в сущности уже представляет собой формы участия граждан в бюджетном процессе, включая самообложение граждан и инициативное бюджетирование.
Статья: Особенности правового регулирования участия граждан в бюджетном процессе
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)Принцип участия граждан в бюджетном процессе, содержание которого нормативно не детализировано, распространяет свое действие на правоотношения, в рамках которых определено, что граждане не являются участниками бюджетного процесса и не обладают бюджетными полномочиями.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)Принцип участия граждан в бюджетном процессе, содержание которого нормативно не детализировано, распространяет свое действие на правоотношения, в рамках которых определено, что граждане не являются участниками бюджетного процесса и не обладают бюджетными полномочиями.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28 "Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации" БК РФ"Из содержания статей 28, 34 БК РФ следует, что одним из принципов бюджетного процесса является принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности)."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 6 "Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе" БК РФ"Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм БК РФ" дал разъяснения о том, что оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
(ред. от 28.05.2019)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"Оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.
(ред. от 28.05.2019)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"Оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)"Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)"Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Глава 21. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, СТАДИИ.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Глава 21. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, СТАДИИ.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Кроме того, представляется целесообразным выделить принцип плановости и непрерывности, поскольку бюджетный процесс - это плановая деятельность и проведение контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с планами и непрерывно, что не умаляет возможности проведения внеплановых проверок при наличии достаточных для этого оснований. Распределение полномочий контрольных структурных подразделений внутри объекта контроля либо органов, вовлеченных в единый процесс бюджетного контроля, реализовано таким образом, чтобы исключить дублирование функций, обеспечить разумное распределение функционала каждого контрольного звена в рамках бюджетного процесса.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Кроме того, представляется целесообразным выделить принцип плановости и непрерывности, поскольку бюджетный процесс - это плановая деятельность и проведение контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с планами и непрерывно, что не умаляет возможности проведения внеплановых проверок при наличии достаточных для этого оснований. Распределение полномочий контрольных структурных подразделений внутри объекта контроля либо органов, вовлеченных в единый процесс бюджетного контроля, реализовано таким образом, чтобы исключить дублирование функций, обеспечить разумное распределение функционала каждого контрольного звена в рамках бюджетного процесса.
Статья: Формы участия граждан в бюджетном процессе
(Киселева Е.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)Анализ содержания текста Закона о наказах показывает его соответствие общим принципам организации бюджетного процесса. Так, поскольку расходные обязательства обусловлены полномочиями публично-правового образования, то и "наказы избирателей должны относиться к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам ведения субъекта Российской Федерации" <2>.
(Киселева Е.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)Анализ содержания текста Закона о наказах показывает его соответствие общим принципам организации бюджетного процесса. Так, поскольку расходные обязательства обусловлены полномочиями публично-правового образования, то и "наказы избирателей должны относиться к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам ведения субъекта Российской Федерации" <2>.
Статья: Об особенностях организационных бюджетных правоотношений
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2024, N 4)Особый интерес представляют организационные отношения, которые усматриваются в бюджетном процессе, поскольку включают целую группу отношений, возникающих как по организации собственно бюджетного процесса как специфичной деятельности, так и иные организационные отношения, например координирующие действия участников бюджетного процесса; деятельность по информационному обмену; отношения, обеспечивающие реализацию принципов бюджетного процесса, и др.
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2024, N 4)Особый интерес представляют организационные отношения, которые усматриваются в бюджетном процессе, поскольку включают целую группу отношений, возникающих как по организации собственно бюджетного процесса как специфичной деятельности, так и иные организационные отношения, например координирующие действия участников бюджетного процесса; деятельность по информационному обмену; отношения, обеспечивающие реализацию принципов бюджетного процесса, и др.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)§ 2. Принципы бюджетного процесса в зарубежных странах
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)§ 2. Принципы бюджетного процесса в зарубежных странах
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2025, N 5)"Финансовое право", 2025, N 5
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2025, N 5)"Финансовое право", 2025, N 5
Статья: Реализация принципа разделения властей в бюджетном процессе субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края)
(Епифанов И.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)"Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11
(Епифанов И.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)"Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)<201> Киселева Е.И. Формы участия граждан в бюджетном процессе // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. N 10. С. 37 - 40; Михайлов Д.Л., Семерина Е.И., Субочев В.В. Правовое обеспечение принципа прозрачности бюджетного процесса современной России: актуальные вопросы интерпретации и реализации // Финансовое право. 2020. N 12. С. 25 - 29; Гинзбург Ю.В. Бюджетное законодательство и новые подходы к управлению местными финансами // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. N 4. С. 11 - 14.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)<201> Киселева Е.И. Формы участия граждан в бюджетном процессе // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. N 10. С. 37 - 40; Михайлов Д.Л., Семерина Е.И., Субочев В.В. Правовое обеспечение принципа прозрачности бюджетного процесса современной России: актуальные вопросы интерпретации и реализации // Финансовое право. 2020. N 12. С. 25 - 29; Гинзбург Ю.В. Бюджетное законодательство и новые подходы к управлению местными финансами // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. N 4. С. 11 - 14.